El Comercio
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Autor: juanneira
EL TRIÁNGULO PARLAMENTARIO
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Juan Neira | 20-10-2007 | 12:23| 0

La Junta General del Principado ha introducido un cambio en la elección del director de la televisión autonómica, al pasar de ser una competencia del Gobierno regional a ser un cometido de la propia Cámara. El PP ha apoyado la iniciativa del PSOE, y a partir de ahora el director será producto de una decisión parlamentaria, convenientemente reforzada por una mayoría cualificada: 27 diputados.
IU movió pieza al presentar una proposición de ley sobre la materia, en la que el director correspondía a la Junta General del Principado, por mayoría absoluta, pero los socialistas fueron los que remataron la jugada, al proponer que sea el Parlamento, pero por mayoría cualificada. El Gobierno cede una competencia que le correspondía, pero asegura que el nombramiento pase por sus manos, al no poder elegirse director sin contar con el apoyo del grupo socialista. IU se queda como estaba, ya que antes no tenía influencia sobre el nombramiento, por corresponderle al Gobierno, y ahora tampoco tiene nada que decir porque sus escaños no sirven para que los grupos parlamentarios del PSOE o del PP alcancen la mayoría cualificada. El único grupo que aumenta su influencia sobre la televisión autonómica es el PP.
Este juego parlamentario de propuestas y contrapropuestas puede repetirse en otras materias. Por ejemplo, en el Estatuto de Autonomía. Si IU plantea alternativas de difícil asunción por parte de los socialistas, tal vez logre un efecto contrario al pretendido, al empujar al PSOE a negociar con el PP. Aunque hay una ponencia parlamentaria y un debate a tres bandas, la experiencia indica que la redacción de los estatutos de autonomía se cataliza a partir de un momento determinado, en que dos dirigentes de izquierda y derecha se ponen de acuerdo en una negociación bilateral realizada fuera del Parlamento. ¿No fue la propia Constitución el fruto de una conversación a tumba abierta entre Alfonso Guerra y Abril Martorell? La estructura de triangular de la Cámara propicia este juego de amores y desamores, en las que un partido que podía gobernar se queda fuera de los acuerdos parlamentarios. Cosas de las matemáticas: a IU le favorecen los acuerdos por mayoría absoluta, pero le perjudica la mayoría cualificada.

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LA IZQUIERDA HIPOTECADA
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Juan Neira | 19-10-2007 | 12:05| 0

El consejero de Economía, Jaime Rabanal, ha mostrado la disposición del Gobierno para discutir las ayudas para el pago de las hipotecas, en los términos que lo había exigido IU: cualquier tipo de vivienda, con tal de que los propietarios tuvieran dificultades para hacer frente a la subida de los tipos de interés.
Parece que la cuestión de la devolución de los créditos hipotecarios va a centrar el debate de la izquierda asturiana, que es tanto como decir de las fuerzas que deciden los Presupuestos del Principado y el sentido del gobierno. La subida de los tipos de interés es una constante en el mundo entero, que afecta desde alemanes y franceses, hasta japoneses y australianos, pasando por los americanos. Pues bien, pese a ser una realidad global, sólo en Asturias se busca una respuesta desde los presupuestos públicos. Resulta que a la izquierda de nuestra región le preocupa más los intereses de los créditos que el empleo, la sanidad, la educación, el gasto social, o la investigación científica. En realidad, no le preocupa el alza de los tipos de interés, como una variable que frena el desarrollo económico y el consumo, sino las consecuencias que tiene entre los que amortizan créditos. Vamos a descubrir que es más de izquierdas el grupo que logre detraer más dinero de la recaudación de impuestos para cooperar en las obligaciones de pago de los propietarios de vivienda. Entre los ataques de Ana Botella al “golpe de 1934” y la fijación de IU y PSOE por la subida de las hipotecas, el perfil de la izquierda asturiana queda totalmente desdibujado. La próxima semana llega Al Gore a nuestra región, así que a falta de las antiguas políticas de clase, habrá que conformarse con un sucedáneo.
Mientras el segmento de los propietarios de vivienda libre amplía el campo de las inquietudes sociales de la izquierda, el PP anuncia que no apoyará los Presupuestos de Álvarez Areces. Cualquier otra posición hubiera sido una sorpresa. En ninguna comunidad gobernada por los socialistas, los populares respaldan los presupuestos. A cinco meses de las elecciones no caben los gestos altruistas. Descartado el PP, caben dos soluciones: prórroga presupuestaria o coalición de izquierdas para luchar contra la carga hipotecaria.

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LA HIPOTECA DEL PACTO
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Juan Neira | 18-10-2007 | 12:31| 0

IU quiere que el Gobierno regional incluya en los Presupuestos del Principado una partida para ayudar a todos los que tienen dificultades al devolver los créditos hipotecarios. La propuesta del presidente Areces de crear un fondo para compensar la subida de los tipos de interés no incluía a los compradores de vivienda libre, pero ahora IU no acepta restricciones, y quiere ampliar las ayudas para todos los ciudadanos que vean trastocadas sus previsiones económicas ante el encarecimiento de las hipotecas.
Los apoyos para la compra de la vivienda ya existen, empezando por los beneficios fiscales. El mercado de la vivienda no es un mercado libre, entre otras razones, por la cantidad de medidas intervencionistas que aplica la Administración. No es admisible que con los impuestos de todos los contribuyentes se cree un fondo para paliar la subida de los tipos de interés, cuando todos los compradores de vivienda sabían que el tipo de interés de sus créditos era de carácter variable. Antes había bajado y ahora está subiendo. Pero lo que ya resulta demencial es abrir una partida en las cuentas regionales para todos los que tienen que ajustar sus presupuestos mensuales para devolver créditos hipotecarios, sin distinguir si se trata de un modesto minipiso o de un dúplex céntrico y amplio. Antes, cuando la izquierda era de izquierdas, no se hacían propuestas de este tipo.
La exigencia de IU al Gobierno sobre las ayudas a las hipotecas tiene un carácter instrumental, porque su finalidad no social, sino política: obstaculizar un posible pacto presupuestario entre PSOE e IU. Puestos en esa tesitura, no debería caer IU en propuestas extravagantes, porque tiene un recetario propio en temas fiscales y medioambientales, que no podría asumir el Gobierno socialista. A la gente le resultaría mucho más extraño que no se pueda aprobar el proyecto presupuestario por la falta de dotación de un fondo para rescatar hipotecas, que por un frustrado intento de incrementar el gravamen sobre el tramo autonómico del Impuesto sobre Renta de las Personas Físicas. En cualquier caso, lo mejor es poner las cartas sobre la mesa, y decir si se pretende negociar el Presupuesto del año 2008 o si se quiere marear la perdiz.

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POCA COSA
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Juan Neira | 17-10-2007 | 12:46| 0

Álvarez Areces ha tenido un primer contacto con IU para explorar la posibilidad de un acuerdo sobre los Presupuestos del Principado para el año 2008. El presidente ha ofrecido crear un fondo para devolver los créditos hipotecarios y pagar los alquileres de vivienda a las familias que tuviesen problemas con la subida de los tipos de interés. IU había pedido, previamente, que se creara una partida con esa finalidad.
No se puede hablar de una negociación sobre las cuentas regionales sin poner los números sobre la mesa. El Gobierno sólo ha dado un dato, relativo al crecimiento previsto para los Presupuestos del Principado, lo que demuestra que la primera reunión no tuvo mucha enjundia. Resulta incoherente acudir a esta primera entrevista sin papeles, sin cifras, sin concreciones, y pretender finalizar la negociación en dos semanas. La actual ronda de conversaciones, con IU y el PP, es producto de la mano tendida en el debate sobre el estado de la región por el presidente, así que ahora toca ser consecuente con aquella oferta y emplearse a fondo en la negociación para evitar la prórroga presupuestaria. Si el presidente Areces creyese que las posibilidades de acuerdo eran nulas, lo mejor sería no abrir la negociación con los partidos y limitarse a discutir las enmiendas de la oposición en el trámite parlamentario.
Lo que nos deben ahorrar el Gobierno y la oposición es la ejecución de una ceremonia vacía de sentido. Si el PP e IU no quieren apoyar el Presupuesto del Principado, lo que deben hacer es presentar enmiendas a la totalidad y se acabaron las dudas. Igualmente, si el Gobierno no está dispuesto a ceder en muchas cosas, lo mejor que puede hacer es mantener el rumbo fijo hasta las elecciones generales de marzo del año venidero. IU puede optar por una vía intermedia entre la negociación posibilista y la alternativa de la enmienda a la totalidad, que consiste en plantear muchas modificaciones sobre el proyecto del Principado, de modo que quedara incorporada la huella de IU a las cuentas. Un plan factible, aunque no era el previsto inicialmente. En cualquier caso, lo que debe descartar el Gobierno es la idea de maravillar a la oposición con sus grandes inversiones. Todo acuerdo supone renuncia y transacción.

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SUTILEZAS PARLAMENTARIAS
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Juan Neira | 16-10-2007 | 12:02| 0

En la Junta, IU presentó una proposición de ley para que el director de la televisión regional sea nombrado por mayoría absoluta de la Cámara. Los socialistas respondieron con una proposición no de ley instando al Principado para que ponga en manos del Parlamento el nombramiento del director de la televisión, que sería elegido por mayoría cualificada (3/5). ¿Cómo interpretar este juego de propuestas?
Los dos grupos, PSOE e IU, están de acuerdo en que el director de la TPA lo nombre el Parlamento. La diferencia estriba en que IU quiere votarlo por mayoría absoluta (23 diputados), mientras que los socialistas prefieren una mayoría cualificada (27 escaños). Proponer una mayoría más exigente, por parte del PSOE, tiene una explicación: 23 escaños es una cifra que está al alcance del PP e IU, así que la oposición podría dirigir la televisión autonómica sin negociar con el Gobierno y con el grupo mayoritario de la Cámara. Los 27 escaños obligan a los dos grandes partidos a ponerse de acuerdo, algo que no beneficia a IU, o llegar a un consenso entre los tres. La opción de la mayoría cualificada evita sorpresas desagradables para el Gobierno, pero sobre todo es una garantía para el PP de que no habrá un director de “izquierdas” adoctrinando a la población con el dinero de todos, porque es necesario que sea elegido también con sus votos.
Tanta enjundia como todo lo anterior tiene la naturaleza de la propuesta parlamentaria, ya que IU presentó una “proposición de ley”, algo que se corresponde con la práctica habitual de los gobiernos, que tienen la iniciativa parlamentaria. No es la primera vez que ensaya IU este método, lo que significa el intento de gobernar desde la Cámara. Es una práctica legítima pero no se realiza en ningún Parlamento. Cuando un grupo de la oposición presenta proposiciones de ley es porque se cree respaldado por la Cámara, y el grupo que tiene ese respaldo permanente debe presentar alguna iniciativa para gobernar, algo que se consigue a través de una moción de censura. ¿Podría IU censurar a Areces con el PP? Sobre este equívoco se mueven las instituciones autonómicas en este mandato: los que pueden hacer leyes no pueden gobernar y los que gobiernan no tienen asegurado el control sobre las leyes.

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