{"id":624,"date":"2017-08-14T20:03:52","date_gmt":"2017-08-14T18:03:52","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/dame-buenas-noticias\/?p=624"},"modified":"2017-08-14T20:03:52","modified_gmt":"2017-08-14T18:03:52","slug":"tres-problemas-en-el-0-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/dame-buenas-noticias\/2017\/08\/14\/tres-problemas-en-el-0-3\/","title":{"rendered":"Tres problemas en el 0-3"},"content":{"rendered":"

El debate sobre la inclusi\u00f3n o no de las educadoras en la plantilla municipal no debe ser obst\u00e1culo para negociar su nivel salarial, mientras se exige al Principado que asuma sus competencias<\/strong><\/p>\n

De nuevo un asunto que es claramente competencia del Principado suscita un problema en los ayuntamientos, el de Avil\u00e9s incluido, que ven c\u00f3mo tienen que asumir un servicio prestado y sus consecuencias. Me refiero al conflicto generado con las educadoras \u2013en Avil\u00e9s una treintena, todas mujeres\u2013 de las escuelas de 0 a 3 a\u00f1os. Una red creada por el Principado, dentro de la Ley de Educaci\u00f3n, cuya competencia en todos los aspectos es clara seg\u00fan la Ley de Competencias Municipales. Corresponde por lo tanto al Principado articular alg\u00fan tipo de soluci\u00f3n, una norma b\u00e1sica, de forma que no sean los ayuntamientos los que al final tengan que cargar con todas las consecuencias de un servicio con el que colaboran econ\u00f3micamente.<\/p>\n

En su d\u00eda ya hubo un intento de ordenar esta competencia educativa, en vista de que \u00e9ste era un servicio esencial para poder llevar a cabo otras pol\u00edticas imprescindibles, como las de facilitar la conciliaci\u00f3n familiar o atajar los efectos de una previsi\u00f3n demogr\u00e1fica absolutamente negativa en Asturias. Para ello se pens\u00f3 en la creaci\u00f3n de una fundaci\u00f3n formada por el Principado y los ayuntamientos, de forma que toda la red, incluidos l\u00f3gicamente los educadores, se guiaran por un convenio espec\u00edfico. Aquella idea no cuaj\u00f3 y eso se paga ahora. \u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n en este momento en Asturias? En primer lugar, todos los ayuntamientos mantienen a los educadores como personal \u00abno permanente\u00bb, salvo el caso de Langreo, en donde son \u00abpermanentes\u00bb, aunque ese ayuntamiento ha sido el primero ahora en exigir al Principado una soluci\u00f3n porque ve que no puede asumir el aumento de su plantilla para prestar un servicio que no es propio.
\nMientras tanto, los ayuntamientos lo que hacen es pagar a esos educadores seg\u00fan sus propios criterios. En ese sentido, el espejo en el que se miran los trabajadores es el Ayuntamiento de Gij\u00f3n, que es el que tiene aprobados unos sueldos m\u00e1s altos. Por el contrario, los sueldos en el de Avil\u00e9s son muy bajos.<\/p>\n

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\"educadoras-blog\"<\/a>
\nNos encontramos por lo tanto con dos problemas distintos. Por un lado, el puramente salarial. Por otro, el de que los ayuntamientos puedan asumir a esos educadores como fijos en las plantillas municipales en las que figuran ahora como \u00abno permanentes\u00bb. La reivindicaci\u00f3n de esos trabajadores y de una parte de la Corporaci\u00f3n avilesina es que se les haga \u00abpermanentes\u00bb, es decir, que pasen a integrar la plantilla municipal con todas las consecuencias. La primera de ellas ser\u00eda que esos trabajadores pasar\u00edan a a tener el nivel C1, lo que les supondr\u00eda autom\u00e1ticamente una subida salarial considerable. La segunda \u2013y ah\u00ed est\u00e1 el quid de la cuesti\u00f3n\u2013 es que esos educadores pasar\u00edan a formar parte de la plantilla municipal de forma directa, sin haberse sometido a ning\u00fan tipo de oposici\u00f3n o concurso, como exige la ley, sino directamente a trav\u00e9s de la prestaci\u00f3n de un servicio cuya competencia no es municipal.
\nUna parte de la Corporaci\u00f3n \u2013Somos, IU y Ganemos principalmente\u2013 dicen que es lo mismo, que el Ayuntamiento meta en su plantilla a estos trabajadores ya que en el caso de que el Principado asumiera en el futuro todas las competencias, absorber\u00eda a esos educadores.<\/p>\n


\nPor otra parte, tres informes t\u00e9cnicos aclaran que esa operaci\u00f3n no es viable.<\/a> Tres informes realizados por los responsables de los Servicios Jur\u00eddicos, Recursos Humanos e Intervenci\u00f3n del Ayuntamiento de Avil\u00e9s. El del Servicio Jur\u00eddico se\u00f1ala que los municipios (en este caso Avil\u00e9s) no tienen competencias propias en materia de creaci\u00f3n, mantenimiento y gesti\u00f3n de Escuelas Infantiles de Primer Ciclo (0 a 3 a\u00f1os).
\nEl de Recursos Humanos considera que no procede la creaci\u00f3n del puesto de trabajo de T\u00e9cnico de Educaci\u00f3n Infantil en la RPT del Ayuntamiento de Avil\u00e9s. Se basa para ello en la jurisprudencia existente en la materia y en las competencias del Ayuntamiento de Avil\u00e9s. Y adem\u00e1s ratifica que este puesto debe permanecer en el Anexo V (Cat\u00e1logo de Puestos no Permanentes) del Acuerdo Regulador de las condiciones de trabajo de los empleados p\u00fablicos del Ayuntamiento de Avil\u00e9s, ya que est\u00e1 vinculado a una competencia propia de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica.
\nFinalmente, el Informe de Intervenci\u00f3n se\u00f1ala la imposibilidad de pronunciarse al no haber una propuesta concreta \u2013n\u00famero de trabajadores, sueldos\u2013 para poder realizar una evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica.
\nReacciones. Para Somos, IU y Ganemos, tambi\u00e9n Ciudadanos, aunque con matices, los informes de los t\u00e9cnicos municipales no sirven. Son informes \u2018ad hoc\u2019, es decir, \u00abinformes de parte\u00bb que benefician l\u00f3gicamente a quien los encarga, se supone que la alcaldesa o el concejal del \u00e1rea.
\nSe trata de una acusaci\u00f3n grave \u2013aunque ya se sabe que la pol\u00edtica lo aguanta todo\u2013, algo que los portavoces de esos grupos tendr\u00edan que demostrar si alguno de esos t\u00e9cnicos acudiera a los Juzgados para defender su profesionalidad y responder as\u00ed a una acusaci\u00f3n de prevaricaci\u00f3n, que es la que hacen los partidos citados. No estamos ante ninguna broma: la Ley 1\/2015 de 30 de marzo contempla para la prevaricaci\u00f3n de un funcionario p\u00fablico una pena de 9 a 15 a\u00f1os y una suspensi\u00f3n de empleo de 1 a 3 a\u00f1os.
\nMientras tanto, el PP se abstiene en el amplio sentido de la palabra: en la votaci\u00f3n preliminar de la comisi\u00f3n y en hacer una valoraci\u00f3n. Y el PSOE, como equipo de Gobierno, argumenta que los informes t\u00e9cnicos son claros en defender la no inclusi\u00f3n de los educadores en la RPT municipal como trabajadores \u00abpermanentes\u00bb.
\nEn vista de los hechos, hay una cuesti\u00f3n que deber\u00eda abordarse de inmediato y sin ning\u00fan problema: los sindicatos y el equipo de Gobierno podr\u00edan negociar sin m\u00e1s dilaci\u00f3n el aumento salarial de esa treintena de educadoras. En el mes de febrero el sindicato Avanza ya propuso una subida salarial para ellas, a realizar en tres a\u00f1os, hasta 2019, sin que se atendiera esa demanda. No hay motivo para no negociarlo ya. (\u00bfSi en vez de treinta mujeres, los educadores fueran treinta hombres esta cuesti\u00f3n estar\u00eda ya resuelta? Lo dejo ah\u00ed).
\nLa segunda cuesti\u00f3n, la de integrar a las educadoras en la plantilla municipal tiene otras variables. \u00bfQui\u00e9n va a poner la firma a esa decisi\u00f3n, la alcaldesa, el concejal de \u00e1rea, con tres informes t\u00e9cnicos en contra y arriesgarse a una denuncia por prevaricaci\u00f3n? Por otro lado, la inclusi\u00f3n en la RPT permanente tendr\u00eda un efecto beneficioso inmediato, el de la subida salarial. No cambiar\u00eda en nada la situaci\u00f3n laboral de cada una de las afectadas respecto a si tienen contrato como indefinidas o temporales, pero, ojo, una vez dentro de la RPT significar\u00eda que el Ayuntamiento asumir\u00eda el servicio como propio y entonces podr\u00eda verse obligado a sacar esas plazas a un concurso abierto. No se deber\u00eda obviar este detalle.
\nLo l\u00f3gico ser\u00eda hacer un frente com\u00fan de la Corporaci\u00f3n con todos los ayuntamientos de Asturias y presionar al Principado para que d\u00e9 soluci\u00f3n a una competencia que es suya. Una vez m\u00e1s, el Principado, su consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, primero niega el problema y luego se llama andana, como hace con el Conservatorio de Avil\u00e9s y con todos los conservatorios municipales.
\nEn todo caso, lo que menos necesita este asunto de las educadoras es que se convierta en otra bandera con la que hacer esa pol\u00edtica en la que parece que el que m\u00e1s grita es el que tiene la raz\u00f3n.
\nReal Avil\u00e9s<\/strong>
\nJos\u00e9 Mar\u00eda Tejero, propietario del Real Avil\u00e9s, y el responsable de IQ Finanzas, \u00c1lvaro L\u00f3pez, tienen en su mano cerrar de inmediato un acuerdo para conseguir que este club no siga dando el espect\u00e1culo de los \u00faltimos d\u00edas.<\/p>\n

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Publicado en La Voz de Avil\u00e9s-El Comercio el d\u00eda 13 de agosto de 2017<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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