Sacando pecho y alarde\u00e1ndose de honestidad pol\u00edtica y transparencia, el Gobierno\u00a0 del Principado de Asturias acaba de incluir\u00a0 en el portal de transparencia de su p\u00e1gina Web, el Anteproyecto de Ley del Principado de Asturias de Transparencia y Buen Gobierno. El 17 pasado, dicta la resoluci\u00f3n correspondiente, para someterlo a informaci\u00f3n p\u00fablica y abre un canal para que, por internet, se formulen alegaciones al tr\u00e1mite de informaci\u00f3n. Este anteproyecto es derivado, por no decir mal copiado, de la Ley estatal de Transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno del Estado espa\u00f1ol, del pasado a\u00f1o 2013.<\/p>\n
Como se suele decir por ah\u00ed, \u201cnunca es tarde si la dicha es buena\u201d, pero qu\u00e9 quieren que les diga. La dicha no es buena sino todo lo contrario. Nuestros Diputados deb\u00edan de estar muy ocupados y desde el 2014 en que se present\u00f3 el primer anteproyecto, por unas u otras razones y sobre todo por muchas chapuzas, vinieron demorando su tramitaci\u00f3n hasta ahora en que presentan formalmente el anteproyecto y que, tras la profunda lectura que he realizado del mismo, me lleva a pensar que eso de la transparencia que se pretende, s\u00f3lo son palabras huecas.<\/p>\n
Como eje fundamental de la acci\u00f3n pol\u00edtica, el anteproyecto establece cuatro pilares sobre los que ha de apostarse el nuevo marco de la gobernanza: transparencia, participaci\u00f3n ciudadana, sustrato \u00e9tico en el ejercicio de las funciones p\u00fablicas y rendici\u00f3n de cuentas. De este modo, todos los responsables p\u00fablicos pasar\u00edan a someterse al escrutinio de los ciudadanos, que vamos a poder conocer c\u00f3mo se toman las decisiones que nos afectan, c\u00f3mo se manejan los fondos p\u00fablicos o bajo qu\u00e9 criterios act\u00faan nuestras instituciones. Dice el anteproyecto que se abre un proceso en el que los poderes p\u00fablicos comenzar\u00edan a responder a una sociedad que es cr\u00edtica, exigente y que demanda participar en los poderes p\u00fablicos.<\/p>\n
Tras la lectura del texto he de decir que, mucha transparencia y mucho buen gobierno, pero la realidad es que, antes de la ley estatal y a la vista de este anteproyecto de ley auton\u00f3mico, los ciudadanos no ten\u00edamos informaci\u00f3n y ahora, despu\u00e9s de la ley, seguiremos sin tenerla. Conforme al anteproyecto, cuando un ciudadano acuda a un ente p\u00fablico y solicite determinada informaci\u00f3n, y se entiende por informaci\u00f3n todos los contenidos y documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de los sujetos incluidos en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la Ley, previo pago de las exacciones que puedan establecerse para la obtenci\u00f3n de copias y soportes de la informaci\u00f3n a la que se pide acceso, \u00a0en un plazo m\u00e1ximo de un mes, este \u00f3rgano deber\u00eda de darla y caso de denegarla deber\u00eda de hacerlo mediante resoluci\u00f3n motivada.<\/p>\n
Todo muy bonito, pero \u00bfcu\u00e1l es la trampa que puede utilizar la Administraci\u00f3n del Principado para denegarte una solicitud? Pues sencillamente que si en ese mes de plazo decide no dar respuesta, conforme a la ley, por silencio administrativo, queda denegado el acceso a la informaci\u00f3n. Es decir, simplemente no responde a la solicitud de acceso y asunto resuelto. Esto queda claro en el art\u00edculo 36 del Anteproyecto que dice expresamente: El plazo m\u00e1ximo para notificar y resolver, sin perjuicio de la posibilidad de ampliaci\u00f3n establecido en la legislaci\u00f3n b\u00e1sica, ser\u00e1 de un mes desde la recepci\u00f3n de la solicitud por el \u00f3rgano competente. Y si transcurre ese plazo m\u00e1ximo para resolver, sin que se haya dictado y notificado resoluci\u00f3n expresa, se entender\u00e1 desestimada la solicitud.<\/strong><\/p>\n Como todo el mundo puede suponer el silencio administrativo no es precisamente un alarde de transparencia y buen gobierno. Muy al contrario, es un alarde de opacidad.<\/p>\n Pero tranquilos que el legislador asturiano sigue pensando en nosotros los ciudadanos, y pretende crear un nuevo \u00f3rgano administrativo aut\u00f3nomo e independiente (m\u00e1s recursos, m\u00e1s sueldos y m\u00e1s gastos presupuestarios), llamado \u201cConsejo de Transparencia y Buen Gobierno del Principado de Asturias\u201d, que tiene como fin b\u00e1sico promocionar la transparencia de las administraciones y velar por el derecho a la informaci\u00f3n que tenemos los ciudadanos. Si un \u00f3rgano administrativo no responde o si lo que nos facilita no nos satisface, tendremos el derecho a formular reclamaci\u00f3n ante el Consejo de Transparencia. El problema es que, nuevamente volvemos a toparnos con la trampa administrativa, ya que conforme a la propia Ley, ese Consejo tiene que resolver en el plazo de dos meses, pero si no quiere resolver, opera nuevamente el silencio administrativo y la reclamaci\u00f3n que se haya formulado por falta de transparencia, quedar\u00e1 desestimada.<\/p>\n \u00bfTodo muy transparente, no? Un ciudadano solicita una informaci\u00f3n p\u00fablica, transcurre un mes, no obtiene respuesta y por tanto su solicitud ha quedado denegada. Recurre entonces al Consejo que ha de velar por esa transparencia en las administraciones, transcurren dos meses sin que resuelva nada, opera el silencio administrativo y nuevamente se encuentra con su reclamaci\u00f3n desestimada. No hizo falta ni resoluci\u00f3n motivada, ni explicaciones ni sin tan siquiera respuesta. Pues nada, se\u00f1or ciudadano, si no queda contento con ese deshonroso silencio, contrate usted a un Abogado y Procurador y recurra usted al Juzgado de lo Contencioso Administrativo. \u00bff\u00e1cil, no?<\/p>\n Pero el problema no est\u00e1 s\u00f3lo en eso y como muestra basta un bot\u00f3n. Tratando de formular alegaciones en el tr\u00e1mite abierto de informaci\u00f3n p\u00fablica, accedo al registro electr\u00f3nico, descargo y cumplimento el formulario de solicitud y cuando voy al paso siguiente para enviar y firmar electr\u00f3nicamente esta solicitud, empiezan los problemas. El sistema no lo permite. Que no debo de utilizar el navegador Google porque no admite no s\u00e9 qu\u00e9. Entonces repito el proceso con el navegador Explorer, pero tampoco. Pruebo con el Firefox y sigue siendo imposible. Hurgando por aqu\u00ed y por all\u00e1, descubro que el problema est\u00e1 en que estoy utilizando el sistema operativo Windows 10 y este portal s\u00f3lo acepta sistemas operativos windows7 y anteriores.\u00a0\u00a0 Conclusi\u00f3n, mucho se presume de transparencia y de buen gobierno, pero para empezar, un ciudadano cualquiera como es mi caso, ya se encuentra con todos los problemas del mundo para formular alegaciones previas al anteproyecto \u00bfmal empezamos, no?<\/p>\n Me parece lamentable que se pretenda crear un nuevo \u00d3rgano para velar por la transparencia, que sin duda alguna nos va a costar mucho dinero y que se le permita la estratagema del silencio administrativo para denegar a un ciudadano la informaci\u00f3n p\u00fablica a la que legalmente tiene derecho de acceso. Esto, contrariamente a transparencia es una manifiesta opacidad permitida legalmente. Para qu\u00e9 queremos este in\u00fatil \u00d3rgano si al final el ciudadano va a estar obligado a recurrir a los Tribunales ordinarios para ejercitar su derecho. Acortemos el circuito y nos ahorraremos mucho dinero. Y por cierto: viva la transparencia opaca.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sacando pecho y alarde\u00e1ndose de honestidad pol\u00edtica y transparencia, el Gobierno\u00a0 del Principado de Asturias acaba de incluir\u00a0 en el portal de transparencia de su p\u00e1gina Web, el Anteproyecto de Ley del Principado de Asturias de Transparencia y Buen Gobierno. 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