La Conferencia de Presidentes tiene un antecedente remoto, en 1990, siendo Felipe Gonz\u00e1lez presidente de Gobierno, pero fue con Zapatero cuando las cumbres adquirieron protagonismo pol\u00edtico y social, celebr\u00e1ndose tres en su primer mandato, para tratar asuntos de la Uni\u00f3n Europea, de la sanidad, inmigraci\u00f3n, etc. En su segundo mandato s\u00f3lo convoc\u00f3 una, en 2009, en plena crisis econ\u00f3mica. Rajoy, pese a contar con mayor\u00eda absoluta, se limit\u00f3 a presidir una.<\/p>\n\n\n\n
El cambio se produjo con Pedro S\u00e1nchez en la Moncloa, al convocar una veintena de conferencias entre 2020 y 2022. En la mayor\u00eda la participaci\u00f3n fue telem\u00e1tica, por causa de la pandemia. La actividad parlamentaria era inexistente, o estaba bajo m\u00ednimos, y el presidente del Gobierno aparec\u00eda todas las semanas en las pantallas de los hogares espa\u00f1oles para informar a los ciudadanos confinados de los avatares de la pandemia. La Conferencia de Presidentes se convirti\u00f3 en una especie de Parlamento improvisado donde el 90% del tiempo s\u00f3lo hablaba el presidente. Felipe Gonz\u00e1lez, el espa\u00f1ol con m\u00e1s horas de vuelo en pol\u00edtica, aprovech\u00f3 dos entrevistas para pedir que el Congreso de los Diputados recuperara su din\u00e1mica de trabajo. Una petici\u00f3n urgente porque Espa\u00f1a llevaba tres meses sin oposici\u00f3n. Luego, el Tribunal Constitucional declarar\u00eda que el primer estado de alarma hab\u00eda sido inconstitucional, en algunos aspectos, y la escandalosa pr\u00f3rroga por seis meses (segundo estado de alarma) fue declarada inconstitucional en su totalidad.<\/p>\n\n\n\n
Con esos antecedentes, y la \u00faltima Conferencia de Presidentes celebrada en la isla de La Palma (marzo de 2022), llegamos a la cumbre de Santander, en un contexto nuevo marcado por la intensa polarizaci\u00f3n del debate pol\u00edtico que tiene su m\u00e1ximo exponente en las sesiones parlamentarias de los mi\u00e9rcoles en el Congreso de los Diputados, cuando socialistas y populares, m\u00e1s grupos afines, se afanan en lanzar invectivas para abatir al rival.<\/p>\n\n\n\n
Mesura<\/strong> Pedro S\u00e1nchez, sabiendo, a priori, que del Palacio de la Magdalena pod\u00eda sacar pocos logros, vendi\u00f3 muy pronto la foto de familia (Felipe VI, presidente del Gobierno, presidentes auton\u00f3micos, presidentes del Congreso y del Senado) como prueba fehaciente de \u00abla unidad territorial de nuestro pa\u00eds\u00bb. De asuntos concretos finalizados, s\u00f3lo est\u00e1n los 223 millones de euros destinados a recursos tecnol\u00f3gicos para sanidad. Aunque el ambiente hubiera sido favorable, no se habr\u00eda llegado mucho m\u00e1s lejos, porque en cuatro o cinco horas de reuni\u00f3n, asuntos de tanto calado como los que hab\u00eda sobre la mesa (financiaci\u00f3n auton\u00f3mica, vivienda, inmigraci\u00f3n) tienen que venir trillados a trav\u00e9s de un trabajo previo o se quedan en declaraci\u00f3n de intenciones.<\/p>\n\n\n\n Deudas<\/strong> La cuesti\u00f3n de la deuda se presta a controversia. No todas las comunidades recurrieron al FLA y, entre las que se endeudaron por esa v\u00eda, lo hicieron con distintas cantidades. Cuando se firm\u00f3 el acuerdo del PSOE con ERC para la investidura de Pedro S\u00e1nchez (noviembre 2023), Catalu\u00f1a ten\u00eda una deuda de 73.110 millones con el FLA, y el Gobierno prometi\u00f3 una quita de 14.662 millones (20% de la deuda). Hab\u00eda otras regiones muy endeudadas: Valencia 38.344 millones, Andaluc\u00eda 25.409, Murcia 10.286.<\/p>\n\n\n\n Asturias<\/strong> Voy a poner un ejemplo que sirva de contraste para verlo m\u00e1s claro. Si una comunidad debe un mill\u00f3n de euros y le condona el Gobierno el 90%, se queda con 100.000 euros de deuda. Si se toma como referencia el 90% para al resto de territorios y una regi\u00f3n debiera 100.000 millones, \u00bfasumir\u00eda el Gobierno una quita de 90.000 millones? \u00bfAlguien juzgar\u00eda de justa y equilibrada esa forma de ayudar el Estado a las distintas comunidades? Tomaduras de pelo, las justas.<\/p>\n\n\n\n Sobre el modelo de financiaci\u00f3n, el presidente del Gobierno desliz\u00f3 algunas nociones: blindar la solidaridad interterritorial (bueno para Asturias), definir el concepto de poblaci\u00f3n ajustada (clave del modelo) y \u00abdelimitar los espacios fiscales de cada nivel de Gobierno\u00bb. Al parecer, bajo el eufemismo se esconde impedir que Ayuso baje los impuestos porque hace dumping fiscal. Ahora dicen que el dumping se debe a la capitalidad. A ver si Macron se anima y le mete mano a Par\u00eds. Y Meloni a Roma. El culebr\u00f3n continuar\u00e1 en enero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Conferencia de Presidentes tiene un antecedente remoto, en 1990, siendo Felipe Gonz\u00e1lez presidente de Gobierno, pero fue con Zapatero cuando las cumbres adquirieron protagonismo pol\u00edtico y social, celebr\u00e1ndose tres en su primer mandato, para tratar asuntos de la Uni\u00f3n Europea, de la sanidad, inmigraci\u00f3n, etc. En su segundo mandato s\u00f3lo convoc\u00f3 una, en 2009, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10537"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10537"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10537\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10538,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10537\/revisions\/10538"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10537"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10537"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10537"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
En ese ambiente, de la cita c\u00e1ntabra no pod\u00eda salir nada positivo. Celebrado el encuentro, hay que reconocer que el programa se cumpli\u00f3 sin sobresaltos y que el debate \u2013muy encorsetado como en todas las Conferencias de Presidentes\u2013 no tuvo nada que ver con el espect\u00e1culo denigrante que nos ofrecen Gobierno y oposici\u00f3n en el Parlamento.<\/p>\n\n\n\n
El asunto estrella fue el modelo de financiaci\u00f3n territorial. Aunque no hay nada en firme, el presidente del Gobierno habl\u00f3 de convocar el Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera en enero, donde se podr\u00eda discutir del modelo de financiaci\u00f3n y proceder a negociar la condonaci\u00f3n de una parte de la deuda que asumieron las comunidades aut\u00f3nomas con el Estado a trav\u00e9s del Fondo de Liquidez Auton\u00f3mica (FLA).<\/p>\n\n\n\n
En situaci\u00f3n opuesta estaba Asturias, con 858 millones, La Rioja tiene 805, y Madrid que no se endeud\u00f3 con el FLA. Si se aplica la regla del 20% de quita para todos, a Asturias se le condonan 171,6 millones y a Catalu\u00f1a, 14.662 \u00bfEs justo ese trato? Cuando cualquier instituci\u00f3n p\u00fablica, empresa o particular negocia la refinanciaci\u00f3n de sus deudas con un intermediario financiero, no se sigue esa extra\u00f1a l\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n