La guerra contra la burocracia, declarada por Adri\u00e1n Barb\u00f3n cuando llevaba un a\u00f1o de presidente tuvo eco en la sociedad porque tiene mala prensa desde los tiempos de Larra. Unos meses m\u00e1s tarde se dej\u00f3 de hablar de ella, ya que una guerra sin victorias ni derrotas, sin bajas ni refuerzos no es noticiable.<\/p>\n\n\n\n
Est\u00e1bamos desprevenidos cuando el Gobierno regional nos avis\u00f3 de que en los \u00faltimos a\u00f1os se produjo uno de los \u00abprocesos de modernizaci\u00f3n m\u00e1s relevantes de la \u00faltima d\u00e9cada\u00bb. Un cambio radical en el Principado y nosotros sin saberlo.<\/p>\n\n\n\n
La alegr\u00eda se esfum\u00f3 cuando los empresarios opinaron sobre el estado de la burocracia en la administraci\u00f3n asturiana. Mar\u00eda Calvo, presidenta de la Fade, afirm\u00f3 que \u00abla simplificaci\u00f3n administrativa s\u00f3lo podr\u00e1 darse por conseguida cuando las empresas perciban una reducci\u00f3n clara de las cargas burocr\u00e1ticas\u00bb. Seg\u00fan Mar\u00eda Calvo, \u00abmientras esta realidad no cambie, la burocracia continuar\u00e1 siendo uno de los principales obst\u00e1culos para el crecimiento empresarial\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
F\u00e9lix Baraga\u00f1o, presidente de la C\u00e1mara de Comercio de Gij\u00f3n, afirm\u00f3 que desde la perspectiva empresarial \u00abla mejora en la burocracia y en las relaciones con las distintas administraciones no s\u00f3lo no se ha producido, sino que, incluso, en casos concretos, se ha ralentizado\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Como la transformaci\u00f3n comenz\u00f3, seg\u00fan el Gobierno, por el \u00e1mbito legislativo, veamos lo sucedido con las leyes emblem\u00e1ticas de la reforma administrativa. Por ejemplo, la Ley de Calidad Ambiental, que ten\u00eda como elemento novedoso la eliminaci\u00f3n de la licencia municipal de actividad, sustituy\u00e9ndola por la declaraci\u00f3n responsable. IU se opuso frontalmente a ese cambio, y propuso matizar las normas con reglamentos sectoriales que elevaron las garant\u00edas ambientales.<\/p>\n\n\n\n
La Consejer\u00eda de Medio Ambiente dise\u00f1\u00f3 un Manual para el Desarrollo del R\u00e9gimen de Inspecci\u00f3n que obliga a los ayuntamientos a aplicar criterios rigurosos para revisar, a posteriori, lo que las empresas declararon previamente por escrito.<\/p>\n\n\n\n
Si los t\u00e9cnicos detectan deficiencias, la empresa puede continuar la actividad, pero tiene un plazo muy corto para subsanar los errores. En caso de no hacerlo se paraliza el negocio. En definitiva, la Administraci\u00f3n ha levantado un muro de reglamentos que sustituye el control previo por la fiscalizaci\u00f3n posterior rigurosa. El reino de la burocracia.<\/p>\n\n\n\n
Veamos la Ley de Empleo P\u00fablico, que iba a ser una revoluci\u00f3n para el personal, con evaluaciones que conllevar\u00edan mejoras o p\u00e9rdidas en la n\u00f3mina.<\/p>\n\n\n\n
Hasta la fecha se siguen realizando las evaluaciones de la llamada carrera profesional (horizontal), que cre\u00f3 el presidente Areces en 2009. La evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o, tal como est\u00e1 configurada en la Ley de Empleo P\u00fablico, sigue atascada. Hay un embrollo dif\u00edcil de resolver entre la carrera profesional y la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o de la Ley de Empleo P\u00fablico. Las posiciones sindicales avanzan en la negociaci\u00f3n sobre los baremos y siguen en el aire las partidas presupuestarias.<\/p>\n\n\n\n
La Ley de Empleo P\u00fablico estaba pensada para estimular el trabajo de jefes de servicio y de secci\u00f3n. Ahora se extender\u00e1 a 42.600 empleados. Una tarea anual inmensa, que multiplica el trabajo burocr\u00e1tico, aunque el punto m\u00e1s sensible lo resolver\u00e1n de un brochazo: la valoraci\u00f3n de los jefes de servicio correr\u00e1 a cargo de los consejeros de Gobierno. Rigor e imparcialidad.<\/p>\n\n\n\n
Vamos finalmente con la Ley de Proyectos de Inter\u00e9s Estrat\u00e9gico (PIER). Aprobada hace 19 meses, s\u00f3lo hay un proyecto evaluado, la superficie comercial de Costco en Siero. El proyecto de la mina de oro de Salave (Tapia de Casariego) qued\u00f3 aparcado ante el bloqueo institucional y urban\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n
Indra ha anunciado la presentaci\u00f3n de una iniciativa PIER con dos referencias, El Taller\u00f3n (Gij\u00f3n) y los antiguos talleres de Duro Felguera en Barros. Indra present\u00f3 su petici\u00f3n el pasado 20 de junio. Es evidente que solicita el PIER para expropiar los talleres de Barros, al no llegar a un acuerdo con Duro Felguera sobre el precio.<\/p>\n\n\n\n
De todo lo visto, el \u00fanico proyecto est\u00e1ndar, tal como recoge la ley, es la superficie comercial de Costco, pero hay problemas. Despu\u00e9s de asumir todo tipo de exigencias como cerrar acuerdos con productores locales, incorporar productos agroalimentarios asturianos en sus propias marcas de distribuci\u00f3n, realizar informes trimestrales para la Agencia Sekuens, llevar a cabo auditorias anuales sobre el empleo, etc., resulta que Costco necesita 15.000 metros cuadrados y las directrices comerciales marcan de l\u00edmite 2.500 metros cuadrados. El Principado utiliz\u00f3 el PIER para saltar el l\u00edmite (la concesi\u00f3n de PIER anula las restricciones urban\u00edsticas y comerciales). Conclusi\u00f3n: apenas se presentan iniciativas empresariales de PIER y, cuando las hay, no es para reducir plazos y ganar tiempo, sino para utilizar v\u00edas (expropiaci\u00f3n, saltar normas consolidadas) que causan conflictos.<\/p>\n\n\n\n
La burocracia goza de buena salud.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La guerra contra la burocracia, declarada por Adri\u00e1n Barb\u00f3n cuando llevaba un a\u00f1o de presidente tuvo eco en la sociedad porque tiene mala prensa desde los tiempos de Larra. Unos meses m\u00e1s tarde se dej\u00f3 de hablar de ella, ya que una guerra sin victorias ni derrotas, sin bajas ni refuerzos no es noticiable. Est\u00e1bamos […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-11887","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11887","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11887"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11887\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11888,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11887\/revisions\/11888"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}