Con la Ley de Empleo P\u00fablico, aprobada en marzo de 2023, rozando el final de la pasada legislatura, el entonces vicepresidente del Gobierno, Juan Cofi\u00f1o, pretend\u00eda reformar la Administraci\u00f3n del Principado por el sitio m\u00e1s delicado, alterando el status de los funcionarios: puestos de trabajo y remuneraciones. La norma es muy ambiciosa y tiene en el punto de mira acabar con ‘el caf\u00e9 para todos’.<\/p>\n\n\n\n
Las cr\u00edticas al intento de reforma constituyen un ejemplo del inmovilismo de la clase pol\u00edtica asturiana: todos los d\u00edas quej\u00e1ndose de los vicios de la Administraci\u00f3n del Principado y cuando se quieren introducir medidas que dinamizan una estructura fosilizada se oponen.<\/p>\n\n\n\n
Reformar la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica asturiana es una decisi\u00f3n valiente, sin precedentes en otras comunidades aut\u00f3nomas. Merece la pena intentarlo, pero no de cualquier manera.<\/p>\n\n\n\n
En 2009, hubo un precedente cuando se aprob\u00f3 la carrera profesional. La reivindicaron los sanitarios, porque supon\u00eda una mejora salarial, y se extendi\u00f3 al resto de la Administraci\u00f3n. Una medida improvisada, provocada por la presi\u00f3n sindical, tuvo un resultado muy desafortunado al convertirse en un complemento de antig\u00fcedad: m\u00e1s coste salarial para la Consejer\u00eda de Hacienda y ning\u00fan beneficio para la sociedad.<\/p>\n\n\n\n
Si hubiera unos gobernantes avezados, lo ocurrido con la carrera profesional deber\u00eda haber servido de advertencia. No es el caso.<\/p>\n\n\n\n
Con la mejor intenci\u00f3n del mundo, a principios de 2025, la vicepresidenta Gimena Llamedo present\u00f3 un primer borrador para evaluar a los empleados p\u00fablicos. Hubo rondas de negociaci\u00f3n con los sindicatos, nuevas consultas p\u00fablicas, m\u00e1s aportaciones, un periodo de an\u00e1lisis jur\u00eddico y una definitiva exposici\u00f3n p\u00fablica. A falta del dictamen del Consejo Consultivo, el Gobierno ya est\u00e1 preparado para aplicar el nuevo sistema de evaluaci\u00f3n de los empleados a principios del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo es el sistema de evaluaci\u00f3n? Abarca a todos los empleados, con excepci\u00f3n de los docentes y la inmensa mayor\u00eda de los sanitarios, lo que viene a suponer evaluar alrededor de 15.000 trabajadores todos los a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
El examen lo hacen los inmediatos superiores jer\u00e1rquicos, que marcan objetivos colectivos e individuales para cada funcionario. Se eval\u00faa la capacidad de tomar decisiones, de organizarse, la minuciosidad y el esfuerzo. El examen empieza con una entrevista y el subordinado puede llevar una memoria para defender su productividad. Cada \u00edtem se valorar\u00e1 con una escala del 1 al 5 (muy insuficiente, insuficiente, b\u00e1sico, adecuado, excelente). Habr\u00e1 un informe motivado, audiencia al interesado, revisi\u00f3n jer\u00e1rquica y una resoluci\u00f3n formal que se comunicar\u00e1 al afectado.<\/p>\n\n\n\n
Una evaluaci\u00f3n negativa conlleva que no acceda a mejoras en el plus de la carrera profesional y se le impondr\u00e1 un programa formativo. Dos suspensos impedir\u00e1n cobrar la carrera profesional, entre otras penalidades. Tres suspensos comportan el cese en destinos de libre designaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En el lado opuesto, un funcionario con resultado excelente, con las m\u00e1ximas puntuaciones en la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o, puede acceder a nuevos incentivos, pero no de forma autom\u00e1tica y siempre a discreci\u00f3n de la superioridad.<\/p>\n\n\n\n
Asombra que se haya perge\u00f1ado este modelo de evaluaci\u00f3n. Vayamos con lo m\u00e1s perjudicial. Si se sigue este protocolo el trabajo ordinario de la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica colapsa. No pueden los jefes de servicio y de secci\u00f3n dedicarse a entrevistar, redactar informes, revisar decisiones, adoptar resoluciones, repasar las tareas hechas durante el a\u00f1o, recibir en audiencia a los miles de empleados que trabajan con ellos, y, a la vez, gestionar los expedientes ordinarios de su servicio o secci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La evaluaci\u00f3n del jefe inmediato es muy problem\u00e1tica. La sinton\u00eda o discordancia diaria entre jefe y subordinado se traslada al resultado de la evaluaci\u00f3n. Ser\u00e1 fuente de incontables conflictos y de recursos administrativos y contenciosos. Un disparate. Lo mismo cabe decir de los pol\u00edticos poniendo nota a los jefes de servicio. Funcionar\u00e1 el amiguismo y la simpat\u00eda pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Si se quiere actuar con rigor la evaluaci\u00f3n tiene que hacerla, forzosamente, un agente externo. Ya ocurre con todo tipo de auditor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
La evaluaci\u00f3n deber\u00eda de ser por unidades administrativas y a los jefes de servicio y de secci\u00f3n. Por ah\u00ed iba la idea inicial. Luego, en negociaciones y consultas deriv\u00f3 en una ampliaci\u00f3n a toda la plantilla, formando un h\u00edbrido entre la carrera profesional y la nueva evaluaci\u00f3n. Si no se rectifica solo habr\u00e1 la evaluaci\u00f3n de 2027 y con dificultades. Con las elecciones se acabar\u00e1n los ex\u00e1menes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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