{"id":1219,"date":"2010-12-05T13:36:00","date_gmt":"2010-12-05T13:36:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=1219"},"modified":"2010-12-05T13:36:00","modified_gmt":"2010-12-05T13:36:00","slug":"la-dieta-del-principado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2010\/12\/05\/la-dieta-del-principado\/","title":{"rendered":"LA DIETA DEL PRINCIPADO"},"content":{"rendered":"

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En un par de a\u00f1os ha cambiado el enfoque de todas las cuestiones. No se discute sobre las mejoras de la sanidad, sino c\u00f3mo se financia la sanidad. La preocupaci\u00f3n por la educaci\u00f3n ha dado paso a la deliberaci\u00f3n sobre el coste de la educaci\u00f3n. Hasta el atraso de las infraestructuras, tema central en el debate p\u00fablico asturiano, ya no se mide por kil\u00f3metros, sino por millones. No se habla de las cosas, sino de su precio. Hemos iniciado una \u00e9poca en que los recursos van a ser permanente escasos, as\u00ed que vislumbrar el futuro pasa por predecir certeramente el tama\u00f1o de las cosas. <\/DIV>
En la edici\u00f3n de hoy de EL COMERCIO, Ana Rosa Migoya, consejera de Administraciones P\u00fablicas y portavoz del Gobierno, manifiesta que \u00aben Asturias ya hemos adelgazado el tama\u00f1o de la Administraci\u00f3n. Tenemos 35.000 empleados p\u00fablicos, un 1,2% menos que hace dos a\u00f1os\u00bb. Es una reducci\u00f3n de unos cuatrocientos empleados; el asunto est\u00e1 en valorar si el Principado ha adquirido ya la dimisi\u00f3n \u00f3ptima o necesita seguir haciendo m\u00e1s ajustes. Nos puede servir de referencia la empresa privada, que en el mismo periodo de tiempo ha redimensionado mucho m\u00e1s el volumen de su mano de obra. Si en el sector privado la rebaja de empleo hubiera sido de un 1,2%, no se estar\u00eda hablando de crisis, sino de sarampi\u00f3n. <\/DIV>
Sindicatos <\/STRONG><\/DIV>
Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, la contrataci\u00f3n de mano de obra se ha justificado en comunidades aut\u00f3nomas y ayuntamientos por la asunci\u00f3n de m\u00e1s competencias. Las comunidades recibieron transferencias por ley y los ayuntamientos asumieron competencias de facto. El crecimiento de la actividad implic\u00f3 el aumento de personal. Esto es verdad, pero no toda la verdad. En el proceso de crecimiento de las plantillas jug\u00f3 un papel importante el discurso sindical de exigir compromisos con el empleo. Las ofertas p\u00fablicas de empleo se dise\u00f1aron como una medida social, de forma que primero se crearon puestos de trabajo, como un fin en s\u00ed mismo, y luego se valor\u00f3 su funci\u00f3n. Las instituciones regionales y locales vieron en el aumento de estructuras y plantillas mayor poder pol\u00edtico y una mejora de su imagen ante la sociedad, al poder presentarse como grandes empleadores. La contrataci\u00f3n directa de empleo es un poderoso activo electoral. <\/DIV>
El proceso inflacionario de empleo p\u00fablico ha terminado, porque el coste de las plantillas es inasumible. Las administraciones son m\u00e1s pobres, porque sus ingresos han quedado reducidos en m\u00e1s de un tercio y la deuda se ha duplicado en dos a\u00f1os. A\u00fan no se ha alcanzado el equilibrio, porque los nuevos ingresos coexisten con la vieja estructura del gasto. <\/DIV>
Quisiera detenerme un momento para advertir sobre el peligro de mantener el nivel de gasto con m\u00e1s impuestos, tentaci\u00f3n recurrente entre pol\u00edticos de todo pelaje (Montilla, Camps), con alguna destacada excepci\u00f3n. Si aumentan los tributos a familias y empresas, la Administraci\u00f3n tendr\u00e1 m\u00e1s dinero, a cambio de empobrecer a los principales agentes del empleo y el consumo. Un ejemplo es Extremadura, que concentra en sus instituciones p\u00fablicas el 33% de la mano de obra empleada en toda la comunidad aut\u00f3noma, y est\u00e1 a la cola de Espa\u00f1a en riqueza y empleo. <\/DIV>
Para empresas y administraciones, el futuro pasa por la autofinanciaci\u00f3n. En los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os, el Principado va a quedar sin fondos europeos y sin fondos mineros. El periodo presupuestario que se abre en la UE a partir del a\u00f1o 2013 s\u00f3lo va a contemplar fondos de solidaridad con los pa\u00edses de renta m\u00e1s baja, todos ellos enclavados en el este europeo. Los fondos mineros terminan en el a\u00f1o 2012 y no ser\u00e1 posible prolongarlos, m\u00e1s all\u00e1 de alguna partida testimonial. Las inversiones del Estado caer\u00e1n en picado, porque las principales infraestructuras ya est\u00e1n en su mayor parte construidas y lo que resta por hacer est\u00e1 detenido. El descenso aprobado para el pr\u00f3ximo a\u00f1o es s\u00f3lo el anticipo. De todos los flujos que llegan de fuera de nuestra regi\u00f3n, s\u00f3lo se mantendr\u00e1 la asignaci\u00f3n a las clases pasivas. <\/DIV>
Ayuntamientos <\/STRONG><\/DIV>
Pensar que la Administraci\u00f3n del Principado ha alcanzado su tama\u00f1o adecuado es un c\u00e1lculo muy optimista. El Principado ha asumido una nueva competencia que se llama deuda y genera un importante volumen de gasto: 212 millones de euros anuales en intereses. La mitad de las consejer\u00edas tienen menos asignaci\u00f3n. En los pr\u00f3ximos a\u00f1os toca devolver dinero al Estado porque se hab\u00eda excedido en el dinero anticipado al Principado con cargo a las liquidaciones anuales. A corto plazo, no s\u00f3lo habr\u00e1 que financiar partidas sociales para las personas excluidas del mercado de trabajo, sino que habr\u00e1 que dedicar muchos m\u00e1s recursos a los municipios. No debemos enga\u00f1arnos, la desesperada situaci\u00f3n financiera de los ayuntamientos va a gravitar sobre las comunidades aut\u00f3nomas. Arruinada la recaudaci\u00f3n del impuesto sobre las construcciones, el gasto corriente de los ayuntamientos se sujeta sobre el cr\u00e9dito forzado que conceden los proveedores. Si la retirada de los 426 euros a los parados va a suponer un aumento del salario social, la ca\u00edda de los ingresos municipales exigir\u00e1 una mayor aportaci\u00f3n del Principado. <\/DIV>
En ese contexto, el Principado tendr\u00e1 que disminuir gasto corriente, lo que implica menos personal. La reducci\u00f3n del arsenal de empresas p\u00fablicas va a en esa direcci\u00f3n. Para restar personal el mecanismo m\u00e1s indoloro es dejar sin cubrir las plazas de los funcionarios jubilados. A\u00f1o tras a\u00f1o, el Principado tendr\u00e1 que seguir esa v\u00eda, porque la \u00e9poca de la abundancia se ha ido para no volver.<\/DIV><\/DIV><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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