{"id":1239,"date":"2010-12-26T12:42:00","date_gmt":"2010-12-26T12:42:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=1239"},"modified":"2010-12-26T12:42:00","modified_gmt":"2010-12-26T12:42:00","slug":"el-parlamento-mero-tramite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2010\/12\/26\/el-parlamento-mero-tramite\/","title":{"rendered":"EL PARLAMENTO, MERO TR\u00c1MITE"},"content":{"rendered":"

La oposici\u00f3n present\u00f3 enmiendas a la totalidad del presupuesto del Gobierno regional que fueron rechazadas por la mayor\u00eda de la Junta General del Principado formada por los grupos del PSOE e IU. En la pr\u00e1ctica parlamentaria espa\u00f1ola es norma que los grupos de oposici\u00f3n discrepen frontalmente de los proyectos de cuentas y para ello se valen de enmiendas a la totalidad. Como es l\u00f3gico, en todos los casos los partidos que apoyan al Ejecutivo votan en contra de ese tipo de iniciativas de la oposici\u00f3n. Una vez m\u00e1s se cumpli\u00f3 la norma. <\/DIV>
Disparate <\/STRONG><\/DIV>
De cara al pr\u00f3ximo a\u00f1o, el PP plante\u00f3 que el Gobierno deber\u00eda haber confeccionado un presupuesto que no excediera de los 3.300 millones de euros. Una propuesta disparatada, porque el Principado cuenta con ingresos para financiar 3.700 millones de gasto, as\u00ed que se quedar\u00eda con recursos ociosos pese al elevado nivel de paro. Entre los pa\u00edses avanzados ning\u00fan gobierno ha actuado as\u00ed. Con las cifras que defiende el PP, la inversi\u00f3n productiva conocer\u00eda severos recortes, as\u00ed como los servicios p\u00fablicos de los que se beneficia la gente m\u00e1s pobre y desprotegida. El proyecto del Gobierno, con m\u00e1s de 4.100 millones, es excesivamente optimista. Antes de empezar la negociaci\u00f3n entre PSOE e IU, Areces y Rabanal hab\u00edan hablado de presupuestar 3.800 o 3.900 millones, pero las exigencias de IU inflaron las cuentas m\u00e1s all\u00e1 de lo razonable y el tiempo dir\u00e1 qu\u00e9 partidas se dejan de gastar. Una oposici\u00f3n cabal hubiera puesto el \u00e9nfasis de la cr\u00edtica en ese punto, pero el grupo de Ovidio S\u00e1nchez prefiri\u00f3 responder a los excesos de c\u00e1lculo del Gobierno con el mayor recorte de gasto del mapa auton\u00f3mico, como si Asturias fuese la regi\u00f3n con mayor d\u00e9ficit, mayor nivel de endeudamiento y una mayor ca\u00edda de ingresos fiscales. Las cifras comparadas entre comunidades aut\u00f3nomas indican que estamos casi en la posici\u00f3n opuesta. <\/DIV>
Proponer un techo de gasto de 3.300 millones no le priva al PP de exigir m\u00e1s recursos para todo tipo de proyectos, relacionados con servicios p\u00fablicos del Principado, inversiones regionales o demandas municipales. Todas las oposiciones incurren en ese tipo de demagogias, pero resulta muy poco cre\u00edble ir de abogado de colectivos sociales o entes territoriales, cuando se predica simult\u00e1neamente una rebaja del 25% sobre las cuentas aprobados hace un a\u00f1o. <\/DIV>
Al margen de la coyuntura concreta, el PP regional comparte con el PP nacional la fe en el teorema de la rebaja de impuestos como forma de recaudar m\u00e1s dinero. Lo que funcion\u00f3 con Aznar en una coyuntura alcista, lo aplican a la mayor crisis econ\u00f3mica de los \u00faltimos ochenta a\u00f1os. Ni Merkel ni Cameron siguen el consejo. Si se bajan los impuestos aumentar\u00e1 el ahorro de familias y empresas, pero la recaudaci\u00f3n de Hacienda descender\u00e1. En los once primeros meses del a\u00f1o, el Gobierno central recaud\u00f3 26.000 millones m\u00e1s que el pasado a\u00f1o, gracias a las subidas de impuestos. El discurso heterodoxo del PP complica los debates presupuestarios. <\/DIV>
Rodillo <\/STRONG><\/DIV>
El martes se votar\u00e1n las enmiendas parciales. La experiencia de los \u00faltimos a\u00f1os indica que la mayor\u00eda parlamentaria se emplea como rodillo para aplastar las sugerencias concretas del PP. Cuesta pensar que no haya propuestas de la oposici\u00f3n merecedoras de ser incorporadas al presupuesto. En un Parlamento donde se practica, con frecuencia, alianzas contra natura (PP-IU), dividiendo al Gobierno, resulta que la mayor\u00eda parlamentaria no puede asumir el retoque de sus cifras. La raz\u00f3n de este comportamiento estriba en el delicado y fr\u00e1gil equilibrio que alcanzan PSOE e IU en torno al presupuesto, necesitado de sofisticada ingenier\u00eda contable para satisfacer las pretensiones del socio minoritario, sin dejar completamente desprotegidas \u00e1reas esenciales, como la Sanidad y la Educaci\u00f3n, o la inversi\u00f3n productiva. Los dos grupos de izquierda piensan que cualquier cambio de las cifras pone en peligro los cimientos del edificio presupuestario. Para que esto no ocurra se programa el debate de las enmiendas para el d\u00eda de los Santos Inocentes y se realizan las intervenciones pensando en la tecla de las votaciones. <\/DIV>
Vac\u00edo <\/STRONG><\/DIV>
El resultado final de la liturgia presupuestaria deja en muy mal lugar al Parlamento regional. La negociaci\u00f3n se realiza en el seno del Gobierno, sin haber fijado p\u00fablicamente el techo del gasto. El proyecto llega a la Junta General del Principado y, tras la rutina de las comparecencias p\u00fablicas, se votan unas enmiendas a la totalidad disparatadas. Luego, cuando toca mejorar las cifras del proyecto, el Gobierno no muestra la menor disposici\u00f3n a aceptar las sugerencias, y se da carpetazo al tr\u00e1mite en la \u00faltima semana del a\u00f1o, con la gente atragantada de mazap\u00e1n. \u00bfQu\u00e9 papel juega el Parlamento auton\u00f3mico ante la decisi\u00f3n m\u00e1s importante del Principado para los asturianos? <\/DIV>
Si a ello sumamos que apenas hay producci\u00f3n legislativa, m\u00e1s all\u00e1 de adaptaci\u00f3n de leyes a la normativas europea o espa\u00f1ola, y que no se realizan debates en profundidad sobre asuntos de inter\u00e9s (el \u00faltimo ejemplo est\u00e1 en el nulo eco que tuvo la crisis del carb\u00f3n), nos encontramos con que la Junta General del Principado desempe\u00f1a una funci\u00f3n m\u00e1s formal que real. Las deliberaciones reales se producen entre socios de Gobierno, aparatos de partidos y los di\u00e1logos de la concertaci\u00f3n social.<\/DIV><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La oposici\u00f3n present\u00f3 enmiendas a la totalidad del presupuesto del Gobierno regional que fueron rechazadas por la mayor\u00eda de la Junta General del Principado formada por los grupos del PSOE e IU. En la pr\u00e1ctica parlamentaria espa\u00f1ola es norma que los grupos de oposici\u00f3n discrepen frontalmente de los proyectos de cuentas y para ello se […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1239"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1239"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1239\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1239"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1239"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1239"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}