{"id":133,"date":"2007-11-11T01:21:40","date_gmt":"2007-11-11T01:21:40","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=133"},"modified":"2007-11-11T01:21:40","modified_gmt":"2007-11-11T01:21:40","slug":"el-prologo-la-reforma-estatutaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2007\/11\/11\/el-prologo-la-reforma-estatutaria\/","title":{"rendered":"EL PR\u00d3LOGO DE LA REFORMA ESTATUTARIA"},"content":{"rendered":"<p><strong>El debate de los ex presidentes, en Canal 10, sent\u00f3 las bases para cambiar la norma auton\u00f3mica <\/strong> <\/p>\n<p>     La reflexi\u00f3n de los cuatro ex presidentes del Principado (De Silva, Rodr\u00edguez-Vigil, Trev\u00edn y Marqu\u00e9s) sobre la reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de Asturias, realizada esta semana en el plat\u00f3 de Canal 10, desbord\u00f3 las coordenadas habituales del debate estatutario, en el que cada opini\u00f3n va adosada a la estrategia de un partido. Desde la libertad y con la experiencia que da haber pilotado la nave, las cuestiones fundamentales quedaron expuestas ante la audiencia. Un debate abierto, sin recetas, que dej\u00f3 cabos sueltos, susceptibles de ser anudados en un art\u00edculo.<br \/>\n     La reforma del Estatuto de Autonom\u00eda se ha planteado, desde el Gobierno regional, como una operaci\u00f3n vinculada a la asunci\u00f3n de nuevas competencias. Para dar un mayor realce pol\u00edtico a este objetivo, se habla de \u201caumentar el autogobierno\u201d. Luego, cuando se entra en la letra peque\u00f1a, se descubre que esa nueva meta auton\u00f3mica va ligada a blindar el agua de los r\u00edos o a mandar sobre los ferrocarriles de v\u00eda estrecha. Objetivos tan leg\u00edtimos como intranscendentes para el ciudadano. Ante este discurso, los cuatro ex presidentes coincidieron en se\u00f1alar que la reforma del Estatuto de Autonom\u00eda es un objetivo que nos viene m\u00e1s o menos impuesto, fruto de un proceso general que afecta a todas las comunidades aut\u00f3nomas, y que en ritmos y techos viene encabezado por Catalu\u00f1a. No es que aspiremos a tener m\u00e1s autogobierno, es que el mapa auton\u00f3mico ahonda en sus trazos pol\u00edticos y administrativos, as\u00ed que no nos queda otro remedio que gobernarnos dentro de ese Estado repensado entre Zapatero y las fuerzas pol\u00edticas catalanas.<br \/>\n      No es una cuesti\u00f3n balad\u00ed esta distinci\u00f3n, porque una cosa es que Asturias necesite m\u00e1s competencias, y otra que el Estado, como tal, opte por una centrifugaci\u00f3n de recursos (humanos, materiales y econ\u00f3micos) ante la que Asturias s\u00f3lo puede adaptarse o constituirse en territorio-excepci\u00f3n. De ah\u00ed que la reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de Asturias sea una operaci\u00f3n inevitable, porque una regi\u00f3n con un mill\u00f3n de habitantes no est\u00e1 en condiciones de corregir el rumbo de la pol\u00edtica espa\u00f1ola.<br \/>\n      Otra cuesti\u00f3n afrontada por los ex presidentes, en su debate, es el balance de los 25 a\u00f1os del Estado de las Autonom\u00edas. La idea de que fue un gran acierto la creaci\u00f3n de las comunidades y el posterior desarrollo de la v\u00eda auton\u00f3mica, en un incesante proceso de asunci\u00f3n de transferencias, est\u00e1 muy asentada entre la clase pol\u00edtica espa\u00f1ola. Hace poco m\u00e1s de un a\u00f1o, en una visita girada a Asturias, el ministro de Trabajo, Jes\u00fas Caldera, declar\u00f3 que hab\u00eda sido el gran acierto de los pol\u00edticos de la transici\u00f3n, y lig\u00f3 la realidad auton\u00f3mica con la creaci\u00f3n de empleo y el aumento de riqueza. Sobre el plat\u00f3 de Canal 10, hubo ex presidentes que hicieron un balance muy positivo del desarrollo del Estado de las Autonom\u00edas, pero tambi\u00e9n qued\u00f3 expresada otra opini\u00f3n: desconocemos c\u00f3mo nos hubiera ido con otro modelo de Estado, moderadamente descentralizado, manteniendo en manos del Gobierno central las competencias de sanidad y educaci\u00f3n, y con amplia disposici\u00f3n sobre la recaudaci\u00f3n fiscal. Lo cierto es que el mapa de las autonom\u00edas se dise\u00f1a para evitar graves problemas de convivencia en dos territorios determinados (Pa\u00eds Vasco y Catalu\u00f1a), y a partir de ah\u00ed se edifica el nuevo Estado, en una relaci\u00f3n, centro\/periferias, que busca la armon\u00eda sobre la base del trasvase de recursos.<br \/>\n       \u00bfC\u00f3mo le ha ido a Asturias dentro de esa dial\u00e9ctica general? Una pregunta aparentemente sencilla, pero que resulta dif\u00edcil de contestar porque est\u00e1 envuelta prejuicios. Si el Estado de las Autonom\u00edas viene marcado por las ansias de autogobierno de dos comunidades concretas, y si el actual proceso de reformas estatutarias nace de una entente entre Zapatero y el \u201cestablishment\u201d catal\u00e1n (todas las fuerzas pol\u00edticas catalanas menos el PP), lo l\u00f3gico es que los grandes beneficiados del proceso auton\u00f3mico sean las comunidades con fuerte presencia nacionalita. \u00bfEs as\u00ed?<br \/>\n     ASTURIAS Y CATALU\u00d1A<br \/>\n        Con los n\u00fameros en la mano, Asturias recibe, proporcionalmente, m\u00e1s recursos del Estado que Catalu\u00f1a. De largo. Esta realidad qued\u00f3 ilustrada en el debate con algunos par\u00e1metros. Los catalanes aspiran a recibir el 18,8% de las inversiones del Estado, lo que igualar\u00eda su contribuci\u00f3n al PIB nacional; los asturianos recibimos el 4,4% de la inversi\u00f3n estatal, aunque s\u00f3lo aportamos un 2,2% a la riqueza nacional. Expresado con otros t\u00e9rminos: recibimos del Estado una financiaci\u00f3n \u201cper capita\u201d que duplica la obtenida por Catalu\u00f1a.<br \/>\n       Este hecho es una constante en la etapa auton\u00f3mica, ya que el Estado construye un conjunto de infraestructuras en Asturias (autov\u00eda del Cant\u00e1brico, autov\u00eda a Castilla, autov\u00eda del interior, ampliaci\u00f3n de El Musel, variante de Pajares) que no tiene equivalencia en Catalu\u00f1a, con unas infraestructuras envejecidas y colapsadas. Pero no es s\u00f3lo por este hecho, sino que por v\u00eda de la industria, con Hunosa (subvenciones al carb\u00f3n, prejubilaciones, fondos mineros) y la siderurgia (la modernizaci\u00f3n de Ensidesa -prejubilaciones, altos hornos y acer\u00edas- super\u00f3 el bill\u00f3n de las antiguas pesetas), hemos recibido ingentes recursos. \u00bfHa sido favorecida Asturias en el Estado de las Autonom\u00edas, frente a las regiones ricas como Catalu\u00f1a?<br \/>\n      La cuenta es mucho m\u00e1s compleja. De entrada, digamos que el Pa\u00eds Vasco y Navarra, con sus sistemas forales, son los grandes privilegiados. En cuanto a la comparaci\u00f3n entre las regiones ricas (Catalu\u00f1a) con las pobres (Asturias), cabe establecer un s\u00edmil con lo que ocurre en el interior de la Uni\u00f3n Europea. \u00bfLos grandes beneficiados en la Uni\u00f3n Europea, durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os, fueron Espa\u00f1a, Portugal, Grecia e Irlanda, o lo fue Alemania? Por la financiaci\u00f3n recibida (fondos de cohesi\u00f3n y estructurales) han sido los pa\u00edses pobres, pero Alemania se benefici\u00f3 de las ventajas del mercado unido. Sin embargo, en la actual Espa\u00f1a de Zapatero, ocurre que \u201cAlemania\u201d (Catalu\u00f1a) quiere sumar a las ventajas del mercado la financiaci\u00f3n suplementaria del Estado.<br \/>\n     Un cuadro de reflexiones, propiciada por la discusi\u00f3n entre los ex presidentes, que puede servir de base para la reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de Asturias.                 <\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El debate de los ex presidentes, en Canal 10, sent\u00f3 las bases para cambiar la norma auton\u00f3mica La reflexi\u00f3n de los cuatro ex presidentes del Principado (De Silva, Rodr\u00edguez-Vigil, Trev\u00edn y Marqu\u00e9s) sobre la reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de Asturias, realizada esta semana en el plat\u00f3 de Canal 10, desbord\u00f3 las coordenadas habituales del [&hellip;]<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on get_the_excerpt --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on get_the_excerpt --><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=133"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=133"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=133"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=133"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}