{"id":1420,"date":"2011-07-03T20:18:00","date_gmt":"2011-07-03T20:18:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=1420"},"modified":"2011-07-03T20:18:00","modified_gmt":"2011-07-03T20:18:00","slug":"trabas-artificiales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2011\/07\/03\/trabas-artificiales\/","title":{"rendered":"TRABAS ARTIFICIALES"},"content":{"rendered":"\n

Foro y PP se han sentado a negociar con los programas electorales encima de la mesa. Puede que sea la forma m\u00e1s normal o convencional de llegar a enhebrar una mayor\u00eda parlamentaria, pero no es forzosamente el \u00fanico camino para gobernar. En las dos \u00faltimas legislaturas, PSOE e IU compartieron el poder en el Principado a partir de un documento que perge\u00f1aron durante las sesiones negociadoras, dejando a un lado sus respectivas recetas electorales. Si los dos grupos de izquierda hubiesen empezado por buscar el denominador com\u00fan de sus ofertas a los ciudadanos hubiesen recorrido un camino m\u00e1s largo y, tal vez, no hubieran llegado a buen puerto.<\/span><\/p>\n

La gente cree que los programas electorales son sagrados, aunque la mayor parte de la poblaci\u00f3n no lea jam\u00e1s su contenido. En Espa\u00f1a nos movemos entre dos polos marcados por Tierno Galv\u00e1n y Julio Anguita. El ‘viejo profesor’ dec\u00eda que los programas estaban hechos para ser incumplidos y el ‘califa’ s\u00f3lo se sentaba a negociar a partir de la m\u00e1xima \u00abprograma, programa, programa\u00bb. No creo en el fundamentalismo de los programas electorales, porque la experiencia indica que la mitad de las decisiones de los gobernantes vienen dictadas por la coyuntura.<\/span><\/p>\n

Cuando PSOE e IU presentaron el primer Gobierno de coalici\u00f3n de la izquierda, anunciaron un amplio paquete de leyes. Normas que, por su enunciado, ya se intu\u00eda que eran importantes. Con el segundo Gobierno de coalici\u00f3n se repiti\u00f3 el intento de transformar la realidad a partir de grandes iniciativas legislativas. Tras ocho a\u00f1os de camino en com\u00fan, casi ninguno de esos proyectos legislativos lleg\u00f3 al Parlamento. En el pasado mandato, la \u00fanica norma de nueva planta fue la Ley de Comercio. \u00bfEn qu\u00e9 qued\u00f3 aquel programa de gobierno? \u00bfSe refirieron alguna vez al mismo los socios del Gobierno de coalici\u00f3n o el partido de la oposici\u00f3n (PP)?<\/span><\/p>\n

La izquierda no gobern\u00f3 a partir de sus programas electorales, sino de la hoja de ruta confeccionada con empresarios y sindicatos: ADECE, en el primer mandato, y ACEBA, en el segundo. El resto de las decisiones vinieron marcadas por la crisis econ\u00f3mica, por eso \u00c1lvarez Areces tuvo que recortar gastos, rebajar salarios p\u00fablicos y subir impuestos. \u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00e1 a partir de ahora?<\/span><\/p>\n

Presente<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Foro y PP se han enfrascado en la tarea de negociar con el programa abierto encima de la mesa. En una primera lectura se ve que hay concordancia entre los textos, aunque el programa de Foro es extenso y el del PP parezca un resumen. El problema para ponerse de acuerdo entre los dos partidos empieza en todo lo que tiene que ver con el proceso negociador y queda fuera de los programas. El PP quiere conocer el techo del gasto p\u00fablico, la cuant\u00eda en que se va a reducir la deuda, las rebajas fiscales, la previsi\u00f3n presupuestaria de la sanidad (\u00abno aceptaremos ning\u00fan recorte\u00bb), las medidas a tomar para conocer el origen de los sobrecostes del HUCA y la garant\u00eda que se establece para mantener el salario social.<\/span><\/p>\n

Es un conjunto disperso de demandas imposibles de atender mientras no se gobierne. \u00bfC\u00f3mo se puede poner techo al gasto, si no se conoce su actual dimensi\u00f3n? \u00bfQui\u00e9n es capaz de anticipar las rebajas fiscales sin saber los ingresos que se obtienen? Hay otros aspectos muy curiosos en la filosof\u00eda presupuestaria del PP, al asegurar, a priori, que no se puede quitar ni un euro de sanidad, educaci\u00f3n y servicios sociales. Hasta ahora, ese tipo de afirmaciones eran privativas de IU. Si, por dogma, las tres \u00e1reas son intocables, los desequilibrios presupuestarios ser\u00e1n incorregibles. En cuanto a la causa de los sobrecostes del HUCA, no hace falta ser un diputado correoso ni un detective privado para saberla, porque est\u00e1 delante de las narices: el cambio del proyecto, con un gran crecimiento de la superficie construida. En cualquier caso, el intento de hacer un programa de gobierno a partir de los sobrecostes de un edificio p\u00fablico construido en el anterior mandato es una aportaci\u00f3n interesante a la ciencia pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Ejemplo<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

El PP aport\u00f3 a la negociaci\u00f3n dos folios sobre austeridad y transparencia, que coinciden con las cl\u00e1sicas demandas que hacen las oposiciones a los gobiernos: reducir consejer\u00edas, rebajar sueldos, quitar asesores, aligerar la flotilla de coches oficiales. La dificultad del PP en esta materia reside en que no practica con el ejemplo. PSOE y PP impusieron la fuerza de sus 25 esca\u00f1os para aumentar las asignaciones a los grupos parlamentarios, de modo que aunque la C\u00e1mara siga teniendo 45 esca\u00f1os, contar\u00e1 para el pr\u00f3ximo curso con un incremento de 400.000 euros. Igualmente, los dos partidos decidieron elevar el sueldo de los portavoces adjuntos (como todo el mundo sabe, una figura esencial para el sostenimiento de la democracia) en 5.000 euros al a\u00f1o.<\/span><\/p>\n

Como los programas de Foro Asturias y PP coinciden, es preciso fabricar aristas artificiales por si De Lorenzo rechaza el pacto que piden los electores de los dos partidos. Por eso la negativa de los negociadores del PP a levantar acta de los acuerdos. Es probable que al final impere el sentido com\u00fan y acuerden una mayor\u00eda de Gobierno. No obstante, toca constatar que hay un vivo contraste entre la facilidad con que pact\u00f3 el PP el control del Parlamento con el PSOE y las resistencias que muestra para formar una mayor\u00eda de investidura con Foro Asturias, pese a la afinidad de los programas.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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