{"id":1646,"date":"2012-01-31T07:53:05","date_gmt":"2012-01-31T06:53:05","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=1646"},"modified":"2012-01-31T07:53:05","modified_gmt":"2012-01-31T06:53:05","slug":"segundo-reto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2012\/01\/31\/segundo-reto\/","title":{"rendered":"SEGUNDO RETO"},"content":{"rendered":"

El rechazo de PSOE y PP al proyecto de presupuestos ha sido la causa de la convocatoria anticipada de elecciones, ante la imposibilidad de contar con los recursos esperados para desarrollar la acci\u00f3n del Ejecutivo.
\nLa idea de que la pr\u00f3rroga presupuestaria es un peque\u00f1o inconveniente para gobernar es falsa. Cuando Felipe Gonz\u00e1lez vio sus presupuestos rechazados, disolvi\u00f3 las Cortes Generales. En sus dos mandatos, Aznar nunca tuvo que gobernar con pr\u00f3rroga presupuestaria; ni Zapatero en sus ocho a\u00f1os en el poder. Hay veces, que la pr\u00f3rroga de las cuentas no impide gestionar al Ejecutivo, siempre que encuentre alg\u00fan tipo de receptividad entre los grupos de oposici\u00f3n. A\u00fan as\u00ed, se trata de un escenario provisional que se acepta cuando la legislatura est\u00e1 avanzada y al otro a\u00f1o toca convocar elecciones. Que yo recuerde, s\u00f3lo I\u00f1aki Azkuna (PNV), en el Ayuntamiento de Bilbao, fue capaz de estar un mandato entero con presupuestos prorrogados. Una comunidad aut\u00f3noma no es un ayuntamiento, y en aquel caso se mezclaban otros componentes, como la participaci\u00f3n institucional de grupos violentos, etc\u00e9tera.
\nMayor\u00eda opositora<\/strong>
\nEn el caso que nos ocupa, el rechazo presupuestario no fue un revolc\u00f3n accidental del Gobierno sino el eslab\u00f3n final de una cadena de choques contra la mayor\u00eda parlamentaria de la oposici\u00f3n. S\u00f3lo la formulaci\u00f3n de ese enunciado, \u201cmayor\u00eda parlamentaria de la oposici\u00f3n\u201d, remite a una situaci\u00f3n institucional an\u00f3mala, porque ning\u00fan gobierno puede mantenerse en pie cuando tiene m\u00e1s diputados en contra que a favor.
\nLa convocatoria electoral no entraba en los c\u00e1lculos de la clase pol\u00edtica asturiana cuando vot\u00f3 \u201cno\u201d a los presupuestos. Adem\u00e1s de ideolog\u00eda, estrategia y t\u00e1ctica, la pol\u00edtica tambi\u00e9n est\u00e1 condicionada por la tipolog\u00eda humana. De nuestros l\u00edderes pol\u00edticos, el \u00fanico capaz de disolver la C\u00e1mara al percatarse de que choca con una inesperada mayor\u00eda adversa es el presidente de Foro.
\nNo es la primera vez que toma una decisi\u00f3n de ese tipo. El uno de enero de 2011, al ver que Rajoy hab\u00eda escogido a P\u00e9rez-Espinosa para encabezar la candidatura asturiana del PP, Cascos se acerc\u00f3 a la sede de G\u00e9nova y dej\u00f3 el carn\u00e9 del partido, tras 34 a\u00f1os de militancia. Cualquier otro dirigente nacional del PP se hubiera plegado a la decisi\u00f3n de Rajoy. En aquella ocasi\u00f3n, Cascos se lanz\u00f3 al ruedo de la pol\u00edtica asturiana apoyado por un grupo de fieles. Tanto entonces como ahora, el resultado de la decisi\u00f3n es una inc\u00f3gnita. Cascos trabaja sin red de seguridad.
\nCoyunturas cr\u00edticas<\/strong>
\nEn tres d\u00e9cadas de pol\u00edtica auton\u00f3mica, los gobiernos regionales pasaron por tres coyunturas cr\u00edticas, con tres presidentes diferentes. En 1998, Sergio Marqu\u00e9s se vio abandonado por su partido y su grupo parlamentario y lleg\u00f3 a las elecciones de 1999 ubicado en el grupo mixto. En el a\u00f1o 2000, \u00c1lvarez Areces vio c\u00f3mo todos los grupos parlamentarios, empezando por el suyo propio, hac\u00edan causa com\u00fan con una Ley de Cajas redactada y votada contra los intereses del Principado; tras alg\u00fan debate interno y alguna vacilaci\u00f3n, sigui\u00f3 gobernando. En el 2012, Cascos comprueba que PSOE y PP rechazan sus presupuestos, despu\u00e9s de haberle quitado el control de las empresas del sector p\u00fablico. Y convoca elecciones.
\nSeguro que el presidente del Principado hizo un c\u00e1lculo sobre el futuro escenario electoral, pero no estoy seguro que haya pesado m\u00e1s ese an\u00e1lisis en la decisi\u00f3n que la necesidad de demostrar que no est\u00e1 atado al cargo. Lo dicho, las decisiones pol\u00edticas tambi\u00e9n son de carne y hueso.
\nPara cualquier gobernante, convocar elecciones anticipadas tiene un riesgo. Apelar a las urnas supone despojarse de todo el poder recibido y medirse de igual a igual con el resto de candidatos. Los pol\u00edticos firman contratos de trabajo por cuatro a\u00f1os, pero disolver el Parlamento a los siete meses supone aceptar que el ejercicio de la Presidencia no tiene un plazo de garant\u00eda.
\nHistoria<\/strong>
\nLa historia de nuestra etapa auton\u00f3mica es singular. En casi todas las regiones surgi\u00f3 pronto un l\u00edder que acumul\u00f3 mandatos, concentrando todo el poder: gobierno, partido, caja de ahorros, televisi\u00f3n auton\u00f3mica, etc\u00e9tera. En casi todas las comunidades aut\u00f3nomas el papel del Parlamento fue inferior al protagonismo del presidente del Gobierno. Para justificar este rasgo se dice que las comunidades aut\u00f3nomas no tienen suficiente masa cr\u00edtica para el parlamentarismo robusto.
\nEn Asturias no ocurri\u00f3 lo mismo. Aqu\u00ed, todos los presidentes cohabitaron en el poder con los l\u00edderes o los hombres fuertes de su partido, no ejercieron un liderazgo inconfundible y estuvieron sometidos a todo tipo de condicionantes. Dicho de una forma coloquial: los presidentes conocieron pronto el ninguneo.
\nEl poder en Asturias no est\u00e1 en los gobiernos ni en los diputados, sino en los aparatos de los partidos que toman decisiones sin luz ni taqu\u00edgrafos. La convocatoria electoral es el segundo reto de Cascos contra el poder de los aparatos, sin resultado predecible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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