Las comunidades aut\u00f3nomas deben 1.000 millones de euros a los ayuntamientos. En el caso de Asturias, el grueso de la deuda est\u00e1 concentrado en las prestaciones sociales que realizan los consistorios pese a ser el titular de la competencia el Principado. Con la crisis, el pago de esos servicios se dilata hasta el punto de que los ayuntamientos recurren a cr\u00e9ditos para cubrir las n\u00f3minas de los trabajadores.<\/p>\n
En principio estamos ante un conflicto por \u201ccompetencias impropias\u201d, que se llaman as\u00ed porque las asumen los consistorios aunque corresponde su desempe\u00f1o a otras administraciones (Estado o comunidad aut\u00f3noma). Las competencias impropias son una de las causas de la mala situaci\u00f3n econ\u00f3mica de las corporaciones municipales. Los alcaldes llegaron a afirmar que dedican un 30% del presupuesto municipal a prestar competencias de titularidad auton\u00f3mica o estatal. Si esto es as\u00ed, la situaci\u00f3n es improrrogable. Deber\u00edan de estar perfectamente delimitadas las competencias de las administraciones, de modo que cada una atienda lo que est\u00e1 establecido por ley. Si por razones de funcionalidad es preferible que los ayuntamientos gestionen algunas competencias auton\u00f3micas, la contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica por esos servicios no puede sufrir demora.<\/p>\n
Dentro de la problem\u00e1tica esbozada, los servicios sociales constituyen un caso especial. Desde los tiempos en que las prestaciones sociales no constitu\u00edan un deber institucional sino una manifestaci\u00f3n de caridad (la beneficencia social) estuvieron ligadas a los ayuntamientos. Esta dedicaci\u00f3n estaba justificada en la cercan\u00eda del Ayuntamiento y su mejor conocimiento de los problemas de los vecinos. Sin rechazar este argumento, creo que en este asunto confluyen otros factores. Las comunidades aut\u00f3nomas tienen unos potentes servicios sanitarios y educativos distribuidos por todo el territorio regional, pero carecen de una red social semejante. Nunca se plantearon desarrollarla, conform\u00e1ndose con tener un aparato burocr\u00e1tico centralizado y repartir fondos. Los propios ayuntamientos tampoco cubren todas las necesidades, cediendo el protagonismo a organizaciones sociales \u2013todas de ra\u00edz cat\u00f3lica- en el trabajo de calle. Es una labor tan dura y desagradecida, que las comunidades aut\u00f3nomas se conforman con tener un control a distancia. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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