{"id":1905,"date":"2012-10-14T23:08:16","date_gmt":"2012-10-14T22:08:16","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=1905"},"modified":"2012-10-14T23:08:16","modified_gmt":"2012-10-14T22:08:16","slug":"retrasos-positivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2012\/10\/14\/retrasos-positivos\/","title":{"rendered":"RETRASOS POSITIVOS"},"content":{"rendered":"

De las intervenciones de Javier Fern\u00e1ndez en el debate de orientaci\u00f3n pol\u00edtica se deduce que los objetivos inmediatos del Gobierno regional son la formalizaci\u00f3n del cr\u00e9dito de 423 millones de euros, la firma del pacto de concertaci\u00f3n social y la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los presupuestos.
\nEl cr\u00e9dito permitir\u00e1 refinanciar y acometer inversiones; el presidente ha dado a entender que a lo largo de la semana puede quedar ultimada la operaci\u00f3n. Desde el mes de agosto se ha especulado sobre la ventanilla en que se va a pedir el dinero, p\u00fablica o privada, y al final va a ser en las dos. Como reconoce hoy en EL COMERCIO la consejera de Hacienda, Dolores Carcedo, el cr\u00e9dito m\u00e1s barato lo suministra el Gobierno central, a trav\u00e9s del Fondo de Liquidez Auton\u00f3mica (FLA), pero por esa v\u00eda tenemos un tope de 261 millones, debiendo recibir el resto de los bancos. Es verdaderamente incre\u00edble que para pagar las facturas de hospitales y colegios Catalu\u00f1a reciba, en tres semanas, 1.500 millones de euros, mientras que Asturias no tenga derecho a obtener m\u00e1s de 261 millones. El FLA est\u00e1 constituido como un traje a la medida de Catalu\u00f1a y Valencia, sin tener en cuenta las caracter\u00edsticas de regiones, como Asturias, mucho memos endeudadas. El Gobierno de Rajoy tiene una forma muy curiosa de actuar: premio a los malos y penalizaci\u00f3n a los buenos.
\nEl resto del dinero debe venir v\u00eda privada. Aunque dicen que el dinero no tiene patria, los bancos s\u00ed tienen historia, y todo indica que la ayuda generosa proceder\u00e1 de dos entidades asturianas y una tercera, que tambi\u00e9n es asturiana.
\nLa demora en la negociaci\u00f3n para recibir financiaci\u00f3n se ha acompa\u00f1ado de un retraso en la elaboraci\u00f3n de los presupuestos y en la negociaci\u00f3n del acuerdo de concertaci\u00f3n social. En otros mandatos auton\u00f3micos del Partido Socialista, el pacto social estaba ya masticado a estas alturas del calendario, en cuanto al proyecto de presupuestos, Rabanal ya hab\u00eda elaborado el borrador. En el bronco curso pol\u00edtico del 2011, retrasos de este tipo se calificaban de \u201cpar\u00e1lisis\u201d en la Administraci\u00f3n.
\nPor parad\u00f3jico que resulte, creo que hoy d\u00eda el retraso no perjudica los intereses generales de la regi\u00f3n y en algunos casos produce efectos positivos. Veamos.
\nEl norte de la acci\u00f3n del Principado, como del resto de gobiernos, es la lucha contra el d\u00e9ficit p\u00fablico. Otro tipo de metas, como el mantenimiento del estado del bienestar, tienen un car\u00e1cter ideol\u00f3gico o program\u00e1tico, pero no son la referencia clave para gestionar la coyuntura.
\nCR\u00c9DITO Y PACTO<\/strong>
\nLas v\u00edas de obtener m\u00e1s ingresos est\u00e1n ya pr\u00e1cticamente agotadas con resultado negativo: pese a la subida de tributos al finalizar agosto se hab\u00eda recaudado en Espa\u00f1a 5.000 millones de euros menos que en el 2011, as\u00ed que queda como \u00fanica arma recortar gastos. La mejor manera de evitar desbordamientos en el gasto consiste en no acometerlos. La demora en obtener financiaci\u00f3n para relanzar inversiones ha impedido profundizar en el d\u00e9ficit. La imposibilidad de obtener cr\u00e9ditos condujo en el primer cuatrimestre del a\u00f1o a un resultado sorprendente: la obtenci\u00f3n de super\u00e1vit. Es evidente que esa estrategia no se puede prolongar por mucho tiempo, porque se incurre en un impago masivo de facturas, pero de cara al cierre del ejercicio seguro que sirve para contener el gasto corriente. El Principado sufre tensiones de tesorer\u00eda, pero son hasta cierto punto soportables al lado de lo que ocurre en regiones como Valencia, Andaluc\u00eda o Catalu\u00f1a, en que los servicios p\u00fablicos se quedaron sin reserva de fondos.
\nOtro retraso, el pacto social. El proceso de concertaci\u00f3n social tiene efectos pol\u00edticos, ya que el disenso de los sindicatos es un obst\u00e1culo para que IU apoye los presupuestos. Desde una perspectiva presupuestaria la concertaci\u00f3n social est\u00e1 contraindicada en la terapia contra el d\u00e9ficit p\u00fablico. El pacto social conlleva incremento de gasto, sin rastro de ahorro. La patronal y las centrales sindicales son fervientes partidarias del acuerdo social, porque les da a ellas m\u00e1s ventajas que a nadie, pero en esta ocasi\u00f3n no claman tanto por el pacto, quiz\u00e1s porque sospechan que encima de la firma no habr\u00e1 suficientes recursos. El retraso de la concertaci\u00f3n social es positivo para evitar m\u00e1s presiones de las necesarias sobre los presupuestos.
\nPRESUPUESTOS<\/strong>
\nLa demora en la elaboraci\u00f3n de los presupuestos ni beneficia ni perjudica, m\u00e1s all\u00e1 de que hay unos plazos legales establecidos que cumplir. Cuanto m\u00e1s tiempo transcurra mejor se entrever\u00e1 el resultado de 2012, que es la base para construir las cuentas del 2013. No se puede caer en la impostura de los presupuestos del Estado, con una previsi\u00f3n de crecimiento y de ingresos fantasiosa. Para la viabilidad de los presupuestos, el punto cr\u00edtico ser\u00e1 la negociaci\u00f3n con IU, que se acometer\u00e1 en el mes de noviembre. Con UPyD no habr\u00e1 tantos problemas porque acepta los condicionantes de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica.
\nEl efecto neutro o positivo en la ralentizaci\u00f3n de las actuaciones tiene una importante excepci\u00f3n en la reestructuraci\u00f3n del sector p\u00fablico. Haberse dotado de un calendario m\u00e1s exigente hubiera contribuido a contener el d\u00e9ficit. El sosiego que nos damos en el 2012 se convertir\u00e1 en urgencia en el 2013. Falta convencimiento para reducir la Administraci\u00f3n, pero el estado de necesidad impulsar\u00e1 el cierre de organismos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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