{"id":1913,"date":"2012-10-21T19:47:55","date_gmt":"2012-10-21T18:47:55","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=1913"},"modified":"2012-10-21T19:47:55","modified_gmt":"2012-10-21T18:47:55","slug":"el-trio-de-las-cuentas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2012\/10\/21\/el-trio-de-las-cuentas\/","title":{"rendered":"EL TR\u00cdO DE LAS CUENTAS"},"content":{"rendered":"

El Principado afronta la confecci\u00f3n de los presupuestos de 2013. La tarea se inicia con un cierto retraso, ya que en anteriores mandatos socialistas el borrador de las cuentas regionales se ultimaba en septiembre. Las urgencias en esta materia no son buenas y en estos tiempos de privaci\u00f3n cuanto m\u00e1s se tarde en dar el visto bueno a las nuevas partidas de gasto algo se lleva ganado en la lucha contra el d\u00e9ficit p\u00fablico. Ya s\u00e9 que es una opini\u00f3n muy heterodoxa, pero la quietud de la Administraci\u00f3n ralentiza los gastos, y pese a las inmensas demandas sociales, al final nos van a examinar por el equilibrio de las cuentas. Los que tiraron de largo en el gasto no tienen ahora dinero para pagar los gastos de hospitales y colegios. Miremos a Barcelona o Valencia y escarmentemos en cabeza ajena.
\nNo sabemos que tope de gasto tendr\u00e1 el Gobierno de Javier Fern\u00e1ndez. Adelantada la cifra de 3.770 millones, ya ha quedado desfasada. \u00bfCu\u00e1nto? No se sabe, pero por debajo de ella se establecer\u00e1 el l\u00edmite de gasto. Un par de a\u00f1os antes, PSOE e IU pactaron un presupuesto de 4.400 millones. \u00bfC\u00f3mo se pueden borrar 700 u 800 millones, o quiz\u00e1s m\u00e1s, cuando las necesidades son a\u00fan mayores? La raz\u00f3n son los ingresos, que constituyen los cimientos del presupuesto. En n\u00fameros redondos llev\u00e1bamos recaudado, a mitad de ejercicio, el 20% menos que en 2011. En consecuencia, el gasto deber\u00eda disminuir en el 20%
\nAs\u00ed debe pensar la consejera de Hacienda, pero el resto del gabinete, los miembros del grupo parlamentario, los militantes del PSOE y los votantes socialistas parten de otra premisa, ya que al o\u00edr mencionar los presupuestos piensan en el gasto. En todos los parlamentos el debate del presupuesto es el debate del gasto. La oposici\u00f3n plantea m\u00e1s demandas de gasto, los agentes sociales animan a gastar, los distintos colectivos preguntan por sus intereses corporativos o culturales, y los poderes territoriales \u2013los alcaldes en el caso de un presupuesto regional- tambi\u00e9n presionan por lo suyo. Ahorrar s\u00f3lo es tarea del titular de Hacienda y del presidente del Gobierno.
\nEl problema es que hoy d\u00eda el debate del gasto se ha convertido en el debate del recorte. En vez de preguntarse por el gasto abordable, toca interrogarse por el gasto prescindible.
\nINVERSI\u00d3N<\/strong>
\nEn esto, como en todo, el Principado no tiene margen para diferir del resto de gobiernos. La principal rebaja ser\u00e1 en la inversi\u00f3n. Se podr\u00e1 airear la preocupaci\u00f3n por el empleo, pero no podr\u00e1 venir acompa\u00f1ada de dinero. Hay razones objetivas que muestran la flexibilidad de las partidas inversoras sobre la rigidez al ajuste en el gasto en los servicios p\u00fablicos. La m\u00e1s importante tiene que ver con el papel de la mano de obra. En los servicios p\u00fablicos, un sector intensivo en carga de trabajo, la mano de obra es el componente central de la actividad y no se puede prescindir de ella porque es inherente al departamento. En el caso de la inversi\u00f3n -pensemos en la construcci\u00f3n de infraestructuras-, el compromiso de los gobiernos con las empresas y los trabajadores del sector es muy d\u00e9bil. Si se recorta en servicios p\u00fablicos, el gobierno tiene que mandar a su gente al paro; si se recorta en inversi\u00f3n no hay m\u00e1s da\u00f1o directo que el incumplimiento del programa electoral. El Gobierno central ha reducido la inversi\u00f3n a menos de la mitad desde el inicio de la crisis econ\u00f3mica. El mejor ejemplo lo tenemos en Asturias que hemos pasado de recibir m\u00e1s de 1.000 millones de euros a los 426 millones que se invertir\u00e1n en nuestra regi\u00f3n en 2013.
\nSOCIAL<\/strong>
\nEl discurso del Ejecutivo socialista se apoya en el establecimiento de l\u00edneas rojas en la sanidad, la educaci\u00f3n y los servicios sociales. La oposici\u00f3n tambi\u00e9n considera que se trata de materia sagrada. Si hubiera que recortar 200 millones, la pr\u00e1ctica podr\u00eda ser coherente con la teor\u00eda, pero cuando hay que quitar 800 millones es metaf\u00edsicamente imposible no adelgazar las partidas del gasto social, desde la sanidad hasta la dependencia, pasando por la educaci\u00f3n. No hay que ser de izquierdas ni de derechas, es cuesti\u00f3n de n\u00fameros: si el gasto social es el 70% del presupuesto, c\u00f3mo se va a rebajar el 20% del gasto presupuestario concentrando el recorte exclusivamente en el 30% de las cuentas.
\nPERRO Y GATO<\/strong>
\nAclarado el frenazo inversor y la inevitable disminuci\u00f3n del gasto social entramos en la parte m\u00e1s delicada del presupuesto: los aliados del Gobierno. Durante los mandatos de Areces hemos conocido la estrategia del ensamblaje: la nave nodriza del PSOE acoplaba a la c\u00e1psula de IU. Ahora es una tarea m\u00e1s compleja, porque hay que pasar de la pareja al tr\u00edo (PSOE, IU, UPyD), de aliados de gobierno a amistades de Parlamento, y de todos a la izquierda, a uno a cada lado. Para mayor dificultad, los dos socios -IU y UPyD- est\u00e1n en estado de gracia, y hagan lo que hagan obtendr\u00e1n m\u00e1s votos. Pero lo que convierten en m\u00e1s meritoria la empresa es el hecho de que IU y UPyD son como el perro del gato. Unos piensan en gastar y otros en ahorrar; los unos son federales y los otros unionistas; los rojiverdes quieren la huelga general y el partido rosa busca argumento para el 14 de noviembre; IU riega la fronda municipal y UPyD quiere suprimir ayuntamientos; IU defiende el carb\u00f3n y UPyD cree que el futuro est\u00e1 fuera de la mina. Con estos mimbres, Javier Fern\u00e1ndez tiene que hacer un presupuesto que cree empleo, mantenga el gasto social y cuente con 23 votos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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