Se cumpli\u00f3 la liturgia: pacto sobre los presupuestos del Principado, antes de que las cuentas sean registradas en el Parlamento. La clase pol\u00edtica asturiana lo ve con normalidad, pero es una excepci\u00f3n dentro del mapa auton\u00f3mico. En ninguna regi\u00f3n se llega a un acuerdo sobre las cuentas anuales, entre dos o m\u00e1s partidos, antes de presentar el gobierno de turno su proyecto presupuestario. Como la cosa tiene enjundia, vamos a detenernos primero en analizar esta especificidad asturiana, antes de entrar en el modelo de acuerdo, porque ambas cuestiones est\u00e1n relacionadas.<\/p>\n
ARECES<\/strong><\/p>\n <\/strong>Durante los gobiernos de coalici\u00f3n de izquierdas, presididos por \u00c1lvarez Areces, la presentaci\u00f3n de los presupuestos ven\u00eda precedida de una intensa negociaci\u00f3n en el interior del Gobierno regional, entre PSOE e IU. Alcanzado el acuerdo, los dos grupos convocaban a la prensa para posar con las manos entrelazadas y rostros de euforia. Desde el a\u00f1o 2003 hasta el 2011, se procedi\u00f3 de esta manera, con la excepci\u00f3n del ejercicio de 2008, porque IU estaba temporalmente fuera del Gobierno y no hubo acuerdo.<\/p>\n En aquella \u00e9poca la anormalidad estaba en el curioso cambio de papeles de PSOE e IU, que pasaban de la condici\u00f3n de socios a convertirse en gobierno (PSOE) y oposici\u00f3n (IU), sin dejar de sentarse juntos en la mesa del Consejo de Gobierno. Una cosa es discutir entre consejeros sobre la confecci\u00f3n de las partidas presupuestarias y otra montar un sistema paralelo de negociaci\u00f3n, encabezado por los respectivos aparatos de partido. Se hac\u00edan manifestaciones peregrinas, del siguiente tenor, \u201ces dif\u00edcil que lleguemos a un acuerdo sobre los presupuestos\u201d, como si fuese posible disentir sobre las cuentas sin romper el gobierno. Ahora bien, durante esa etapa s\u00ed era necesario llegar a un pacto antes de registrar el proyecto en la Junta General del Principado, porque los presupuestos tienen, forzosamente, que representar a todo el Gobierno, aunque este no sea monocolor. ANOMAL\u00cdA<\/strong><\/p>\n <\/strong> SOCIOS<\/strong><\/p>\n <\/strong> Se cumpli\u00f3 la liturgia: pacto sobre los presupuestos del Principado, antes de que las cuentas sean registradas en el Parlamento. La clase pol\u00edtica asturiana lo ve con normalidad, pero es una excepci\u00f3n dentro del mapa auton\u00f3mico. En ninguna regi\u00f3n se llega a un acuerdo sobre las cuentas anuales, entre dos o m\u00e1s partidos, antes de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1965"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1965"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1965\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1965"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1965"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1965"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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\nLa pauta seguida durante dos legislaturas ha sido incorporada al actual mandato, aunque la situaci\u00f3n sea cualitativamente distinta, ya que gobiernan los socialistas y sus socios (IU y UPyD) no est\u00e1n en el interior del Ejecutivo, sino en el Parlamento. Seg\u00fan el normal desenvolvimiento de las instituciones, lo que procede es que el Consejo de Gobierno apruebe el proyecto de presupuestos, lo registre en la C\u00e1mara, y comience el turno de comparecencias, para terminar con la discusi\u00f3n y votaci\u00f3n en el Pleno de la C\u00e1mara. As\u00ed se hace en todos los sitios, incluyendo Catalu\u00f1a (acuerdo Mas-S\u00e1nchez Camacho, del pasado mes de junio). Durante semanas, el Gobierno tantea a los grupos parlamentarios y negocia alianzas sobre cifras.
\nAqu\u00ed se ha optado por marginar al Parlamento, negociar en secreto y presentar unas cuentas acabadas, con la pretensi\u00f3n de convertir el debate parlamentario en un tr\u00e1mite con final feliz. La foto de Dolores Carcedo y Pedro Sanjurjo, sujetando con sus dedos el \u201cl\u00e1piz de memoria\u201d que contiene los presupuestos, deb\u00eda haberse hecho a finales del mes de septiembre. Remachemos sobre el mismo clavo: por esta y otras razones (escasa producci\u00f3n legislativa, d\u00e9bil ritmo de trabajo, espaciadas comparecencias presidenciales), el papel de la Junta General del Principado en la pol\u00edtica regional est\u00e1 muy devaluado.
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\nFijado el marco, Javier Fern\u00e1ndez sigui\u00f3 un m\u00e9todo acertado, al negociar directamente con IU, el \u00fanico de los dos socios que pod\u00eda obstaculizar el pacto. La soluci\u00f3n pasaba por integrar en el proyecto de cuentas las exigencias sociales de IU (salario social, dependencia) y su dieta tributaria (le\u00f1a al rico hasta que se rasque). Parece que la negociaci\u00f3n fue m\u00e1s fluida que en la \u00e9poca en que compart\u00edan juntos la tarea de gobernar.
\nNo obstante, pactar con IU lleva aparejado hacerle concesiones en sus pol\u00edticas favoritas que son contrarias al ajuste presupuestario. La referencia a la pol\u00edtica de empleo, un motivo recurrente en la estrategia de IU, ha quedado relegada ante la que es, actualmente, su gran prioridad: la \u201cpol\u00edtica paliativa\u201d. En Asturias no se trata tanto de crear empleo para los parados, como que estos obtengan alg\u00fan lenitivo. La pol\u00edtica social es el n\u00facleo del presupuesto, lo que significa subordinar la inversi\u00f3n productiva a la financiaci\u00f3n de los servicios sociales, sin abordar la necesaria racionalizaci\u00f3n de estos, ya que con menos dinero se pueden hacer m\u00e1s cosas, simplemente desplazando recursos a los sitios donde hay demanda.
\nTerminada la negociaci\u00f3n del Gobierno con IU, le lleg\u00f3 el turno a UPyD, que se encontr\u00f3 con el men\u00fa cocinado. Aunque hizo esfuerzos por hacerse notar, al final ha optado por marcar territorio por la v\u00eda de las enmiendas parciales. Todo indica que se trata de un mero recurso formal para recuperar protagonismo, de modo que las enmiendas parciales deben estar ya pactadas con el Gobierno. En caso contrario, se vendr\u00eda abajo el edificio presupuestario que tanto cost\u00f3 levantar. Los presupuestos se votan el 28 de diciembre, una fecha adecuada para los que tienen fe en las enmiendas parciales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"