{"id":2055,"date":"2013-03-03T20:44:21","date_gmt":"2013-03-03T19:44:21","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=2055"},"modified":"2013-03-03T20:44:21","modified_gmt":"2013-03-03T19:44:21","slug":"el-pacto-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2013\/03\/03\/el-pacto-municipal\/","title":{"rendered":"EL PACTO MUNICIPAL"},"content":{"rendered":"

Guste o disguste, en los pr\u00f3ximos meses habr\u00e1 que coger por los cuernos el problema de los ayuntamientos. La situaci\u00f3n de los consistorios se manten\u00eda en un equilibrio inestable. Desde su llegada al poder, Mariano Rajoy tom\u00f3 dos medidas, la aprobaci\u00f3n de un plan de pago a proveedores (mal visto por la troika comunitaria) que dio un bal\u00f3n de ox\u00edgeno a pymes y aut\u00f3nomos, y la reforma de la Ley de Estabilidad que puso una camisa de fuerza a los alcaldes, terminando con sus veleidades de endeudamiento y su infinita capacidad para fantasear con proyectos de inversi\u00f3n.
\nBuscando una soluci\u00f3n definitiva, el Gobierno aprob\u00f3, ahora, el anteproyecto de la Reforma Local, una iniciativa muy ambiciosa que quiere solucionar tantas cosas a la vez que acaba dej\u00e1ndolas en manos de un posterior entendimiento entre comunidades aut\u00f3nomas y ayuntamientos.
\nCon la norma, el Ejecutivo quiere regular la cuant\u00eda de los sueldos en los consistorios, el n\u00famero de asesores, el reparto de competencias, la forma de delegaci\u00f3n de las mismas, la privatizaci\u00f3n de empresas municipales, la liquidaci\u00f3n de mancomunidades, y el nombramiento de un tutor (Diputaci\u00f3n) para los municipios peque\u00f1os \u2013la inmensa mayor\u00eda, 71 en Asturias- que no puedan equilibrar sus cuentas. A trav\u00e9s de una ley se pretende lograr variados objetivos sin poner un solo euro.
\nSUELDOS<\/strong>
\nPoner un techo a los sueldos es en la actualidad una iniciativa muy popular. Toda Espa\u00f1a cree que los pol\u00edticos ganan un salario excesivo, as\u00ed que establecer topes en el BOE para los emolumentos de alcaldes tiene un gran respaldo social. Ahora bien, en el anteproyecto se establecen dos varas de medida. En los ayuntamientos de m\u00e1s de 500.000 habitantes, los alcaldes podr\u00e1n ganar 100.000 euros, una cifra que en la vida p\u00fablica s\u00f3lo est\u00e1 al alcance de alg\u00fan presidente auton\u00f3mico y de los presidentes del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional.
\nEn la preparaci\u00f3n de la norma se hab\u00eda hablado de igualar la remuneraci\u00f3n de los regidores de las ciudades m\u00e1s grandes con el sueldo de un Secretario de Estado, pero el lobby de los \u201calcaldes premium\u201d logr\u00f3 que se elevara el list\u00f3n. Sin embargo, en los ayuntamientos peque\u00f1os, se rebaja el techo: 20.000 euros brutos al a\u00f1o, poniendo muy dif\u00edcil su dedicaci\u00f3n exclusiva a la labor municipal. En contra de lo que se suele pensar, el desmadre de sueldos y salarios no est\u00e1 tanto en que los alcaldes de pueblos remotos se pongan sueldos altos, sino en la n\u00f3mina de los municipios grandes y medianos. Para entendernos, en Asturias es mayor la cuant\u00eda de los sueldos de alcaldes y concejales de los siete ayuntamientos de m\u00e1s de 20.000 habitantes, que el conjunto de las percepciones salariales de los 71 municipios restantes.
\nEn cuanto a los asesores, vuelve a repetirse el error: los ayuntamientos peque\u00f1os no pueden contratar a ning\u00fan asesor, pero el resto pueden tener tantos asesores como concejales. Es decir, una norma que viene a racionalizar y ahorrar, permite que las corporaciones municipales de Gij\u00f3n u Oviedo tengan 27 asesores. \u00a1Y el PP consideraba excesivo que la alcaldesa de Gij\u00f3n tuviera cuatro o cinco ayudantes!
\nCOMPETENCIAS<\/strong>
\nVamos a lo importante. Tras a\u00f1os de quejas municipales por la gesti\u00f3n de competencias impropias (aqu\u00e9llas cuya titularidad es de la comunidad aut\u00f3noma pero la desempe\u00f1an los ayuntamientos), el anteproyecto del Gobierno establece que se devuelvan a los gobiernos regionales. Da un a\u00f1o de plazo para que el Principado asuma las competencias sobre servicios sociales y cinco a\u00f1os para que hagan lo propio con las competencias sanitarias y educativas. Seamos realistas, el Principado no tiene recursos para asumir esos servicios que est\u00e1n repartidos entre 78 consistorios. El anteproyecto tambi\u00e9n se\u00f1ala que los gobiernos podr\u00e1n delegar sus competencias en los ayuntamientos, pero d\u00e1ndoles cobertura presupuestaria. Estamos en lo mismo: el Gobierno regional carece de recursos para dar esa financiaci\u00f3n. El resultado final ser\u00e1 la degradaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n social.
\nOtro asunto relevante es la privatizaci\u00f3n de las empresas municipales. Esta vez no se trata del mantra de la izquierda, sino de la doctrina de Rajoy: s\u00f3lo podr\u00e1n tener los ayuntamientos empresas p\u00fablicas si no hay empresarios privados interesados en gestionar ese servicio.
\nJAVIER FERN\u00c1NDEZ<\/strong>
\nComo Rajoy goza de mayor\u00eda absoluta en las c\u00e1maras, restan s\u00f3lo unos meses para que el anteproyecto sea ley. Es indispensable que Javier Fern\u00e1ndez convoque a los 78 alcaldes para negociar con tiempo c\u00f3mo se aplica en Asturias la reforma local, buscando por la v\u00eda del pacto una f\u00f3rmula m\u00e1s ajustada a la realidad asturiana. El 3 de agosto de 1999, \u00c1lvarez Areces convoc\u00f3 a todos los alcaldes para firmar el protocolo inicial del pacto municipal, que luego no se desarroll\u00f3. Es preciso que Javier Fern\u00e1ndez abra esa negociaci\u00f3n, que debe ser liderada por el Principado. Como en Asturias tenemos un extra\u00f1o orden de prioridades, se han dedicado todas las energ\u00edas a la negociaci\u00f3n y la firma de la concertaci\u00f3n social, que es un mero decorado para revestir la acci\u00f3n pol\u00edtica. Sin embargo, la problem\u00e1tica municipal, que tanto incide en el deterioro del equilibrio territorial y la prestaci\u00f3n de servicios, no ha merecido ni un simple encuentro. Rajoy acaba de abrir otro programa de pago a proveedores, con 2.600 millones de euros, pero los problemas de las regiones y los municipios van m\u00e1s all\u00e1 de la morosidad en el pago de suministros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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