{"id":2136,"date":"2013-05-19T12:40:03","date_gmt":"2013-05-19T10:40:03","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=2136"},"modified":"2013-05-19T12:40:03","modified_gmt":"2013-05-19T10:40:03","slug":"gobernar-es-otra-cosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2013\/05\/19\/gobernar-es-otra-cosa\/","title":{"rendered":"GOBERNAR ES OTRA COSA"},"content":{"rendered":"

El Principado vive una curiosa situaci\u00f3n, con super\u00e1vit presupuestario y alt\u00edsimo nivel de desempleo. A 31 de marzo, el Gobierno regional ten\u00eda un saldo positivo de 49 millones de euros y en esa misma fecha registraba una cifra r\u00e9cord de paro, 122.700 desempleados. En t\u00e9rminos de empresa podr\u00edamos decir que el Gobierno de Javier Fern\u00e1ndez tiene beneficios, mientras que Asturias sufre con m\u00e1s virulencia que otras regiones (en el \u00faltimo a\u00f1o fue el territorio donde m\u00e1s creci\u00f3 el porcentaje de paro) una epidemia de destrucci\u00f3n de puestos de trabajo.
\nLo habitual es que en las naciones o regiones donde haya un equilibrio en las cuentas p\u00fablicas las bolsas de desempleo sean m\u00ednimas. Los pa\u00edses escandinavos son el mejor ejemplo. En esos territorios, los impuestos financian los gastos y la inversi\u00f3n de la Administraci\u00f3n y todo el cr\u00e9dito se concentra en el sector privado. En Asturias hemos encontrado otro modelo de actuaci\u00f3n, consistente en paralizar la inversi\u00f3n p\u00fablica, destinar los impuestos a pagar los sueldos de los funcionarios y aplazar el gasto destinado a creaci\u00f3n empleo o servicios sociales. El Principado tiene beneficios y en las empresas privadas se multiplican los concursos.
\nUna realidad tan n\u00edtida, de la que puede percatarse cualquier observador con tal de conocer el dato de la Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa (EPA) y tener un somero conocimiento de la ejecuci\u00f3n presupuestaria, se escapa al debate de las fuerzas pol\u00edticas que se encuentran muy ufanas discutiendo de las menudencias cotidianas. Como si estuvi\u00e9ramos en una etapa de normalidad econ\u00f3mica, el Principado centra su discurso en la defensa de los servicios p\u00fablicos (las famosas l\u00edneas rojas) y en valorar si sus necesidades de financiaci\u00f3n las satisfar\u00e1 recurriendo al Fondo de Liquidez Auton\u00f3mica (FLA) o si picar\u00e1 a la puerta de los bancos. Y en participar, con m\u00e1s timidez que otras regiones, en el debate sobre el d\u00e9ficit a la carta, donde las exposiciones m\u00e1s valientes contra la estrategia de Rajoy provienen de Extremadura o Castilla y Le\u00f3n, regiones gobernadas por el PP.
\nINVERSI\u00d3N<\/strong>
\nEn el presupuesto de 2013, el Gobierno regional hab\u00eda dejado la partida de inversi\u00f3n bajo m\u00ednimos (364 millones), menos de la tercera parte de la cifra presupuestada en los a\u00f1os de bonanza. Pues bien, en el primer trimestre s\u00f3lo se movilizaron 43 millones en inversiones productivas, pese a que en algunos sectores, como el de la construcci\u00f3n, la patronal hab\u00eda dicho que necesitaba la licitaci\u00f3n de obra en los primeros meses del a\u00f1o.
\nSe mantiene, con peque\u00f1os retoques, el sector p\u00fablico, con docenas y docenas de empresas y organismo aut\u00f3nomos, pero la inversi\u00f3n generadora de riqueza y empleo queda congelada. Esa defensa de un sector p\u00fablico sobredimensionado e ineficiente, y la falta de recursos para estimular la inversi\u00f3n productiva definen una pol\u00edtica conservadora, ajena a las necesidades de una coyuntura extraordinaria.
\nLa misma aton\u00eda se da en uno de los cap\u00edtulos m\u00e1s sensibles: los planes de empleo. En este punto hay que resaltar el papel\u00f3n que juegan los agentes sociales; tras largos meses de negociaci\u00f3n firmaron en febrero la concertaci\u00f3n social, formando pi\u00f1a con el Gobierno regional. Logrado el objetivo de la foto de familia se desentendieron de la aplicaci\u00f3n del documento. En un territorio con el 25,3% de paro, nadie clamaba por la medicina del empleo, hasta que el escalofriante dato de la EPA oblig\u00f3 al Principado a anunciar dos iniciativas que se encontraban en los presupuestos y en la concertaci\u00f3n: un plan para 2.000 j\u00f3venes y otro para 700 trabajadores de larga duraci\u00f3n con m\u00e1s de 45 a\u00f1os de edad. A d\u00eda de hoy todav\u00eda no se invirti\u00f3 un euro.
\nLIDERAZGO<\/strong>
\nLos empresarios han manifestado que la burocracia demorar\u00e1 hasta cuatro meses el plan de empleo juvenil; y el plan para mayores de 45 a\u00f1os, que el Gobierno pensaba aprobar \u201cen semanas\u201d, quedar\u00e1 para octubre, porque un informe de la Intervenci\u00f3n del Principado obliga a cambiar el modelo de convocatoria. Tocamos fondo: al a\u00f1o y medio de tomar posesi\u00f3n ser\u00e1 cuando el Gobierno de Javier Fern\u00e1ndez podr\u00e1 llevar a cabo las primeras contrataciones. El Gobierno regional aplastado por la pesada maquinaria administrativa. Cuando no hay liderazgo pol\u00edtico, cualquier obst\u00e1culo burocr\u00e1tico ata de pies y manos al Ejecutivo.
\nLa pol\u00edtica de la no ejecuci\u00f3n presupuestaria tambi\u00e9n se traslada a otros cap\u00edtulos de gran trascendencia para una sociedad atenazada por el desempleo, como es el Bienestar Social. Tras la recusaci\u00f3n parlamentaria de la consejera, Esther D\u00edaz, el Principado anuncia que a partir del mes de julio se pagar\u00e1n los servicios de teleasistencia y ayuda a domicilio, de los que se hab\u00edan hecho cargo los ayuntamientos, ante la retirada del Gobierno central y la inhibici\u00f3n del Ejecutivo auton\u00f3mico.
\nAs\u00ed se fabrica el super\u00e1vit presupuestario, dedicando una cantidad testimonial a inversi\u00f3n, aplazando los gastos sociales y los programas de empleo, y cobrando puntualmente los impuestos. Una praxis pol\u00edtica que se envuelve en el discurso de la queja ante la pol\u00edtica de Merkel y Rajoy, como si el Principado tuviera una estrategia alternativa. Y, al final, cuando ocurre un imprevisto y la variante de Pajares queda reducida a un t\u00fanel de incierta apertura se declara la soluci\u00f3n como \u201cpositiva\u201d. Decididamente, gobernar es otra cosa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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