{"id":298,"date":"2008-04-27T10:55:30","date_gmt":"2008-04-27T10:55:30","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=298"},"modified":"2008-04-27T10:55:30","modified_gmt":"2008-04-27T10:55:30","slug":"calendario-electoral-propio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2008\/04\/27\/calendario-electoral-propio\/","title":{"rendered":"CALENDARIO ELECTORAL PROPIO"},"content":{"rendered":"

La reforma del Estatuto incluir\u00e1 la libertad para convocar comicios, un arma reservada a las comunidades hist\u00f3ricas
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\nLa pol\u00edtica asturiana s\u00f3lo avanza en la direcci\u00f3n de la reforma del Estatuto de Autonom\u00eda, ya que el resto de iniciativas parlamentarias tienen un curso contradictorio; tan pronto hay acuerdo entre el Gobierno y la oposici\u00f3n para aprobar un cr\u00e9dito que d\u00e9 cobertura a los objetivos del pacto social (ACEBA) como la oposici\u00f3n se impone al Gobierno e impulsa una nueva ley de asturian\u00eda sin esperar a lo que el Estatuto disponga en esa materia.<\/p>\n

La reforma del Estatuto de Autonom\u00eda se apoya en el acuerdo entre el PSOE y el PP, como ocurri\u00f3 en anteriores reformas. En la ponencia parlamentaria est\u00e1n representados los tres grupos (PSOE, PP e IU) pero, al margen de la negociaci\u00f3n parlamentaria, hay un di\u00e1logo fluido entre los dos grandes partidos que va decantando compromisos. Es l\u00f3gico que IU se queje de esta v\u00eda paralela, pero es habitual que los di\u00e1logos multilaterales vengan precedidos de acuerdos bilaterales. La Constituci\u00f3n apoyada por UCD, PSOE, PCE, CiU y parte de AP fue el producto de una negociaci\u00f3n privada entre Abril Martorell y Alfonso Guerra. <\/p>\n

Ante el Estatuto de Autonom\u00eda hay dos posiciones maximalistas que eluden la realidad. Por un lado est\u00e1n los que pretenden imitar las propuestas de los partidos nacionalistas, como si un pre\u00e1mbulo epatante o la fijaci\u00f3n de un paquete competencial muy amplio sirvieran para solucionar alguno de los problemas que tiene Asturias. La otra postura consiste en negar la reforma, como si estuvi\u00e9ramos en condiciones de detener el desarrollo del Estado de las Autonom\u00edas desde una regi\u00f3n de un mill\u00f3n de habitantes. No es la primera vez que ocurre algo de este tenor. Cuando diez comunidades aut\u00f3nomas, entre ellas Asturias, negociaban en el a\u00f1o 2001 la transferencia de las competencias de Sanidad, alg\u00fan l\u00edder pol\u00edtico propuso rehusar al traspaso ante el temor de no lograr una cuant\u00eda econ\u00f3mica suficientemente generosa para gestionar la red de hospitales y centros de salud. Entonces se daba por factible la posibilidad de quedar dentro del Insalud en compa\u00f1\u00eda de Ceuta y Melilla. <\/p>\n

Sobre lo que ha supuesto el Estado de las Autonom\u00edas hay variadas interpretaciones, desde los que dicen que fue un acierto absoluto hasta los que le endosan la culpa de todos los males que aquejan a Espa\u00f1a. No sabemos c\u00f3mo nos hubiera ido con un Estado centralizado, as\u00ed que no es f\u00e1cil emitir un juicio. De lo que no cabe duda es de que cuando Adolfo Su\u00e1rez pas\u00f3 de la tesis de conceder estatutos a las llamadas \u00abcomunidades hist\u00f3ricas\u00bb a proclamar el \u00abcaf\u00e9 para todos\u00bb, cualquier regi\u00f3n hubiera perdido renunciando a la descentralizaci\u00f3n. Dentro del Estado de las Autonom\u00edas hay distintas estrategias, y de lo que se trata es de acertar. <\/p>\n

PSOE y PP est\u00e1n de acuerdo en que el Estatuto faculte al presidente del Principado a disolver la C\u00e1mara cuando lo considere oportuno, convocando elecciones anticipadas. Un paso esencial para gozar de plena autonom\u00eda pol\u00edtica. Da m\u00e1s personalidad al Principado esta facultad del presidente que diez traspasos de competencias marginales o que el blindaje jur\u00eddico del agua de los r\u00edos. <\/p>\n

Manejo de los tiempos <\/strong><\/p>\n

Hasta el momento, el tiempo pol\u00edtico s\u00f3lo estaba en manos de catalanes, vascos, gallegos y andaluces, que ten\u00edan reconocida la competencia de interrumpir la legislatura cuando el presidente auton\u00f3mico lo considerase conveniente. El resto de comunidades ten\u00edan bloqueada esta posibilidad, debiendo rendir cuentas todas a la vez, en una cita electoral conjunta con los ayuntamientos. Este tratamiento indiferenciado era la m\u00e1s clara muestra de falta de autonom\u00eda, del escaso reconocimiento de su personalidad pol\u00edtica. Los avatares de los parlamentos auton\u00f3micos de Arag\u00f3n, Murcia o Asturias pueden ser muy distintos, y no cabe recetar para todos la misma medicina. Veamos un caso concreto que muestra el problema del d\u00e9ficit de autonom\u00eda pol\u00edtica en las instituciones asturianas.<\/p>\n

En el a\u00f1o 1998, cuando la ofensiva del aparato del PP contra Sergio Marqu\u00e9s pas\u00f3 del simple acoso a la guerra abierta, el entonces presidente asturiano no pudo disolver la C\u00e1mara y tuvo que acabar refugi\u00e1ndose en el Grupo Mixto. Si en el verano de 1998 hubiera podido disolver la Junta General del Principado y convocado elecciones, el resultado en las urnas le hubiera sido mucho m\u00e1s propicio que un a\u00f1o m\u00e1s tarde, cuando obtuvo tres esca\u00f1os. La mera posibilidad de disoluci\u00f3n anticipada hubiera derrumbado la estrategia prepotente del aparato del PP. <\/p>\n

La disoluci\u00f3n anticipada de la C\u00e1mara auton\u00f3mica, tal como se valora por PSOE y PP, tiene una dimensi\u00f3n a\u00fan m\u00e1s importante, porque conlleva la creaci\u00f3n de un calendario electoral asturiano, que sirve para condicionar desde una peque\u00f1a comunidad, como la nuestra, la agenda pol\u00edtica nacional. Cuando se celebran elecciones auton\u00f3micas de forma conjunta, adosadas a los comicios municipales, el debate es de car\u00e1cter nacional, aunque se hable de infraestructuras o servicios p\u00fablicos regionales. Sin embargo, si los comicios se celebraran s\u00f3lo en Asturias, la atenci\u00f3n general se centrar\u00eda en nuestra regi\u00f3n y los resultados en las urnas tendr\u00edan la validez de un ‘test’ de car\u00e1cter nacional. \u00c9sta es un arma muy poderosa que hasta ahora s\u00f3lo tuvieron en sus manos las comunidades hist\u00f3ricas. Si las elecciones auton\u00f3micas gallegas fuesen siempre en la misma fecha que el resto de comicios auton\u00f3micos, la importancia de la comunidad vecina hubiera quedado inmediatamente devaluada. <\/p>\n

Otorgar al presidente asturiano el manejo de la legislatura auton\u00f3mica, liber\u00e1ndose del cors\u00e9 del calendario nacional, es el paso que necesitaba Asturias para adquirir la mayor\u00eda de edad como comunidad aut\u00f3noma. Conozco el prejuicio que genera esta competencia: el desgobierno de 17 calendarios electorales. Acepto la cr\u00edtica y propongo soluci\u00f3n: todos los comicios en la misma fecha. O todos tenemos las manos atadas o quiero que las nuestras est\u00e9n tan libres como las vascas o las catalanas. <\/p>\n

La asunci\u00f3n de otro tipo de competencias, como quiere IU, no la encuentro interesante, porque la experiencia nos indica que carecemos de capacidad financiera para gestionarlas con holgura. Para nosotros, el Estado es m\u00e1s una soluci\u00f3n que un problema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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