{"id":3075,"date":"2015-10-11T18:04:49","date_gmt":"2015-10-11T16:04:49","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=3075"},"modified":"2015-10-11T18:04:49","modified_gmt":"2015-10-11T16:04:49","slug":"las-premisas-de-carcedo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2015\/10\/11\/las-premisas-de-carcedo\/","title":{"rendered":"LAS PREMISAS DE CARCEDO"},"content":{"rendered":"<p>En la entrevista que hoy se publica en estas p\u00e1ginas, Dolores Carcedo, consejera de Hacienda y Sector P\u00fablico, aborda asuntos de gran importancia para la regi\u00f3n (presupuestos, impuestos, inversi\u00f3n p\u00fablica, financiaci\u00f3n auton\u00f3mica, d\u00e9ficit p\u00fablico, crecimiento econ\u00f3mico). Merece la pena comentarlos, aunque en el Parlamento constituyen temas menores en comparaci\u00f3n con el rescate ciudadano, el compromiso con el carb\u00f3n y la botella de sidra y cola.<br \/>\nLa consejera de Hacienda, en una prueba de realismo, s\u00f3lo ve la aprobaci\u00f3n de los presupuestos formando un tres en raya con IU y Podemos. No hay otra alternativa. Implicar a Ciudadanos en el acuerdo conllevar\u00eda el descarte de IU. Puestos a afinar, la posici\u00f3n m\u00e1s ajustada ser\u00eda el acuerdo entre PSOE e IU, con la abstenci\u00f3n de Podemos. O hay cuentas p\u00fablicas de la suma de izquierdas o pr\u00f3rroga.<br \/>\nLa primera cuesti\u00f3n a valorar es si el rechazo del presupuesto es una cat\u00e1strofe para Asturias. Dolores Carcedo afirma que no tener presupuesto supone un coste social importante; asegura que un escenario de pr\u00f3rroga implicar\u00eda la p\u00e9rdida de muchos recursos. Sin embargo, la experiencia no conduce inequ\u00edvocamente a esa conclusi\u00f3n. En el a\u00f1o 2008, el Gobierno de \u00c1lvarez Areces trabaj\u00f3 sin presupuestos; con la ayuda de dos cr\u00e9ditos extraordinarios gobern\u00f3 sin dificultades. Tanto es as\u00ed que el entonces presidente no ten\u00eda ninguna prisa en retomar la sinton\u00eda con IU, pero la FSA era de otra opini\u00f3n e impuso la vuelta a la mesa de negociaciones.<br \/>\nLa pr\u00f3rroga no supone un contratiempo insalvable \u2013la propia consejera lo reconoce en un momento de la entrevista: \u201clos pa\u00edses y los gobiernos han funcionado con pr\u00f3rroga y no pasa nada tampoco\u201d-, pero todo el mundo la interpreta como un fracaso pol\u00edtico del gobierno de turno. Ese es el golpe que quiere evitar el Principado.<br \/>\n<strong>IMPUESTOS<\/strong><br \/>\nCarcedo deja entrever que el presupuesto tendr\u00e1 un marcado car\u00e1cter social (\u201cser\u00e1 un presupuesto que atienda las necesidades de Asturias, entre ellas las sociales\u201d). Por el lado del gasto no habr\u00e1 problemas, la sinton\u00eda del Gobierno y su previsible socio, o socios, est\u00e1 asegurada. Los inconvenientes pueden venir por la vertiente de los ingresos, que es tanto como decir por los impuestos. En este punto la consejera de Hacienda se muestra extremadamente cauta: \u00bfImpuestos ambientales? \u201cEl Gobierno analizar\u00e1 las propuestas fiscales que reciba\u201d. La consejera afirma con rotundidad que \u201cel presupuesto no admite una bajada indiscriminada de impuestos\u201d, pero el pacto de izquierdas va en la otra direcci\u00f3n: subida de tributos.<br \/>\nM\u00e1s all\u00e1 de los condicionantes de la negociaci\u00f3n presupuestaria el asunto a aclarar es si la presi\u00f3n fiscal asturiana est\u00e1 ya en su nivel m\u00e1ximo que en ning\u00fan caso se debe rebasar. Dolores Carcedo niega que Asturias sea un infierno fiscal (\u201cen absoluto, en absoluto\u201d), pero hay datos preocupantes, como que Asturias sea la regi\u00f3n de toda Espa\u00f1a donde m\u00e1s gente renuncia a las herencias.<br \/>\nEn la entrevista, hay tres asuntos \u2013inversi\u00f3n p\u00fablica, modelo de financiaci\u00f3n territorial y d\u00e9ficit p\u00fablico- donde Dolores Carcedo deposita toda la responsabilidad en el Gobierno central. Admite la bajada de la inversi\u00f3n en el presupuesto, pero argumenta que con una pol\u00edtica de estricta austeridad la inversi\u00f3n baja, no s\u00f3lo en Asturias, tambi\u00e9n lo hace en Espa\u00f1a y en la UE, y recuerda que la principal responsabilidad de las comunidades aut\u00f3nomas est\u00e1 en los servicios p\u00fablicos (sanidad, educaci\u00f3n y servicios sociales). Es un razonamiento s\u00f3lido, sin duda, no improvisa una disculpa, pero entonces habr\u00e1 que colegir que la prioridad del empleo es un mantra del discurso pol\u00edtico sin cobertura presupuestaria.<br \/>\n<strong>FINANCIACI\u00d3N Y D\u00c9FICIT <\/strong><br \/>\nSobre el modelo de financiaci\u00f3n territorial, considera que \u201cel actual modelo no responde a nuestras necesidades\u201d, porque \u201chay variables que no est\u00e1n suficientemente ponderadas\u201d y cita, el envejecimiento y la orograf\u00eda. Tampoco est\u00e1 bien ponderado el impacto del volumen de poblaci\u00f3n, en Madrid, Valencia o Catalu\u00f1a, con la llegada de los inmigrantes, o la importante poblaci\u00f3n escolar que tiene Andaluc\u00eda. La consejera piensa en el lobby de regiones peque\u00f1as con la misma problem\u00e1tica, pero la orograf\u00eda, por ejemplo, no es algo que afecte a muchas regiones. Y si entramos en el caso asturiano nos encontramos con que la poblaci\u00f3n que vive en zonas monta\u00f1osas es muy inferior a la que hab\u00eda hace veinte a\u00f1os.<br \/>\nEl objetivo de d\u00e9ficit p\u00fablico lo considera inasumible e injusto, por el desigual reparto de la carga entre el Estado y las comunidades aut\u00f3nomas. En definitiva que el modelo de financiaci\u00f3n territorial se arregla aumentando el Gobierno de Espa\u00f1a la financiaci\u00f3n de las competencias transferidas, y la consolidaci\u00f3n fiscal debe moderarse dando oportunidad a un mayor d\u00e9ficit auton\u00f3mico, aunque redunde en una mayor deuda.<br \/>\nPuede que la consejera tenga raz\u00f3n, pero siempre y cuando en la financiaci\u00f3n de las competencias se excluyan todos los equipamientos abiertos por cuenta y riesgo de los gobiernos regionales. Con respecto al d\u00e9ficit p\u00fablico convengamos que lo que quita el Gobierno con una mano, lo devuelve aumentado con la otra por la v\u00eda del Fondo de Liquidez Auton\u00f3mica. En Espa\u00f1a, los gobiernos regionales pueden hacer puenting, porque Montoro ya extendi\u00f3 la red.<br \/>\nUna entrevista para leer y discutir.  <\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la entrevista que hoy se publica en estas p\u00e1ginas, Dolores Carcedo, consejera de Hacienda y Sector P\u00fablico, aborda asuntos de gran importancia para la regi\u00f3n (presupuestos, impuestos, inversi\u00f3n p\u00fablica, financiaci\u00f3n auton\u00f3mica, d\u00e9ficit p\u00fablico, crecimiento econ\u00f3mico). 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