Por segunda vez a lo largo del verano, el ministro de Econom\u00eda ha chocado con todos los grupos de oposici\u00f3n al exponer su modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Las buenas palabras de Zapatero no tienen continuidad en el discurso de Solbes, que diverge de las fuerzas catalanistas sin ganarse el respaldo del resto de los grupos. Ha empezado la cuenta atr\u00e1s del plazo fijado por Zapatero para llegar a un acuerdo (tres meses) sobre financiaci\u00f3n auton\u00f3mica y las cosas est\u00e1n m\u00e1s distantes que al principio. El Gobierno est\u00e1 aislado. <\/p>\n
El m\u00e9todo que sigue el Ejecutivo es el opuesto al que dicta el sentido com\u00fan cuando se entabla una negociaci\u00f3n. Lo l\u00f3gico es expresar las reservas al principio, explicitando unas premisas a las que no se piensa renunciar, para luego ceder en algunos asuntos en aras del consenso. En este caso, el Gobierno hace el recorrido inverso: respalda todos los estatutos y asegura que implantar\u00e1 un nuevo modelo de financiaci\u00f3n con el que saldr\u00e1n ganando todos los territorios, para luego imponer unas condiciones que chocan con la letra de algunos estatutos y con los deseos de los gobiernos regionales. A eso se llama crear expectativas para desmentirlas con los hechos. <\/p>\n
Hecho el reproche, digamos que el Gobierno tiene argumentos sobrados para endurecer su discurso, y que ya era hora de empezar a decir las cosas que no quieren o\u00edr los dirigentes auton\u00f3micos, sin maquillar la realidad. <\/p>\n
En el Parlamento, Solbes y los portavoces catalanistas emplearon mucho tiempo en discutir sobre el car\u00e1cter bilateral de la negociaci\u00f3n, algo que desde fuera de Catalu\u00f1a se ve como un sinsentido. En este punto, los dirigentes catalanistas llevan algo de raz\u00f3n, ya que desde que Felipe Gonz\u00e1lez perdi\u00f3 la mayor\u00eda absoluta, las novedades en el modelo de financiaci\u00f3n vinieron introducidas por la Generalitat: cesi\u00f3n de la recaudaci\u00f3n del 15% del IRPF (a\u00f1o 1993) y, posteriormente, con motivo de la negociaci\u00f3n de la primera investidura de Aznar, elevaci\u00f3n del porcentaje de cesi\u00f3n al 30%. Esas conquistas de la Generalitat se extendieron al resto de comunidades aut\u00f3nomas. <\/p>\n
La bilateralidad se mantiene, ahora, en buena medida, ya que la cesi\u00f3n del 50% de la recaudaci\u00f3n del IRPF y del IVA, as\u00ed como del 58% de los Impuestos Especiales, est\u00e1 en la letra del ‘Estatut’, y se propone su extensi\u00f3n a todas las regiones. El problema est\u00e1 en que otros contenidos del ‘Estatut’ sobre financiaci\u00f3n no pueden trasladarse mec\u00e1nicamente al resto de territorios porque son lesivos para sus intereses. Por esa raz\u00f3n entra en juego la multilateralidad de la negociaci\u00f3n. <\/p>\n
La discusi\u00f3n sobre bilateralidad y multilateralidad tiene otro trasfondo que es la escasa entidad de un \u00f3rgano, como el Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera, para llevar a cabo una negociaci\u00f3n de tanta envergadura que deber\u00eda corresponder \u00edntegramente al Parlamento. Si el modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica se pactara en el Parlamento (para lo que se necesitar\u00eda una C\u00e1mara de naturaleza territorial en la que tuvieran asiento las comunidades aut\u00f3nomas), le ser\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil exigir a los catalanes una negociaci\u00f3n exclusivamente bilateral. <\/p>\n
El vicepresidente del Gobierno comenz\u00f3 a interpretar el modelo de financiaci\u00f3n como un conjunto de derechos y deberes de las comunidades, lo que supone una novedad, porque hasta ahora todas las obligaciones reca\u00edan sobre el Ejecutivo central. Los gobiernos regionales, en materia de gastos e ingresos, vivieron siempre en una confortable minor\u00eda de edad, que les permit\u00eda pedir sin l\u00edmites. <\/p>\n
Solbes argument\u00f3 que no es razonable bajar los tributos auton\u00f3micos mientras se pide m\u00e1s dinero al Estado. En este asunto hay un comportamiento un\u00e1nime: ning\u00fan gobierno regional utiliz\u00f3 el tramo auton\u00f3mico del IRPF para obtener m\u00e1s recursos. La idea de que el Estado puede transferir m\u00e1s dinero pero que las comunidades no pueden obtener ni un euro m\u00e1s de sus ciudadanos es, sencillamente, rid\u00edcula. <\/p>\n
El gasto descontrolado <\/STRONG><\/p>\n <\/p>\n Abierta la discusi\u00f3n sobre los ingresos propios de las comunidades aut\u00f3nomas, hay que rematarla cuestionando las partidas de gasto. El \u00e1rea que concentra m\u00e1s inversiones y gastos por parte de las comunidades es la sanidad. Todos los consejeros de Econom\u00eda dicen que la sanidad presenta insuficiencia financiera, pero ninguno habla de recortar gastos y de adaptar la red de servicios a los recursos. Es m\u00e1s, la construcci\u00f3n de nuevos hospitales y las sensibles mejoras salariales a los profesionales se convierten en un elemento de propaganda, como si fuesen rasgos distintivos de los territorios: \u00abnuestra potente red p\u00fablica sanitaria\u00bb. <\/p>\n Los mismos que exigen m\u00e1s dinero pretextando una supuesta insuficiencia financiera para cubrir la sanidad son incapaces de preguntarse si el Estado, tras trasvasarles m\u00e1s recursos, padecer\u00e1 esa misma insuficiencia para construir carreteras o trenes de alta velocidad. <\/p>\n Son cuestiones b\u00e1sicas que el Gobierno deber\u00eda plantear a todas las comunidades aut\u00f3nomas. Por ejemplo, en el caso asturiano, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n es una fuente de gasto extra en la sanidad, pero deber\u00eda suponer un recorte en el gasto global en Educaci\u00f3n. Si somos la regi\u00f3n con menos habitantes entre los cero y los quince a\u00f1os, no se entiende por qu\u00e9 nuestra regi\u00f3n presenta un gasto educativo tan alto. La misma Universidad de Oviedo, con un tercio de alumnos menos que hace diez a\u00f1os, tiene un gasto creciente. Puede que necesitemos m\u00e1s m\u00e9dicos, pero no m\u00e1s profesores.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por segunda vez a lo largo del verano, el ministro de Econom\u00eda ha chocado con todos los grupos de oposici\u00f3n al exponer su modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Las buenas palabras de Zapatero no tienen continuidad en el discurso de Solbes, que diverge de las fuerzas catalanistas sin ganarse el respaldo del resto de los grupos. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/417"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=417"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/417\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=417"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=417"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=417"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}