{"id":445,"date":"2008-09-28T12:46:19","date_gmt":"2008-09-28T12:46:19","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=445"},"modified":"2008-09-28T12:46:19","modified_gmt":"2008-09-28T12:46:19","slug":"manual-negociacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2008\/09\/28\/manual-negociacion\/","title":{"rendered":"MANUAL DE NEGOCIACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"<p><!--[if gte mso 9]&gt;     Normal   0   21         false   false   false                             MicrosoftInternetExplorer4   &lt;![endif]--><!--[if gte mso 9]&gt;     &lt;![endif]--><!--[if !mso]&gt;  st1\\:*{behavior:url(#ieooui) }  &lt;![endif]--> <!--  \/* Style Definitions *\/  p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-parent:\"\"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:\"Times New Roman\"; mso-fareast-font-family:\"Times New Roman\";} @page Section1 {size:595.3pt 841.9pt; margin:70.85pt 3.0cm 70.85pt 3.0cm; mso-header-margin:35.4pt; mso-footer-margin:35.4pt; mso-paper-source:0;} div.Section1 {page:Section1;} --> <!--[if gte mso 10]&gt;   \/* Style Definitions *\/  table.MsoNormalTable {mso-style-name:\"Tabla normal\"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:\"\"; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:\"Times New Roman\"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;}  &lt;![endif]-->  <\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>Declaradas <span> <\/span>las intenciones por parte de los protagonistas, la escena p\u00fablica asturiana aguarda el resultado de las conversaciones del PSOE e IU. Oficialmente, el proceso de negociaci\u00f3n va a abrirse de forma inmediata, y en la casa del socio minoritario (IU) hay prevista una reuni\u00f3n para finales de la pr\u00f3xima semana sobre la negociaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>Sin manejar ning\u00fan tipo de informaci\u00f3n confidencial, me atrevo a afirmar que el asunto est\u00e1 ya m\u00e1s que cocinado. En esto, como en tantas cosas, Leonardo Sciascia ten\u00eda raz\u00f3n: \u00abLos datos est\u00e1n a la vista de todos, s\u00f3lo es preciso saber leerlos\u00bb. Veamos. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>Se cumplen ahora dos meses desde que Javier Fern\u00e1ndez, en el congreso de la FSA, lanzara la oferta de negociaci\u00f3n a IU. La propuesta fue respaldada por Jos\u00e9 Blanco en la jornada de cierre del congreso. En ese momento, IU se encontraba aislada, aprobando las partidas extraordinarias de gasto solicitadas por el Gobierno, en contra de su voluntad, presionada por las necesidades de los sindicatos y los ayuntamientos. La letra del nuevo Estatuto se escrib\u00eda a medias entre Lastra y Ar\u00e9stegui, ante la impotencia de IU. Por si todo esto fuera poco, las elecciones generales hab\u00edan arrojado los peores resultados de la historia para IU en Espa\u00f1a y en Asturias. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>En estado de m\u00e1xima debilidad recibieron los dirigentes de IU la oferta de pacto de los socialistas. La pol\u00edtica tiene una l\u00f3gica interna que ense\u00f1a c\u00f3mo una situaci\u00f3n as\u00ed no admite dos meses de &#8216;impasse&#8217;. Ni a los socialistas les interesaba dejar tendida la mano en el aire durante tanto tiempo, ni IU se pod\u00eda permitir el lujo de tensar la cuerda. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>Para entender lo que est\u00e1 pasando s\u00f3lo hay que reflexionar sobre la fracasada experiencia de negociaci\u00f3n vivida en el mes de junio de 2007, cuando parec\u00eda que el acuerdo era sencillo, porque se trataba, simplemente, de dar continuidad al Gobierno de coalici\u00f3n que estaba en funciones. En aquel momento, se puso en escena un protocolo de negociaci\u00f3n grandilocuente, con amplias delegaciones de partidos (nunca menos de diez o doce personas en torno a la mesa) y un documento program\u00e1tico extenso, previo al fracasado acuerdo sobre el reparto de consejer\u00edas. Por si todo esto fuera poco, IU ya hab\u00eda advertido que quer\u00eda m\u00e1s cuota de poder y se ofrec\u00eda a la ciudadan\u00eda como garante de que el embalse de Caleao o la incineradora de Ser\u00edn no se construir\u00edan. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><strong><span>El m\u00e9todo <\/span><\/strong><span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>Los fracasos dejan m\u00e1s ense\u00f1anzas que los aciertos, por eso ahora se hace todo al rev\u00e9s. Transcurrida la pausa de agosto el proceso se ha puesto en marcha. A las reuniones se las llama &#8216;contactos informales&#8217;, y se producen entre muy pocos protagonistas y al m\u00e1ximo nivel. S\u00f3lo hay dos interlocutores imprescindibles para llegar a buen puerto: Javier Fern\u00e1ndez y Jes\u00fas Iglesias. Para desbrozar algunas cuestiones siempre se puede recurrir a los n\u00fameros dos, Jes\u00fas Guti\u00e9rrez y \u00c1ngel Gonz\u00e1lez. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>Para pactar un gobierno de coalici\u00f3n no hay que dotarse de un denso documento program\u00e1tico. Basta con ponerse de acuerdo en media docena de cosas y en tener la prudencia de no levantar obst\u00e1culos. La idea de que los gobiernos se programan pertenece al repertorio de Julio Anguita (\u00abprograma, programa, programa\u00bb), pero la actualidad carece de heraldos. \u00bfDe qu\u00e9 hubiera servido el programa perge\u00f1ado en el anterior intento negociador si un mes m\u00e1s tarde estall\u00f3 la crisis financiera en el mundo? Los dirigentes asturianos de IU llevan meses pidiendo ayudas oficiales para pagar las hipotecas, y el documento negociado en el mes de junio de 2007 no conten\u00eda ni una referencia sobre el asunto, como es l\u00f3gico. La idea de que todo se puede planear parece copiada del individuo que compra medicinas antes de que se declaren las enfermedades. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>Planteadas as\u00ed las cosas, las \u00fanicas inc\u00f3gnitas se reducen a las consejer\u00edas que ocupar\u00e1 IU. La Consejer\u00eda de Bienestar Social ya estuvo en su poder y responde al n\u00facleo de las preocupaciones de esa fuerza pol\u00edtica, que trata de representar los intereses de las capas desfavorecidas de la sociedad. Un fijo en la quiniela. La otra consejer\u00eda que les corresponde podr\u00eda ser la de Sanidad o Cultura, porque gestionar la Consejer\u00eda de Medio Ambiente les obligar\u00eda a tragarse muchos sapos. El primero, la incineradora de Ser\u00edn, que ser\u00e1 aprobada por el consejo de administraci\u00f3n de Cogersa en los pr\u00f3ximos meses. Y la segunda, el embalse de Caleao, cuando se conozcan los informes t\u00e9cnicos. No est\u00e1 entre las posibilidades de IU detener estos proyectos aunque forme parte del Gobierno. La incineradora en el Pa\u00eds Vasco se instal\u00f3 con Madrazo (IU) de socio de Ibarretxe. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><strong><span>La digesti\u00f3n <\/span><\/strong><span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>En esencia el pacto est\u00e1 ya encauzado, aunque falta la parte m\u00e1s complicada: la digesti\u00f3n interna de IU. Jes\u00fas Iglesias cuenta con los elementos esenciales para sellar la alianza que son el respaldo de los alcaldes de IU y el de CC OO. Sindicalistas y regidores declaran que quieren un nuevo presupuesto, lo que significa luz verde para participar en el gobierno. Otros dirigentes de la coalici\u00f3n son m\u00e1s reacios al pacto, as\u00ed como alguno de los peque\u00f1os grupos que fueron con IU a las elecciones. No obstante, una cosa es el derecho a discrepar y otra es la capacidad de veto, de la que carecen. La consolidaci\u00f3n del liderazgo de Jes\u00fas Iglesias se juega en cerrar la operaci\u00f3n con autoridad, para escenificar el ceremonial del pacto. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>En cuanto al PSOE, no existe el problema de la cohesi\u00f3n interna, porque el que manda, manda, y el resto cierra filas. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"background: white none repeat scroll 0% 0%;text-align: justify;line-height: 130%\"><span>Por si fuera poco, el gobierno de coalici\u00f3n cuenta con el visto bueno de Madrid. En IU, el pacto pertenece a la esencia de la pol\u00edtica de Llamazares; por lo que respecta al PSOE, el gobierno de coalici\u00f3n responde a los intereses de Zapatero, que quiere consolidar a la c\u00fapula de IU frente a posibles alternativas de retr\u00f3grados talibanes.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">\n<p>  <!-- fin-art--><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Declaradas las intenciones por parte de los protagonistas, la escena p\u00fablica asturiana aguarda el resultado de las conversaciones del PSOE e IU. Oficialmente, el proceso de negociaci\u00f3n va a abrirse de forma inmediata, y en la casa del socio minoritario (IU) hay prevista una reuni\u00f3n para finales de la pr\u00f3xima semana sobre la negociaci\u00f3n. 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