{"id":4573,"date":"2017-12-10T19:37:34","date_gmt":"2017-12-10T18:37:34","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=4573"},"modified":"2017-12-11T19:21:03","modified_gmt":"2017-12-11T18:21:03","slug":"4573","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2017\/12\/10\/4573\/","title":{"rendered":"ESCENARIO PARA LA BICEFALIA"},"content":{"rendered":"
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Del curso parlamentario asturiano, la \u00fanica fase interesante es la dedicada al debate sobre el estado de la regi\u00f3n y la negociaci\u00f3n presupuestaria. El resto del tiempo se pierde en comisiones de investigaci\u00f3n sin grandes revelaciones y en preguntas al presidente que no clarifican nada.<\/p>\n

Este a\u00f1o el chequeo a Asturias y la suerte del proyecto presupuestario apenas han generado expectaci\u00f3n. El presidente del Principado particip\u00f3 m\u00e1s relajado que nunca en el debate sobre el estado de la regi\u00f3n, y aunque hubo continuas alusiones a los presupuestos, en ning\u00fan momento forz\u00f3 el discurso para atraerse a los potenciales aliados.<\/p>\n

Los cinco portavoces de la oposici\u00f3n marcaron distancias con el Gobierno, siendo Mercedes Fern\u00e1ndez la \u00fanica que se ofreci\u00f3 expresamente para aprobar las cuentas, aunque su oferta llegaba envuelta en un conjunto de duras descalificaciones. As\u00ed qued\u00f3 definido el marco de la negociaci\u00f3n.<\/p>\n

Desde entonces hasta ahora no hubo acercamiento entre las posiciones de unos y otros. Ni siquiera se mantienen las formalidades de una negociaci\u00f3n presupuestaria digna de tal nombre, ya que no hay reuniones peri\u00f3dicas ni las partes eligieron delegaciones para realizar la negociaci\u00f3n. Todo queda en distintos contactos de la consejera de Hacienda con algunos portavoces, sin profundizar en ninguna materia.<\/p>\n

Formalidades<\/strong><\/p>\n

Hace diez a\u00f1os, gobernando \u00c1lvarez Areces, la negociaci\u00f3n presupuestaria se llevaba con m\u00e1s seriedad. Por parte de los socialistas participaba el secretario general de la FSA, Javier Fern\u00e1ndez, acompa\u00f1ado de alg\u00fan otro miembro de su equipo, y con ellos estaba el presidente Areces y el consejero de Hacienda, Jaime Rabanal. El secretario general de la FSA abr\u00eda y cerraba las reuniones.<\/p>\n

En la actualidad, la FSA no est\u00e1 en las negociaciones y eso que en el manual de estrategia del PSOE consta que la competencia sobre los pactos recae en la direcci\u00f3n del partido. El presidente del Principado tampoco se encuentra en primera l\u00ednea de fuego. El pasado a\u00f1o ya ocurri\u00f3 algo parecido, al basarse toda la negociaci\u00f3n en el di\u00e1logo entre Dolores Carcedo y Mercedes Fern\u00e1ndez, con final feliz.<\/p>\n

Si al incumplimiento de las m\u00ednimas formalidades de una negociaci\u00f3n presupuestaria a\u00f1adimos el veto puesto por el presidente a los grupos de centro-derecha nos encontramos con que los actores de la negociaci\u00f3n y la materia de la misma quedan fuertemente constre\u00f1idos.<\/p>\n

Despu\u00e9s de los fruct\u00edferos resultados cosechados por el di\u00e1logo con el PP, un partido que siempre se ofrece a aprobar los presupuestos socialistas, sin apenas pedir contrapartidas, no se entiende que el Principado lo excluya de la negociaci\u00f3n. Quiz\u00e1s en esta ocasi\u00f3n el PP no estaba por la labor, pero dados los antecedentes resulta absurdo excluirlo a priori.<\/p>\n

Por decisi\u00f3n del presidente, los presupuestos saldr\u00e1n adelante si hay un pacto de izquierdas (in\u00e9dito en lo que va de mandato) o en caso contrario quedar\u00e1n prorrogadas las cuentas de 2017.<\/p>\n<\/div>\n

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Propuestas<\/strong><\/p>\n

Con tantas restricciones, las propuestas que hay sobre la mesa son escasas. IU solicita que los ayuntamientos no tengan que devolver el dinero de los planes de empleo y la concreci\u00f3n de una propuesta que visualice el compromiso del Ejecutivo con el primer ciclo de Educaci\u00f3n Infantil (0-3 a\u00f1os). Tambi\u00e9n pide la aprobaci\u00f3n de leyes sociales y un impulso a la lengua asturiana.<\/p>\n

El planteamiento de IU deber\u00eda ser un revulsivo para que Javier Fern\u00e1ndez relanzara la negociaci\u00f3n, ya que Gaspar Llamazares ha declarado que le valen las cifras del presupuesto, s\u00f3lo necesita para aprobarlo la expresi\u00f3n de una voluntad pol\u00edtica clara de llevarlo a cabo. Aliados tan generosos no los tienen todos los gobiernos.<\/p>\n

Podemos, el partido clave para formar una entente de izquierdas, pone como condici\u00f3n la articulaci\u00f3n de una red escolar universal, p\u00fablica y gratuita para ni\u00f1os entre cero y tres a\u00f1os.<\/p>\n

No es una propuesta populista. Es m\u00e1s que probable que el PSOE de Pedro S\u00e1nchez lleve en su programa una iniciativa de ese tenor, sin embargo el Gobierno de Javier Fern\u00e1ndez no se plantea aprobarla. S\u00f3lo acepta gastar algo m\u00e1s de dinero en esa etapa educativa para que le salga m\u00e1s barata a los padres.<\/p>\n

Culpables<\/strong><\/p>\n

Javier Fern\u00e1ndez ya abri\u00f3 la espita del juego de las culpabilidades. Se le entendi\u00f3 bien, uno de los cinco partidos de la oposici\u00f3n (Podemos) es el culpable de que el Gobierno socialista prorrogue los presupuestos.<\/p>\n

Vamos a ver. No se negocia en tiempo y forma, se rechazan las propuestas de la oposici\u00f3n, y luego se reserva la potestad de atribuir a otros la paternidad de los fracasos. \u00bfC\u00f3mo interpretar todo esto?<\/p>\n

Para m\u00ed la clave de lo que sucede est\u00e1 en las primarias y el congreso de la FSA. La victoria de los \u2018sanchistas\u2019 rest\u00f3 margen de maniobra a Javier Fern\u00e1ndez. Ante esta realidad, el presidente opt\u00f3 por mantener el modelo presupuestario con el que se encuentra identificado.<\/p>\n

Se dise\u00f1a un horizonte para los dieciocho meses que quedan de mandato: paz interna; gran protagonismo para asuntos de bajo perfil ideol\u00f3gico, como el plan demogr\u00e1fico y la reordenaci\u00f3n del \u00e1rea central, mientras se gobierna la regi\u00f3n estirando el presupuesto de 2017 hasta 2020. Escenario para la bicefalia.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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