{"id":4879,"date":"2018-04-22T23:56:32","date_gmt":"2018-04-22T21:56:32","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=4879"},"modified":"2018-04-22T23:56:32","modified_gmt":"2018-04-22T21:56:32","slug":"sindicatura-el-sesgo-partidario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2018\/04\/22\/sindicatura-el-sesgo-partidario\/","title":{"rendered":"SINDICATURA, EL SESGO PARTIDARIO"},"content":{"rendered":"
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La decisi\u00f3n de crear la Sindicatura de Cuentas parti\u00f3 de los dos grandes partidos (PSOE y PP). Entre la ciudadan\u00eda no hab\u00eda un estado previo de opini\u00f3n que empujase a dar ese paso, de modo que la gente recibi\u00f3 con absoluta indiferencia la ampliaci\u00f3n del edificio institucional del Principado.<\/p>\n

Bien es cierto que el \u00f3rgano formaba parte de las previsiones estatutarias y, lo que es m\u00e1s importante, que hab\u00eda r\u00e9plicas del mismo por todo el mapa auton\u00f3mico.<\/p>\n

Los dirigentes del bipartidismo hablaron de la necesidad de controlar la actividad financiera del sector p\u00fablico auton\u00f3mico, como si el Tribunal de Cuentas no hiciera ya esa labor. Entre l\u00edneas se entend\u00eda el mensaje: era mejor que esa labor de fiscalizaci\u00f3n y control se ejerciera desde la cercan\u00eda.<\/p>\n

Repito, a la gente le daba igual, y solo sent\u00eda un cierto recelo por el elevado coste que pod\u00eda suponer para las arcas auton\u00f3micas los nuevos \u00f3rganos.<\/p>\n

Por aquellos primeros a\u00f1os del siglo XXI, los cuarenta y cinco esca\u00f1os de la Junta General del Principado se repart\u00edan entre PSOE, PP e IU. El famoso tri\u00e1ngulo asturiano con dos lados muy largos (entre socialistas y populares sumaban m\u00e1s de cuarenta diputados) y un peque\u00f1o segmento para IU.<\/p>\n

Nombres<\/strong><\/p>\n

El \u00fanico asunto problem\u00e1tico de la Sindicatura de Cuentas estaba en la personalidad de los s\u00edndicos. Era delicado escoger a los que iban a ocupar esos puestos con capacidad para decidir qu\u00e9 ayuntamientos o sociedades se auditan y el contenido de los informes. Dada la correlaci\u00f3n de fuerzas en el Parlamento, el espinoso asunto de los nombres se solvent\u00f3 en una negociaci\u00f3n reservada entre Javier Fern\u00e1ndez y Ovidio S\u00e1nchez, m\u00e1ximos l\u00edderes del PSOE y PP.<\/p>\n

Como la Sindicatura es un \u00f3rgano que emana de la Junta General del Principado, y a ella rinde cuentas, los dos negociadores entendieron que lo sensato era que cada uno de los tres partidos propusiera un s\u00edndico, reservando para el partido con m\u00e1s esca\u00f1os (PSOE) la propuesta del s\u00edndico mayor. En aquellas semanas, un amigo m\u00edo socialista, que estaba en la pomada, me dijo que iban a presentar un candidato de mucho peso, intachable, que iba a impresionar a todos.<\/p>\n

Ultimado el pacto, la Junta General del Principado, por unanimidad, eligi\u00f3 a Avelino Viejo (PSOE), Mercedes Fern\u00e1ndez (PP) y Antonio Arias (IU). El aspecto m\u00e1s pol\u00e9mico de la terna estaba en Cherines, ya que en la Ley del Principado de Asturias, 3\/2003, de 24 de marzo, de la Sindicatura de Cuentas, se dice que los s\u00edndicos deben contar con \u00abm\u00e1s de diez a\u00f1os de experiencia sobre las materias sobre las que versa la funci\u00f3n de la Sindicatura de Cuentas\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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El perfil acad\u00e9mico de Cherines es enteramente jur\u00eddico, ajeno a todo lo que tiene que ver con la fiscalizaci\u00f3n, auditor\u00eda o an\u00e1lisis de cuentas, pero la clase pol\u00edtica cerr\u00f3 filas en torno al pacto de los jefes de partido.<\/p>\n

Con su voto solidario, PSOE, PP e IU inocularon el sesgo partidario desde el mismo momento en que la Sindicatura de Cuentas inici\u00f3 su labor. Una instituci\u00f3n que deb\u00eda ser escrupulosamente independiente y ajena a la lucha pol\u00edtica se vio marcada por la huella del Gobierno y la oposici\u00f3n. La biograf\u00eda pol\u00edtica fue la \u00fanica raz\u00f3n para que el Parlamento ungiera a los s\u00edndicos.<\/p>\n

Trifulcas<\/strong><\/p>\n

Hubo todo tipo de l\u00edos. Los s\u00edndicos del PP e IU pretendieron en un momento dado llevar la labor fiscalizadora m\u00e1s all\u00e1 de lo que marca la ley (el registro de \u2018cuentandantes\u2019, donde se especifican las sociedades p\u00fablicas que forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias). Cherines y Antonio Arias quer\u00edan controlar a otras sociedades, pese a que los informes jur\u00eddicos de la Sindicatura y el informe del letrado de la Junta dec\u00edan lo contrario. Una actitud ins\u00f3lita.<\/p>\n

Por su parte, Avelino Viejo, tras una visita a Gabino de Lorenzo, se\u00f1al\u00f3 que se iban a comparar los resultados obtenidos de auditar los distintos ayuntamientos, como si el Parlamento le hubiera hecho ese encargo.<\/p>\n

Se sucedieron mil trifulcas de todo tipo, al llevar algunos diputados asuntos a la Sindicatura, tras haber perdido el debate en el Parlamento, convirtiendo a la Sindicatura en una suerte de segunda C\u00e1mara. Por su parte, Antonio Arias se quej\u00f3 amargamente del papel de comisaria pol\u00edtica que jugaba, a su entender, la Secretaria General de la Sindicatura, Rosa Zapico.<\/p>\n

Dimisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

As\u00ed, en un enredo de pol\u00edticos, s\u00edndicos y t\u00e9cnicos, con una madeja de relaciones laborales, pol\u00edticas, personales y personal\u00edsimas, llegamos hasta el presente, en el que toda la oposici\u00f3n pide la dimisi\u00f3n del s\u00edndico mayor por haberse empe\u00f1ado en utilizar un sistema para la provisi\u00f3n de plazas del personal de la Sindicatura que hab\u00eda sido informado en contra por el letrado de la C\u00e1mara y la Mesa de la misma. Una vez que el Tribunal Superior de Justicia de Asturias declar\u00f3 nulo el procedimiento utilizado, vino la petici\u00f3n un\u00e1nime de dimisi\u00f3n.<\/p>\n

El s\u00edndico se aferra al sill\u00f3n y el PSOE no quiere que se levante. La letra de la ley permite el enroque. Ahora bien, desde la l\u00f3gica pol\u00edtica, si la C\u00e1mara nombra a los s\u00edndicos, la C\u00e1mara debe poder cesarlos cuando pueda argumentar que su gesti\u00f3n caus\u00f3 un da\u00f1o a la imagen de la Sindicatura.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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