{"id":534,"date":"2008-12-28T12:17:05","date_gmt":"2008-12-28T12:17:05","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=534"},"modified":"2008-12-28T12:17:05","modified_gmt":"2008-12-28T12:17:05","slug":"el-truco-catalan-financiacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2008\/12\/28\/el-truco-catalan-financiacion\/","title":{"rendered":"EL TRUCO CATAL\u00c1N EN LA FINANCIACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"

El nuevo modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica se mueve entre la confusi\u00f3n. Las informaciones son incompletas y contradictorias, fruto del secretismo y la improvisaci\u00f3n aplicados por el Gobierno. Rastreando todo tipo de declaraciones de los m\u00faltiples participantes en la variopinta negociaci\u00f3n llegamos a encontrar tres tipos de fondos de nivelaci\u00f3n: el fondo de suficiencia ya existente; un segundo fondo que cubrir\u00eda las necesidades de financiaci\u00f3n de servicios que no se consideran b\u00e1sicos (vivienda, empleo, justicia); y un tercer fondo ligado a las caracter\u00edsticas de cada regi\u00f3n, por el que recibir\u00edan dinero las comunidades seg\u00fan determinados rasgos singulares: dinero para financiar el biling\u00fcismo de Touri\u00f1o. <\/DIV>
La negociaci\u00f3n del modelo ha dejado de ser bilateral, sin llegar a una perfecta multilateralidad, porque se encuentra en un momento de heterogeneidad e informalidad impropias de un asunto tan serio: entrevistas, a solas, de Zapatero con los presidentes de Catalu\u00f1a, Andaluc\u00eda, la Comunidad de Madrid, la Comunidad Valenciana y Galicia; encuentros a dos bandas: Asturias y Extremadura. Conversaciones telef\u00f3nicas del presidente con Castilla y Le\u00f3n y Castilla La Mancha. <\/DIV>
Para desenredar la madeja de la negociaci\u00f3n, lo mejor es tirar del cabo principal: las demandas catalanas. Sin las pretensiones de la Generalitat, el actual modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica quedar\u00eda prorrogado, recibiendo puntuales inyecciones de dinero, como la decidida en la II Conferencia de Presidentes para mejorar la financiaci\u00f3n de la sanidad. Veamos lo que dicen los catalanes. <\/DIV>
El discurso reivindicativo de la Generalitat tiene un fondo ideol\u00f3gico-pol\u00edtico, basado en la identidad nacional catalana, de la que se derivar\u00eda la necesidad de un pacto bilateral con el Estado, y la obligada limitaci\u00f3n de las exigencias de solidaridad con territorios (Asturias, Andaluc\u00eda o La Rioja) que no forman parte de una naci\u00f3n con Catalu\u00f1a. El genuino autor de este discurso fue Maragall. Los catalanes quieren todo eso y… ‘pasta’. Sigamos a la ‘pasta’ y encontraremos el truco de la propuesta catalana. <\/DIV>
La ‘pasta’ <\/STRONG><\/DIV>
En el ‘Estatut’ qued\u00f3 establecido que el 50% de la recaudaci\u00f3n de IRPF e IVA se ir\u00eda a las arcas de la Generalitat. Un porcentaje que se elevar\u00eda al 58% en el caso del Impuesto sobre Hidrocarburos. La Generalitat y las 13 c\u00e1maras de comercio catalanas coincidieron en publicitar una cifra para que la supieran todos los paseantes de las Ramblas: 4.780 millones de euros adicionales para Catalu\u00f1a. A partir de aqu\u00ed surgen los problemas. <\/DIV>
Si el Gobierno central ejecuta las disposiciones del ‘Estatut’, entregar\u00e1 4.780 millones de euros a la Generalitat, y posteriormente el tripartito catal\u00e1n tendr\u00e1 que devolver gran parte de ese dinero al fondo de suficiencia, como hacen la Comunidad Aut\u00f3noma de Madrid y las Baleares. Actualmente, la financiaci\u00f3n de Catalu\u00f1a procede en un 14,2% del fondo de suficiencia, pero si la Hacienda estatal le entrega 4.780 millones a la Generalitat, Catalu\u00f1a pasar\u00e1 a ser contribuyente neto del fondo de suficiencia. <\/DIV>
Para evitar perder dinero, sacaron de la chistera la propuesta de adelgazar el fondo de suficiencia para que s\u00f3lo cubra las necesidades de financiaci\u00f3n de la sanidad, la educaci\u00f3n y los servicios sociales, dejando fuera al resto de servicios. Pero como aun as\u00ed no quedaban muy contentos, plantearon que la revisi\u00f3n de la cobertura de los servicios se hiciera s\u00f3lo por aumento de la poblaci\u00f3n, sin redimensionar el peso de la vejez en el gasto sanitario, una realidad que conocen muy bien los asturianos, con m\u00e1s de 300.000 paisanos en la tercera edad, siendo m\u00e1s de 70.000 octogenarios. As\u00ed est\u00e1 el asunto. <\/DIV>
El Gobierno ha escuchado a los presidentes de las comunidades aut\u00f3nomas sin decir qu\u00e9 m\u00e9todo va a aplicar y sin aportar ninguna cifra. Para tranquilizar a sus interlocutores, Zapatero repite que todos los territorios van a recibir m\u00e1s dinero que hasta ahora. Pero eso no basta. <\/DIV>
Estado anor\u00e9xico <\/STRONG><\/DIV>
Si la Justicia, la Vivienda o el Empleo quedan fuera del fondo de suficiencia, el plus de financiaci\u00f3n en esos servicios correr\u00e1 a cargo del Estado, porque la solidaridad interterritorial (aportaciones netas de Madrid o las Baleares) queda limitada a la sanidad, la educaci\u00f3n y los servicios sociales. Pero el Estado, previamente, habr\u00e1 tenido que trasvasar la friolera de 23.030 millones de euros a todas las comunidades, en concepto del 50% de IRPF e IVA. Resumo: un Estado anor\u00e9xico como garante \u00fanico de la financiaci\u00f3n de gran parte de los servicios p\u00fablicos. <\/DIV>
Consejo desinteresado para el presidente Areces: Asturias debe hacerse fuerte en tres peticiones. La ponderaci\u00f3n suficiente de la vejez en el c\u00e1lculo del gasto sanitario. En segundo lugar, los mecanismos de nivelaci\u00f3n (solidaridad) deben mantenerse para todos los servicios, sin excepci\u00f3n. En tercer lugar, no es tan importante el dinero a recibir ahora, como la previsi\u00f3n hacia el futuro. Me explico. Al revisar los ingresos, cada equis a\u00f1os, es importante que se haga tomando como coeficiente el crecimiento de la recaudaci\u00f3n media en Espa\u00f1a que es superior a la asturiana. Y por \u00faltimo, si por culpa de Touri\u00f1o o Montilla nos vemos arrastrados a cuantificar las se\u00f1as identitarias, ah\u00ed va una. Parte de la riqueza asturiana es fruto de un fondo con fecha de caducidad: las prejubilaciones de la miner\u00eda, la siderurgia y el naval. \u00bfDespu\u00e9s, qu\u00e9? \u00bfBiling\u00fcismo?<\/DIV><\/DIV><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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