{"id":5369,"date":"2018-11-25T23:10:44","date_gmt":"2018-11-25T22:10:44","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=5369"},"modified":"2018-11-25T23:10:44","modified_gmt":"2018-11-25T22:10:44","slug":"el-pacto-del-gasto-corriente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2018\/11\/25\/el-pacto-del-gasto-corriente\/","title":{"rendered":"EL PACTO DEL GASTO CORRIENTE"},"content":{"rendered":"
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Ma\u00f1ana termina el plazo para llegar a un acuerdo sobre el proyecto de presupuestos para 2019, dado que el Gobierno regional ha anunciado que el martes registrar\u00e1 el proyecto en la Junta General del Principado.<\/p>\n

En la pr\u00e1ctica parlamentaria asturiana no es habitual llegar a acuerdos tras haber depositado el proyecto en la C\u00e1mara, porque los grupos pol\u00edticos ponen siempre como excusa la imposibilidad de mover los ingresos tributarios una vez iniciado el tr\u00e1mite parlamentario.<\/p>\n

La costumbre dice que si la negociaci\u00f3n no llega a buen puerto, se suelen presentar enmiendas a la totalidad de las cuentas que resultan, luego, aprobadas en el pleno, dando paso a la pr\u00f3rroga presupuestaria.<\/p>\n

Como el pasado a\u00f1o, la viabilidad o no del presupuesto se reduce al acuerdo o desacuerdo entre dos fuerzas pol\u00edticas, PSOE y Podemos. Hay seis grupos parlamentarios abriendo el abanico de las alianzas, pero el Gobierno de Javier Fern\u00e1ndez ha dicho que s\u00f3lo contempla la posibilidad de llegar a pactos con las fuerzas de izquierda (Podemos e IU).<\/p>\n

En seis a\u00f1os y medio en el poder, Javier Fern\u00e1ndez no ha logrado nunca aprobar los presupuestos bajo la f\u00f3rmula de una alianza de izquierdas. Lo m\u00e1s parecido a ese esquema de fuerzas fue la aprobaci\u00f3n en 2012 de los presupuestos con ayuda de IU y UPyD: el pacto del centroizquierda. A partir de entonces la \u00fanica f\u00f3rmula que le ha funcionado ha sido el acuerdo con el PP. Fuera de la entente con Cherines, todo lo dem\u00e1s han sido pr\u00f3rrogas.<\/p>\n

Veto al PP<\/strong><\/p>\n

Hago esta observaci\u00f3n para extraer una conclusi\u00f3n: la experiencia indica que cuando el Gobierno socialista excluye al centroderecha del acuerdo presupuestario, las probabilidades de evitar la pr\u00f3rroga tienden a cero.<\/p>\n

No se entiende que el Gobierno asturiano hable de la importancia crucial del presupuesto, si previamente dio portazo al centroderecha que era el socio m\u00e1s fiable para aprobar las cuentas de 2019.<\/p>\n

Todo indica que pesa m\u00e1s la ortodoxia ideol\u00f3gica de las alianzas que la posibilidad de sumar m\u00e1s recursos para la sanidad, la educaci\u00f3n o los servicios sociales.<\/p>\n

El Principado tiene la certeza de contar con el apoyo de los cinco diputados de IU. Ambos partidos, PSOE e IU, gobernaron juntos en Asturias a lo largo de dos legislaturas y la f\u00f3rmula se hubiera prolongado en el tiempo si no hubiera vuelto Cascos a la pol\u00edtica.<\/p>\n

Posteriormente, la entrada en la escena de nuevos partidos, Podemos y Ciudadanos, convirti\u00f3 la entente PSOE-IU en un pacto de mayor\u00eda simple. Hace falta una tercera pata para alcanzar la mayor\u00eda de izquierdas, de ah\u00ed el papel crucial de Podemos.<\/p>\n<\/div>\n

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La negociaci\u00f3n apura las \u00faltimas horas del plazo fijado, cumpliendo con las tradiciones de la negociaci\u00f3n presupuestaria, que se ha convertido en la principal actividad del curso parlamentario. Luego, vienen las interminables vacaciones de Navidad que se extienden hasta bien entrado febrero.<\/p>\n

Fricciones<\/strong><\/p>\n

Hasta el momento, la sanidad y la educaci\u00f3n \u2013universitaria e infantil\u2013 constituyen los asuntos principales de discrepancia.<\/p>\n

Un a\u00f1o m\u00e1s hay que subrayar que las inversiones productivas no se hacen un hueco en la negociaci\u00f3n. Sobre la mesa hay una propuesta de ochenta actuaciones territoriales, pero es un mero elemento de acompa\u00f1amiento.<\/p>\n

Es una contradicci\u00f3n flagrante afirmar que la primera prioridad del Principado es la creaci\u00f3n de empleo y, a continuaci\u00f3n, olvidarse del recurso m\u00e1s eficaz que hay para relanzar la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n

Nos pasamos la vida hablando del d\u00e9ficit de infraestructuras y maldiciendo el estado en que se encuentran las carreteras, pero a la hora de asignar recursos los desviamos hacia otros objetivos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n llama poderosamente la atenci\u00f3n que las controversias en sanidad y educaci\u00f3n se reduzcan a la contrataci\u00f3n de personal o a la accesibilidad de las prestaciones (la matr\u00edcula en los grados universitarios o las plazas en Educaci\u00f3n Infantil).<\/p>\n

Me parece m\u00e1s importante la racionalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n sanitaria, como plantea Podemos, que la contrataci\u00f3n de m\u00e1s personal para que nadie supere las 35 horas de trabajo a la semana. Entiendo que esto \u00faltimo sea una conquista sindical, pero los intereses generales de la regi\u00f3n no se benefician con ello. El proyecto de presupuestos ya contempla cerca de 90 millones de euros en mejoras econ\u00f3micas para el personal, sin que redunden en beneficio para la sociedad.<\/p>\n

Con respecto a la Universidad de Oviedo se negocia una rebaja de las tasas de matr\u00edcula para los estudiantes, pero la investigaci\u00f3n no tiene suficiente entidad para entrar en la agenda de la negociaci\u00f3n presupuestaria. Sobre la red educativa de cero a tres a\u00f1os ya qued\u00f3 dicho todo el a\u00f1o pasado.<\/p>\n

Reparto<\/strong><\/p>\n

La crisis econ\u00f3mica hizo que la gesti\u00f3n pol\u00edtica se orientara al reparto de dinero. Gobernar es subvencionar. No se conciben proyectos transformadores ni siquiera se hace pol\u00edtica social, simplemente se subvenciona al que hace cola. A nadie le ense\u00f1an a manejar la ca\u00f1a, basta con darle un pez en mano.<\/p>\n

En la negociaci\u00f3n presupuestaria s\u00f3lo est\u00e1 en juego el beneficio que pueden sacar los partidos de cara a las elecciones. En cuanto a las cuentas no nos hagamos ilusiones, del reparto del gasto corriente no va a sacar ning\u00fan fruto Asturias.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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