{"id":6180,"date":"2019-11-10T20:09:43","date_gmt":"2019-11-10T19:09:43","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=6180"},"modified":"2019-11-10T20:09:43","modified_gmt":"2019-11-10T19:09:43","slug":"responsabilidad-de-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2019\/11\/10\/responsabilidad-de-estado\/","title":{"rendered":"RESPONSABILIDAD DE ESTADO"},"content":{"rendered":"
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En una semana de campa\u00f1a electoral se pudo comprobar, una vez m\u00e1s, que los pactos de gobierno est\u00e1n mal vistos. Las dos principales formaciones (PSOE y PP) pretenden ganar el poder captando seguidores de los grupos m\u00e1s pr\u00f3ximos. Estos, a su vez, quieren mejorar posiciones pescando en los caladeros de los grandes. En el momento en que los medianos (Ciudadanos y Unidas Podemos) aumentan de tama\u00f1o, lejos de crearse un ambiente propicio para la colaboraci\u00f3n, se desata la guerra por el liderazgo en el mismo espacio ideol\u00f3gico.<\/p>\n

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Cuando se pregunt\u00f3 en la campa\u00f1a a los l\u00edderes con qui\u00e9n piensan gobernar, contestaron que aspiran a ganar las elecciones y formar gobierno con sus propias fuerzas. La excepci\u00f3n fue Albert Rivera, el l\u00edder de Ciudadanos, aunque su propensi\u00f3n a las alianzas viene dictada por los sondeos electorales. Ya lo dej\u00f3 escrito Sun Tzu, \u00absi no puedes con tu enemigo, \u00fanete a \u00e9l\u00bb.<\/p>\n

La alergia de los partidos por los acuerdos o las alianzas es compartida por la parte m\u00e1s fiel de su electorado. El pacto se interpreta como una cesi\u00f3n que lleva aparejada una p\u00e9rdida de identidad. De los j\u00f3venes hemos aprendido que lo m\u00e1s importante es \u00abser aut\u00e9ntico\u00bb. As\u00ed nos gustan los l\u00edderes y los partidos, de derechas o de izquierdas. De una pieza, aut\u00e9nticos. De todo lo anterior se deduce que el bloqueo institucional tiene cimientos s\u00f3lidos.<\/p>\n

Rechazos<\/strong><\/p>\n

Desde finales de 2015 quedaron proscritas las alianzas. Las escasas excepciones que se presentaron fueron rechazadas por el Parlamento o por los militantes de los partidos. Ejemplo de lo primero fue el \u2018no\u2019 mayoritario del Congreso de los Diputados al programa de investidura pactado por el PSOE y Ciudadanos en marzo de 2016 o el rechazo mostrado en agosto del mismo a\u00f1o a la investidura de Rajoy, con las 150 medidas de gobierno acordadas con Ciudadanos.<\/p>\n

En el mismo apartado se puede anotar el rechazo al proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2019 presentado por Pedro S\u00e1nchez, tras negociarlo con Unidas Podemos.<\/p>\n

Ejemplo de la negativa militante fue la revuelta de las bases socialistas contra el pacto alcanzado por Susana D\u00edaz y Javier Fern\u00e1ndez con Mariano Rajoy para que los diputados del PSOE se abstuvieran y pudiera gobernar el presidente del PP. En las primarias del partido, Pedro S\u00e1nchez arras\u00f3 a los pactistas con la famosa tautolog\u00eda que resume su ideario pol\u00edtico: \u00abno es no\u00bb. Otro aut\u00e9ntico.<\/p>\n<\/div>\n

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Dejo en un mero apunte dos categor\u00edas de disenso que se han puesto de moda. La primera versa sobre la revisi\u00f3n del pasado, tratando de deshacer normas firmes que produjeron ya sus efectos. El caso m\u00e1s disparatado es la pretensi\u00f3n de una minor\u00eda de anular la amnist\u00eda aprobada en octubre de 1977.<\/p>\n

La otra categor\u00eda de desacuerdos toma la forma del arrepentimiento; cuando se va a firmar un texto pactado con varios interlocutores, la conciencia advierte del peligro y todo queda en papel mojado. De esa forma se ech\u00f3 a perder la reactualizaci\u00f3n del Pacto de Toledo, tras tres a\u00f1os de negociaciones. Iba a ser una reuni\u00f3n de tr\u00e1mite, pero a \u00faltima hora Unidas Podemos se arrepinti\u00f3 y enmend\u00f3 todos los puntos. El d\u00eda que haya un gobierno con competencias plenas la negociaci\u00f3n empezar\u00e1 desde cero. Tres a\u00f1os perdidos para garantizar la sostenibilidad de las pensiones.<\/p>\n

Si miramos todo lo que ha ocurrido en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os habr\u00e1 que convenir que la dificultad para el acuerdo entre los grandes partidos ha desplazado la capacidad de decisi\u00f3n sobre grupos min\u00fasculos que tienen unos pocos cientos de miles de votantes \u2013a veces ni siquiera\u2013 y que practican la contradicci\u00f3n de ser los \u00e1rbitros en el Congreso de los Diputados sin querer formar parte de Espa\u00f1a ni sentirse espa\u00f1oles.<\/p>\n

Enmiendas<\/strong><\/p>\n

Las enmiendas a la totalidad de los Presupuestos Generales del Estado de 2018 fueron desestimadas por un solo voto. Para salvar el proyecto el Gobierno tuvo que realizar una negociaci\u00f3n al borde del abismo con el PNV sobre la llamada \u00abagenda vasca\u00bb, que consisti\u00f3 en poner 500 millones de euros m\u00e1s en el proyecto para hacer actuaciones del Estado en la comunidad que goza de la mayor financiaci\u00f3n por habitante de todas las regiones y en la que el Estado carece de soberan\u00eda para recaudar impuestos.<\/p>\n

La misma semana en que Aitor el del tractor realiz\u00f3 el pacto con Crist\u00f3bal Montoro, el m\u00e1ximo jefe del PNV, Ortuzar, acord\u00f3 con Pablo Iglesias sumarse a la moci\u00f3n de censura y tumbar a Rajoy. A eso se llama un socio fiable.<\/p>\n

En el ejercicio anterior (2017) el Gobierno de Rajoy salv\u00f3 los muebles tras una negociaci\u00f3n bilateral con el partido nacionalista, Nueva Canarias, comprometi\u00e9ndose a aportar un complemento de 380 millones. El proyecto de presupuestos para 2019 de Pedro S\u00e1nchez fue rechazado tras una negociaci\u00f3n \u2018in extremis\u2019 con ERC y PDeCAT que result\u00f3 infructuosa.<\/p>\n

Concluyamos. La falta de entente entre los partidos nacionales deja al Estado al albur de los pactos con grupos de patria chica que visitan Madrid con la mentalidad de arrancar algo para llev\u00e1rselo a casa. El desbloqueo institucional no pasa por acuerdos con formaciones que no se sienten vinculadas con los intereses generales, sino porque los principales partidos asuman su responsabilidad de Estado. A partir de ma\u00f1ana toca demostrarlo.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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