{"id":6376,"date":"2020-02-02T20:55:55","date_gmt":"2020-02-02T19:55:55","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=6376"},"modified":"2020-02-02T20:55:55","modified_gmt":"2020-02-02T19:55:55","slug":"importante-pero-no-urgente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2020\/02\/02\/importante-pero-no-urgente\/","title":{"rendered":"IMPORTANTE, PERO NO URGENTE"},"content":{"rendered":"
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Gobierno y grupos parlamentarios celebraron la segunda reuni\u00f3n sobre la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica con la idea de consensuar unas ideas b\u00e1sicas para que las defienda la consejera de Hacienda, Ana C\u00e1rcaba, en el Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera, presidido por la ministra del ramo, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, y con participaci\u00f3n de las autonom\u00edas de r\u00e9gimen com\u00fan (todas, menos Pa\u00eds Vasco y Navarra).<\/p>\n

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La cuesti\u00f3n de la financiaci\u00f3n tiene una gran transcendencia, porque el Principado recibe el 77,8% de los recursos por esa v\u00eda. Es importante, pero no es urgente, porque no se dan las condiciones id\u00f3neas para que el Gobierno de Pedro S\u00e1nchez abra el mel\u00f3n de la financiaci\u00f3n. Veamos.<\/p>\n

Las previsiones legales cifran en cinco a\u00f1os la duraci\u00f3n del modelo, as\u00ed que en 2014 deber\u00eda haberse revisado, pero Rajoy, pese a contar con mayor\u00eda absoluta en el Parlamento, no se atrevi\u00f3 a hacerlo. Seguimos con el modelo de 2009 prorrogado, una cuesti\u00f3n que no creo que inquiete a Pedro S\u00e1nchez, capaz como fue de gobernar en funciones sin mayores problemas.<\/p>\n

Es cierto que la recaudaci\u00f3n tributaria concede un cierto margen para que el Estado aporte m\u00e1s recursos al sistema de financiaci\u00f3n, pero menos de lo imaginado. El hecho de que el Gobierno se niegue a devolver la liquidaci\u00f3n del IVA de 2017 a las regiones es muy significativo. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n Europea no permitir\u00e1 excesos con el d\u00e9ficit p\u00fablico. Para pactar el actual modelo el Ministerio de Hacienda aport\u00f3 11.000 millones de euros adicionales. Otro incremento as\u00ed en gasto p\u00fablico auton\u00f3mico ser\u00e1 dif\u00edcilmente digerible por los supervisores de Bruselas.<\/p>\n

Catalu\u00f1a<\/strong><\/p>\n

Con todo, el mayor problema no est\u00e1 en el dinero, sino en la pol\u00edtica. \u00bfC\u00f3mo se pacta un nuevo modelo sin que Catalu\u00f1a se siente en la mesa? \u00bfC\u00f3mo se reparten los recursos entre las administraciones estando ausente el 19% del PIB nacional?<\/p>\n

La salida previsible a la crisis catalana pasar\u00e1 por renuncias mutuas: unos aplazar\u00e1n \u2018sine die\u2019 el refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n y los otros tendr\u00e1n que hacer concesiones fiscales. El modelo del Pa\u00eds Vasco volver\u00e1 a ser una referencia para los nacionalistas catalanes. En 2012, Artur Mas se lo demand\u00f3 a Rajoy y el rechaz\u00f3 origin\u00f3 el salto a la v\u00eda soberanista.<\/p>\n<\/div>\n

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Pedro S\u00e1nchez puede optar por prorrogar el actual modelo, que ser\u00e1 modulado con dos instrumentos, la utilizaci\u00f3n de los nuevos fondos creados por Crist\u00f3bal Montoro, una suerte de cr\u00e9ditos blandos de los que una tercera parte (70.798 millones) ya fueron para Catalu\u00f1a, y el recurso a la bilateralidad como forma de negociar con los territorios. Hace un a\u00f1o, Valencia result\u00f3 favorecida con la condonaci\u00f3n de una deuda de 300 millones de euros, mientras el resto de territorios pasaba envidia.<\/p>\n

Argumentos<\/strong><\/p>\n

Como estamos hablando de Pedro S\u00e1nchez, el futuro es una inc\u00f3gnita y quiz\u00e1s por eso hagan bien los pol\u00edticos asturianos en preparar una alternativa.<\/p>\n

En la reuni\u00f3n de esta semana, algunos partidos recomendaron sondear a los gobiernos regionales que est\u00e1n en parecidas circunstancias a la nuestra. El noroeste (Asturias, Galicia, Castilla y Le\u00f3n) tiene una problem\u00e1tica similar, que tambi\u00e9n es extensible, en alguna medida, a La Rioja, Arag\u00f3n o Extremadura.<\/p>\n

Los aspectos a poner en valor no son novedosos: envejecimiento de la poblaci\u00f3n, dispersi\u00f3n por el territorio y orograf\u00eda. Esos factores encarecen la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos. Se puede pedir que tengan m\u00e1s peso relativo a la hora de calcular el coste total de los servicios. De ser as\u00ed saldr\u00edamos beneficiados. Soy esc\u00e9ptico sobre lo que podamos avanzar en esa materia.<\/p>\n

Como asunto a incluir en el modelo de financiaci\u00f3n est\u00e1 el declive demogr\u00e1fico y la despoblaci\u00f3n: la Asturias vaciada. La despoblaci\u00f3n del \u00e1rea rural hace que el coste por habitante de mantener una escuela o un ambulatorio sea m\u00e1s elevado. Es un asunto de moda al que puede ser m\u00e1s sensible el Gobierno de Pedro S\u00e1nchez.<\/p>\n

Otro tipo de cuestiones que manejan algunos partidos, como el nivel de paro, el d\u00e9ficit de infraestructuras de comunicaci\u00f3n, etc\u00e9tera, pueden formar parte de las asignaturas pendientes del Estado con Asturias, pero no tienen f\u00e1cil encaje en el modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica.<\/p>\n

La prioridad<\/strong><\/p>\n

Para el Gobierno asturiano la prioridad es la armonizaci\u00f3n fiscal. Que el Gobierno central impida por ley las rebajas fiscales de algunas comunidades, como Madrid, para que los patrimonios y las rentas no se vayan de Asturias para radicarse all\u00ed.<\/p>\n

El Principado cuenta con la solidaridad del Gobierno de coalici\u00f3n, pero adoptar esa pol\u00edtica tiene un coste electoral. Decir, por ejemplo, a los madrile\u00f1os que van a pagar m\u00e1s impuestos porque Pedro S\u00e1nchez obliga a su gobierno auton\u00f3mico a retirar bonificaciones o exenciones es una provocaci\u00f3n.<\/p>\n

En la l\u00f3gica del Estado auton\u00f3mico, como en la l\u00f3gica del Estado federal, la descentralizaci\u00f3n del poder conlleva capacidad de decisi\u00f3n sobre las competencias transferidas. El autogobierno implica poder subir o bajar el tramo auton\u00f3mico del IRPF. La armonizaci\u00f3n no puede implicar igualaci\u00f3n sin da\u00f1ar el concepto de autonom\u00eda.<\/p>\n

En cualquier caso estamos de enhorabuena, porque esta semana en la Junta General del Principado se habl\u00f3 de pol\u00edtica de verdad: industria y modelo de financiaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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