Las huelgas en los servicios de urgencia de los hospitales y en la educaci\u00f3n no universitaria, antes de la Semana Santa, unido al anuncio de una nueva huelga en la educaci\u00f3n para finales de mes, obliga a interrogarse sobre las razones del enfrentamiento entre funcionarios y Principado. <\/p>\n
Una primera reflexi\u00f3n sobre la cuesti\u00f3n lleva a subrayar el car\u00e1cter parad\u00f3jico de las malas relaciones laborales entre los empleados p\u00fablicos y el Gobierno regional, ya que en plena recesi\u00f3n econ\u00f3mica, cuando en Espa\u00f1a se pierden 4.000 empleos diarios, el \u00fanico colectivo laboral que est\u00e1 al abrigo de la crisis es el personal estatutario de la Administraci\u00f3n. En Asturias, concurren otros hechos que hacen m\u00e1s dif\u00edcil de entender la tensi\u00f3n entre la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica y sus empleados. El pasado a\u00f1o, el Principado aprob\u00f3 la mayor oferta p\u00fablica de empleo de su historia, con 2.500 plazas, siendo gran parte de las mismas para funcionarios interinos, que a trav\u00e9s del concurso del Principado pudieron consolidar su empleo. Y para este a\u00f1o, s\u00f3lo en Educaci\u00f3n, se ofertan 405 plazas. Aunque los sindicatos no muestran satisfacci\u00f3n por estas propuestas, en cualquier otro sector laboral la idea de crear cientos de puestos de trabajo resultar\u00eda sencillamente pasmosa. Por no hablar de la subida salarial de este a\u00f1o, que les permiti\u00f3 ganar poder adquisitivo en medio de la mayor crisis econ\u00f3mica de las \u00faltimas d\u00e9cadas. \u00bfCu\u00e1les son, entonces, las razones del desencuentro?<\/p>\n
Crecimiento<\/strong><\/p>\n La Administraci\u00f3n regional conoci\u00f3 un cambio espectacular en sus dimensiones con la transferencia de las competencias de educaci\u00f3n y sanidad, en los primeros a\u00f1os del siglo XXI. En un breve lapso de tiempo, el Principado pas\u00f3 de 6.000 empleados a 35.800. A este cambio cuantitativo se uni\u00f3 un salto en las expectativas de los trabajadores, al tener m\u00e1s cerca al patr\u00f3n y m\u00e1s audibles las reivindicaciones. El Principado se vio con una gran masa de trabajadores, algo muy positivo para prestar servicios a los ciudadanos, pero no supo prever la din\u00e1mica que iba a generar este cambio de dimensiones. <\/p>\n El Gobierno regional mantuvo un criterio cl\u00e1sico en las relaciones laborales, prefiriendo la interlocuci\u00f3n con los sindicatos de clase, al presuponer que defienden y representan los intereses generales, cifrados en la defensa de los servicios p\u00fablicos. Este es una idea que viene ya de los tiempos de la transici\u00f3n, y que con el paso de los a\u00f1os fue desgast\u00e1ndose hasta resultar m\u00e1s ret\u00f3rica que real, aunque bien es cierto que est\u00e1 en el frontispicio del ideario de las dos grandes centrales sindicales.<\/p>\n Ahora bien, ese esquema te\u00f3rico de funcionamiento no le sirvi\u00f3 de mucho al Gobierno de \u00c1lvarez Areces. El ejemplo m\u00e1s claro de ello fue cuando en el a\u00f1o 2006, el personal de sanidad pidi\u00f3 el reconocimiento de la llamada, \u201ccarrera profesional\u201d, que comportaba un importante plus salarial. La estrategia del Principado fue llamar a las dos grandes centrales para encauzar la demanda y evitar la huelga. El resultado final fue que en vez de comprometer el plus salarial para los 13.000 empleados de la sanidad, se extendi\u00f3 para los casi 36.000 de toda la comunidad aut\u00f3noma. Un \u201cnegocio\u201d redondo para el Principado.<\/p>\n Sindicatos profesionales<\/strong><\/p>\n El problema de fondo es que en la Administraci\u00f3n P\u00fablica el peso de los sindicatos profesionales o corporativos es creciente, un fen\u00f3meno que se da tambi\u00e9n en el resto de pa\u00edses avanzados. Es muy dif\u00edcil resolver la problem\u00e1tica de los m\u00e9dicos de urgencia de los hospitales negociando con las dos grandes centrales sindicales, si de 180 profesionales, hay 140 afiliados al Simpa. Ante cualquier conflicto, se impone el principio general de negociar con los representantes reales de los trabajadores. <\/p>\n El Principado carece de una estrategia adecuada para entenderse con los sindicatos profesionales, porque el discurso de la defensa del servicio p\u00fablico no sirve para mucho. A esta situaci\u00f3n general hay que a\u00f1adir algunas caracter\u00edsticas propias de las dos grandes ramas funcionariales que han entrado en n\u00f3mina del Principado: sanidad y educaci\u00f3n.<\/p>\n Hablar de sanidad es un tanto equ\u00edvoco, porque dentro de esa \u00e1rea hay un grupo profesional con una tradici\u00f3n e imagen que no encuentra parang\u00f3n en el mundo laboral: los m\u00e9dicos. Hasta tal punto es as\u00ed que la frustraci\u00f3n de miles de estudiantes que con excelentes notas no tienen acceso a las facultades de Medicina no se entender\u00eda sin la necesidad de la clase m\u00e9dica de preservar su estatus. La negociaci\u00f3n con los m\u00e9dicos es muy desigual mientras haya tal desequilibrio entre demanda y oferta: la salud de m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas en manos de 3.000 profesionales que no tienen posible sustituci\u00f3n. <\/p>\n La ense\u00f1anza es la \u00fanica rama de la Administraci\u00f3n que se ha cargado con sus huelgas a ministros, y tiene un modelo laboral (jerarqu\u00edas, horarios, vacaciones) sumamente peculiar que no se puede obviar al evaluar a los profesionales. Desconocer la realidad concreta de m\u00e9dicos y profesores aumenta los conflictos, y negar marcos espec\u00edficos de negociaci\u00f3n, por razones burocr\u00e1ticas, no ayuda a resolverlos. <\/p>\n Se trata de dos grupos con un fuerte componente vocacional, muy superior al de otros sectores funcionariales, que en lejanos tiempos, a\u00f1os ochenta del siglo pasado, se identific\u00f3 con proyectos pol\u00edticos. No queda ni rastro de esa herencia. Mientras el Principado no logre la complicidad de una parte, aunque sea minoritaria, de esos grupos profesionales, estar\u00e1 abocado a repetir conflictos que se saldar\u00e1n con rasposas rectificaciones o con pagos de complementos. Un asunto m\u00e1s grave de lo que parece, porque est\u00e1 en juego la sostenibilidad de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las huelgas en los servicios de urgencia de los hospitales y en la educaci\u00f3n no universitaria, antes de la Semana Santa, unido al anuncio de una nueva huelga en la educaci\u00f3n para finales de mes, obliga a interrogarse sobre las razones del enfrentamiento entre funcionarios y Principado. 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