{"id":65,"date":"2007-09-01T22:15:57","date_gmt":"2007-09-01T22:15:57","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=65"},"modified":"2007-09-01T22:15:57","modified_gmt":"2007-09-01T22:15:57","slug":"ensenanzas-unquera-llanes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2007\/09\/01\/ensenanzas-unquera-llanes\/","title":{"rendered":"ENSE\u00d1ANZAS DE UNQUERA-LLANES"},"content":{"rendered":"<p><P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center\" align=center><B style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\">Los retrasos en la autov\u00eda hay que entenderlos en \u201cclave asturiana\u201d<?xml:namespace prefix = o ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:office\" \/><o:p><\/o:p><\/FONT><\/FONT><\/B><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center\" align=center><B style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><o:p><FONT face=\"Times New Roman\" size=3> <\/FONT><\/o:p><\/B><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><B style=\"mso-bidi-font-weight: normal\"><o:p><FONT face=\"Times New Roman\" size=3> <\/FONT><\/o:p><\/B><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">   <\/SPAN>La buena noticia para Asturias, de este verano, es la licitaci\u00f3n del tramo, Unquera-Llanes, de la autov\u00eda del Cant\u00e1brico, por 232 millones de euros. De todas las actuaciones que hay pendientes en nuestra regi\u00f3n es la m\u00e1s necesaria, por los retrasos que acumula la obra y por el cuello de botella que constituye la carretera entre Unquera y Llanes, al estar incrustada en medio del ramal de la autov\u00eda que une el centro de Asturias y Santander, abierto al tr\u00e1fico hace varios a\u00f1os. <\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">     <\/SPAN>La rocambolesca historia judicial que tuvo que soportar el tramo, Unquera-Llanes, y la batalla pol\u00edtica librada entre el Gobierno de Aznar y los socialistas, en torno a esa actuaci\u00f3n, son muy conocidas. No obstante, con la perspectiva que da el tiempo, no me resisto a sacar algunas ense\u00f1anzas, aunque sean asaz inconvenientes.<\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">   <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\"> <\/SPAN>Cuando se hizo el primer estudio informativo, all\u00e1 por el a\u00f1o 1989, el tramo era mucho m\u00e1s largo: Unquera-Llovio. Poco despu\u00e9s, ante la lluvia de alegaciones, el Gobierno de Felipe Gonz\u00e1lez lo dividi\u00f3 en dos, Unquera-Llanes (con muchas alegaciones) y Llanes-Llovio (con pocas alegaciones). Este \u00faltimo tramo lo inaugur\u00f3, en el a\u00f1o 1999, el entonces ministro de Fomento del PP, Arias-Salgado (por cierto, lo inaugur\u00f3 por tel\u00e9fono, mientras reconoc\u00eda el tramo Cueto-Latores de la circunvalaci\u00f3n de Oviedo, porque ten\u00eda prisa por regresar a Madrid, tras una bronca monumental con el presidente Areces). Ya pasaron ocho a\u00f1os. \u00a1Qu\u00e9 distinta suerte han corrido estos dos tramos de la autov\u00eda del Cant\u00e1brico!<\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">   <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">  <\/SPAN>El Gobierno socialista plante\u00f3 un trazado para el tramo, Unquera-Llanes, que fue recurrido por un grupo ecologista, porque aleg\u00f3 que era preciso, por ley, proponer tres corredores y no tres trazados, y gan\u00f3 el recurso ante los tribunales. Nuevo retraso, y vuelta a sacar a informaci\u00f3n p\u00fablica los tres corredores, hasta que en el mes de abril de 1996 retomara el Gobierno de Aznar las actuaciones. El presidente del Principado, Sergio Marqu\u00e9s, y el ministro de Fomento, Arias-Salgado, estaban muy interesados en agilizar los tr\u00e1mites administrativos para que en el a\u00f1o 2000 estuviera ya el tramo en obras. Optaron por la llamada, \u201calternativa Sur\u201d y comenz\u00f3 la controversia legal con la asociaci\u00f3n Pe\u00f1a Tu, aunque el ministerio, tras un nuevo estudio, se ratific\u00f3 en la opci\u00f3n propuesta.<\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">    <\/SPAN>Al final de la primera legislatura de Aznar la tramitaci\u00f3n del tramo, Unquera-Llanes, estaba ultimada, el proyecto aprobado, y listo para sacar a licitaci\u00f3n el subtramo, Llanes-Buelna. Hasta tal punto se daba todo por hecho, que Hidrocant\u00e1brico se puso en contacto con el Ayuntamiento de Llanes para comunicar por d\u00f3nde iba a ir el tendido el\u00e9ctrico\u2026 Pero, luego, lleg\u00f3 la peripecia judicial, el gran par\u00f3n de las actuaciones y, posteriormente, la decisi\u00f3n del Ministerio de Fomento de empezar desde cero la tramitaci\u00f3n administrativa con un nuevo estudio informativo. <\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">     <\/SPAN>Todo lo sucedido es una demostraci\u00f3n de los enredos de la burocracia y el da\u00f1o de la politiquer\u00eda. Aunque alguno se escandalice, me gustar\u00eda saber en qu\u00e9 han mejorado los estudios informativos, los impactos de estudio ambiental, las miles de alegaciones, las batallas vecinales y los recursos de los tribunales, el trazado de la autov\u00eda \u00bfEs mucho mejor el trazado definitivo que las propuestas de los primeros a\u00f1os noventa del siglo pasado? Las ventajas no son muy perceptibles, pero el costo de lo ocurrido se puede medir en el tiempo perdido, que dada la fecha en que fue inaugurado el tramo, Unquera-Llovio, puede cifrarse en once o doce a\u00f1os. El retraso hay que verlo en clave asturiana, porque asturianos son sus protagonistas. <\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">       <\/SPAN>Nunca entend\u00ed las batallas pol\u00edticas en nuestra regi\u00f3n por los retrasos de un semestre o de un a\u00f1o en la inauguraci\u00f3n de una obra. Me parece que la acusada hipersensibilidad con los plazos de terminaci\u00f3n de las carreteras s\u00f3lo se da en Asturias. Sin embargo, no cabe decir lo mismo cuando los retrasos son de una docena de a\u00f1os. El d\u00eda que se inaugure el tramo, Unquera-Llanes, la autov\u00eda del Cant\u00e1brico ir\u00e1 desde el Pa\u00eds Vasco hasta Galicia, sin interrupci\u00f3n. Nadie imaginaba que ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil llegar hasta el Eo, construyendo la autov\u00eda del Cant\u00e1brico desde el Este, que hasta Tinamayor. <\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">       <\/SPAN>Todo el mundo se felicita por la noticia del verano, pero es preciso sacar ense\u00f1anzas. No voy a abundar en la necesidad de que los estudios t\u00e9cnicos sean rigurosos y no contengan errores o falsedades, porque es algo obvio. Sin embargo, no se suele reparar en un hecho parad\u00f3jico. Somos la regi\u00f3n que m\u00e1s demanda inversi\u00f3n en comunicaciones, para luego llenar de obst\u00e1culos la construcci\u00f3n de las carreteras. Casi estoy tentado de escribir que resulta rentable pol\u00edticamente poner trabas a los trazados. Lo mismo sucede con las l\u00edneas el\u00e9ctricas de alta capacidad, con los embalses o con las incineradoras. Queremos hacer tortilla sin romper la c\u00e1scara de los huevos. <\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">      <\/SPAN>Cuando lleg\u00f3 Zapatero a los Oscos se especulaba con la posibilidad de que trajera en la maleta alguna buena noticia para Asturias. Los vaticinios iban por el lado de una rebaja en el peaje del Huerna. Al terminar las vacaciones presidenciales sin ning\u00fan anuncio espec\u00edfico para Asturias, distintos portavoces pol\u00edticos se apresuraron a decir que se trataba de una ocasi\u00f3n perdida. Del primer Consejo de Ministros salt\u00f3 la noticia: la mayor licitaci\u00f3n, en una actuaci\u00f3n en carreteras, de la historia de Asturias. Parece el t\u00edpico \u201cestilo Zapatero\u201d, preocupado siempre por sorprender, bien sea al realizar un cambio de ministros o una licitaci\u00f3n de carreteras. <\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">      <\/SPAN>La inversi\u00f3n en infraestructuras es muy alta, porque la recaudaci\u00f3n fiscal lo permite. Hay que aprovechar estos a\u00f1os de vacas gordas, porque el d\u00eda que se ralentice la creaci\u00f3n de empleo (menos ingresos por IRPF), baje el consumo (menos ingresos por IVA) y haya una disminuci\u00f3n de beneficios empresariales (menos ingresos por Impuesto de Sociedades), la licitaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de obra p\u00fablica sufrir\u00e1 un decremento. Resulta muy seductor presentar la inversi\u00f3n en una obra p\u00fablica como ejemplo de compromiso con una comunidad aut\u00f3noma, pero todo depende de Hacienda. Es f\u00e1cil ser generoso cuando hay dinero en la caja. Quiz\u00e1s, por eso, Zapatero es un gobernante con suerte. <SPAN style=\"mso-spacerun: yes\"> <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\"> <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\"> <\/SPAN><\/FONT><\/FONT><br \/>\n<P class=MsoNormal style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt\"><FONT size=3><FONT face=\"Times New Roman\"><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">   <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\"> <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\"> <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">  <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\">      <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\"> <\/SPAN><SPAN style=\"mso-spacerun: yes\"> <\/SPAN><\/FONT><\/FONT><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los retrasos en la autov\u00eda hay que entenderlos en \u201cclave asturiana\u201d La buena noticia para Asturias, de este verano, es la licitaci\u00f3n del tramo, Unquera-Llanes, de la autov\u00eda del Cant\u00e1brico, por 232 millones de euros. 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