{"id":660,"date":"2009-05-03T10:33:00","date_gmt":"2009-05-03T10:33:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=660"},"modified":"2009-05-03T10:33:00","modified_gmt":"2009-05-03T10:33:00","slug":"un-modelo-aberrante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2009\/05\/03\/un-modelo-aberrante\/","title":{"rendered":"UN MODELO ABERRANTE"},"content":{"rendered":"

En la informaci\u00f3n que aparece en estas p\u00e1ginas (‘La Batalla de la Sindicatura’) se aprecia la profunda divisi\u00f3n que hay en el Consejo de la Sindicatura de Cuentas, formado por los tres s\u00edndicos. Las diferencias entre el s\u00edndico mayor y sus dos colegas llevan a situaciones tan an\u00f3malas como que se encuentren sin liquidar los presupuestos de la Sindicatura correspondientes al ejercicio de 2007, pese a ser una obligaci\u00f3n de este \u00f3rgano, o que los programaci\u00f3n anual de las auditor\u00edas de los ejercicios 2008 y 2009 no sea la propuesta por el s\u00edndico mayor, sino la avalada por los otros dos miembros de la instituci\u00f3n. Una divergencia que alcanza hasta la misma composici\u00f3n de la relaci\u00f3n de puestos de trabajo de la Sindicatura de Cuentas, al ser rechazada la propuesta del s\u00edndico mayor pese a estar contenida en el presupuesto y recogida en la norma.
\nEl coordinador general de IU, Jes\u00fas Iglesias, declaraba esta semana que hab\u00eda que evitar un choque institucional entre la Junta General del Principado y la Sindicatura de Cuentas, pero dada la forma de operar en el Consejo de la Sindicatura hay que preocuparse por el choque interno dentro la propia instituci\u00f3n fiscalizadora, sin necesidad de evitar da\u00f1os por causas externas. Las decisiones importantes de la Sindicatura de Cuentas no pueden resolverse por un dos contra uno, como si se tratase de una votaci\u00f3n parlamentaria.
\nLa Sindicatura de Cuentas naci\u00f3 lastrada por el modelo de elecci\u00f3n de los s\u00edndicos. Lo m\u00e1s sensato hubiera sido proponer a personas con dilatada experiencia en la materia, como estaba previsto en la norma, y que llevaran largo tiempo alejadas de la contienda pol\u00edtica o que nunca hubieran participado en ella. Dos condiciones que no se cumplieron con todas las personas elegidas. Dejar de militar, repentinamente, en un partido no supone ning\u00fan signo de independencia, a no ser que creamos en la m\u00edstica de portar un carn\u00e9.
\nPolitizaci\u00f3n <\/strong>
\nEn varias sindicaturas o tribunales de cuentas de otras comunidades aut\u00f3nomas tampoco se ha seguido la pauta de practicar la sana despolitizaci\u00f3n y optar por un acusado perfil profesional o acad\u00e9mico. Sin embargo, en esas sindicaturas se ha optado por el criterio expl\u00edcito de la representatividad parlamentaria. Por ejemplo, estos d\u00edas se discute en la C\u00e1mara de Vitoria que entre PSOE y PP tengan cinco s\u00edndicos, y que al PNV le correspondan dos. En Asturias se han puesto las claves de la desestabilizaci\u00f3n institucional, inoculando el virus de la pol\u00edtica, pero sin seguir el criterio de la representatividad parlamentaria: cada grupo de la C\u00e1mara propuso al s\u00edndico que mejor le pareci\u00f3, con el compromiso de votar todos a todos. Amigos para siempre.
\nFijado el actual modelo de Sindicatura, la \u00fanica manera de enderezar el rumbo hubiera consistido en que los s\u00edndicos actuasen con una gran moderaci\u00f3n, que no pasa por dejar de se\u00f1alar errores o carencias, sino por forzarse a actuar a trav\u00e9s del consenso. Por tener un alto sentido institucional. No parece que se haya seguido ese camino cuando se da el espect\u00e1culo de tener sin liquidar las cuentas de la propia instituci\u00f3n, mientras se fiscaliza, sin complejos, la liquidaci\u00f3n de cuentas de otros entes p\u00fablicos.
\nQue a la hora de sacar adelante el programa anual de fiscalizaciones cuente m\u00e1s el criterio de una persona propuesta por un grupo de cuatro diputados que el elegido por un grupo de veinti\u00fan diputados, es algo aberrante, si se tiene en cuenta que la Sindicatura de Cuentas es una instituci\u00f3n que emana de la Junta General del Principado. En los consejos de las empresas p\u00fablicas o de los organismos dependientes de la comunidad aut\u00f3noma, el n\u00famero de representantes se corresponde con la aritm\u00e9tica parlamentaria. La excepci\u00f3n a esa regla general es la Sindicatura de Cuentas.
\nLa oposici\u00f3n <\/strong>
\nA partir de esos mimbres, la Sindicatura de Cuentas es vista por la oposici\u00f3n como una segunda c\u00e1mara, desde la que puede resarcirse del dominio parlamentario que ejerce el Gobierno en la Junta General del Principado. Al igual que hubiera sido muy negativo que el Gobierno regional tuviera en sus manos la posibilidad de aplicar el ‘rodillo’ en la Sindicatura, tambi\u00e9n lo es el dibujo de la ‘pinza’ en la instituci\u00f3n fiscalizadora.
\nConvendr\u00eda a\u00f1adir alguna reflexi\u00f3n de tipo pr\u00e1ctico. Pese a lo que puedan pensar algunos ciudadanos, el esp\u00edritu de un \u00f3rgano como la Sindicatura de Cuentas no consiste en trasladar el arquetipo de Robespierre a las instituciones, sino en ser una ayuda para que ayuntamientos, organismos aut\u00f3nomos, sociedades y empresas p\u00fablicas puedan cumplir con sus obligaciones de una forma m\u00e1s eficaz.
\nHasta que termine el mandato de los actuales s\u00edndicos -dentro de dos a\u00f1os- creo que va a ser muy dif\u00edcil cambiar este estado de cosas. Vencido el plazo, le corresponder\u00e1 a la Junta General del Principado realizar una profunda reflexi\u00f3n sobre los errores cometidos, para proceder a la elecci\u00f3n de los nuevos representantes a partir de bases m\u00e1s racionales y s\u00f3lidas.
\nLa pol\u00edtica asturiana est\u00e1 llena de atipicidades, de modelos extra\u00f1os, sin equivalencia en otros territorios. Desde hace tiempo, pienso que innovar en Asturias es fundamentalmente rectificar. Es un misterio que una tierra en manos de una clase pol\u00edtica que supera colectivamente los cincuenta a\u00f1os cometa las insensateces y diabluras de un grupo de adolescentes. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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