{"id":666,"date":"2009-05-10T10:52:00","date_gmt":"2009-05-10T10:52:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=666"},"modified":"2009-05-10T10:52:00","modified_gmt":"2009-05-10T10:52:00","slug":"sindicatura-cuentas-obligada-equidistancia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2009\/05\/10\/sindicatura-cuentas-obligada-equidistancia\/","title":{"rendered":"SINDICATURA DE CUENTAS, OBLIGADA EQUIDISTANCIA"},"content":{"rendered":"

La informaci\u00f3n que aparece en estas p\u00e1ginas sobre las propuestas realizadas por el grupo parlamentario del PP a la Sindicatura de Cuentas de fiscalizar graves irregularidades en el IDEPA y en las obras del HUCA a\u00f1ade m\u00e1s datos a la controversia sobre la Sindicatura. Veamos.
\nLos asuntos trasladados por Alejadra Cu\u00e9tara, Cuervas-Mons y Galcer\u00e1n a la Sindicatura de Cuentas ya hab\u00edan sido tratados en el Parlamento, considerando los diputados populares que fue insatisfactoria la respuesta dada por el Ejecutivo. Si en el caso del IDEPA se habla de grav\u00edsimas irregularidades lo m\u00e1s pr\u00e1ctico ser\u00eda ponerlas en conocimiento de los tribunales de Justicia. En el caso de que en la adjudicaci\u00f3n de un contrato medie informaci\u00f3n privilegiada estaremos en presencia de un presunto delito, as\u00ed que procede acudir a la v\u00eda jurisdiccional. Sin embargo, los diputados del PP realizaron la denuncia ante la Sindicatura.
\nLa instituci\u00f3n fiscalizadora goza de autonom\u00eda para establecer su programa de trabajo, del que rendir\u00e1 cuenta posteriormente a la Junta General del Principado. No es un buz\u00f3n de quejas ni un defensor del pueblo ni act\u00faa a instancias de parte, aunque es cierto que a \u00f3rganos similares en otras comunidades aut\u00f3nomas han llegado, en ocasiones, denuncias de grupos pol\u00edticos.
\nEn caso de investigar la Sindicatura de Cuentas los hechos puestos en su conocimiento por la oposici\u00f3n, el trabajo de la Sindicatura acabar\u00e1 en la Junta General del Principado. De esta forma vuelve el expediente a ser examinado en la misma C\u00e1mara donde se hab\u00eda dado una respuesta insatisfactoria para el PP. Cabe otro final para la investigaci\u00f3n de la Sindicatura de Cuentas, que consiste en que la instituci\u00f3n fiscalizadora aprecie la comisi\u00f3n de un delito y d\u00e9 traslado del mismo al Tribunal de Cuentas. Tras un largo rodeo estar\u00edamos en la v\u00eda jurisdiccional a la que pod\u00eda haber acudido directamente el PP tras ver frustradas sus expectativas en el Parlamento. Llevar el asunto a la Sindicatura s\u00f3lo otorga una garant\u00eda para el PP: la vuelta del expediente al Parlamento, para ser tratado con previsible estr\u00e9pito. Veamos ahora el asunto desde el punto de vista de la instituci\u00f3n que fiscaliza.
\nCoincidencias <\/strong>
\nLa Sindicatura de Cuentas fija aut\u00f3nomamente su agenda de trabajo, sin que le corresponda actuar por encargo. Los debates en el Parlamento sobre entes del sector p\u00fablico son de sobra conocidos por la Sindicatura. Puede que la denuncia de la oposici\u00f3n entre dentro del plan del trabajo fijado ya por la Sindicatura y est\u00e9n ambos apuntando hacia el mismo blanco. En ese caso, para la Sindicatura es una coincidencia fastidiosa que el PP le diga lo que tiene que hacer cuando los s\u00edndicos ya hab\u00edan decidido por su cuenta hacerlo.
\nEn el supuesto de que se d\u00e9 una situaci\u00f3n distinta, en el que la denuncia de la oposici\u00f3n no entrara dentro del plan de trabajo previsto por la Sindicatura, cualquier receptividad hacia la propuesta debe ser resuelta por consenso. Es completamente legal tomar decisiones en el consejo por mayor\u00edas de dos contra uno, pero es delicado adoptar medidas a instancias de parte apoy\u00e1ndose en el juego de las mayor\u00edas. La secuencia formada por la queja de un grupo pol\u00edtico y la actuaci\u00f3n de los s\u00edndicos debe estar alejada de cualquier tipo de automatismo. La imagen de independencia de la instituci\u00f3n se juega en decisiones de este tipo. Y aqu\u00ed llegamos al fondo del asunto.
\nComo diputados y s\u00edndicos son ya muy mayorcitos no cabe incurrir en ingenuidad. La Sindicatura de Cuentas tiene en Asturias cuatro a\u00f1os de antig\u00fcedad y es una instituci\u00f3n con falta de rodaje y de asentamiento en la sociedad. Se opt\u00f3 por un perfil de s\u00edndicos que en alg\u00fan caso tiene como principal rasgo de su biograf\u00eda la dedicaci\u00f3n activa a la pol\u00edtica. Cuando da sus primeros pasos una instituci\u00f3n de esta naturaleza, la primera obligaci\u00f3n es demostrar independencia del poder, y el segundo deber consiste en estar alejado de los intereses de la oposici\u00f3n. La combinaci\u00f3n de estas dos premisas no condena a la inactividad a la Sindicatura sino que la obliga a moverse sobre bases firmes.
\nBuenas pr\u00e1cticas <\/strong>
\nDel poder se est\u00e1 alejado cuando se adopta, sin excepci\u00f3n, el c\u00f3digo de comportamiento del Tribunal de Cuentas, m\u00e1xima instituci\u00f3n fiscalizadora en la actividad econ\u00f3mica de las administraciones. De la oposici\u00f3n parlamentaria se muestra lejan\u00eda cuando se fiscalizan los entes locales que est\u00e1n bajo su tutela. Pongamos un ejemplo: si las contrataciones del IDEPA son muy interesantes, tampoco carece de gracia conocer la forma de privatizaci\u00f3n de servicios en el Ayuntamiento de Oviedo.
\nPara evitar la sombra del partidismo y reforzar el papel institucional de la Sindicatura las principales decisiones deben tomarse por consenso. Es muy extra\u00f1o que el programa anual de trabajo de la Sindicatura de Cuentas se apruebe en contra de la voluntad del s\u00edndico mayor. Es curioso que entre la programaci\u00f3n de fiscalizaciones de la Sindicatura se encuentre un hueco para algunas de las quejas del grupo parlamentario popular y no pueda integrar todas las propuestas del s\u00edndico mayor. Son decisiones legales, pero no ayudan a reforzar la imagen de independencia de la instituci\u00f3n.
\nPor el prestigio de la Sindicatura deben velar el Gobierno, con su cooperaci\u00f3n, y el Parlamento, con su auxilio. Ahora bien, el mayor esfuerzo en esta materia le corresponde a los s\u00edndicos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La informaci\u00f3n que aparece en estas p\u00e1ginas sobre las propuestas realizadas por el grupo parlamentario del PP a la Sindicatura de Cuentas de fiscalizar graves irregularidades en el IDEPA y en las obras del HUCA a\u00f1ade m\u00e1s datos a la controversia sobre la Sindicatura. Veamos. Los asuntos trasladados por Alejadra Cu\u00e9tara, Cuervas-Mons y Galcer\u00e1n a […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/666"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=666"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/666\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=666"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=666"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=666"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}