{"id":6934,"date":"2020-09-13T23:00:43","date_gmt":"2020-09-13T21:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=6934"},"modified":"2020-09-13T23:07:01","modified_gmt":"2020-09-13T21:07:01","slug":"el-peso-de-los-alcaldes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2020\/09\/13\/el-peso-de-los-alcaldes\/","title":{"rendered":"EL PESO DE LOS ALCADES"},"content":{"rendered":"
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El rechazo al decreto ley sobre los ahorros municipales tiene una gran importancia porque revela la debilidad del Gobierno y queda acreditada, por primera vez, la influencia de los alcaldes en el Congreso de los Diputados.<\/p>\n

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En la anterior legislatura el Gobierno de Pedro S\u00e1nchez ya hab\u00eda visto c\u00f3mo Podemos desde la oposici\u00f3n tumbaba el decreto-ley sobre la vivienda, pese a haberlo acordado. En esta ocasi\u00f3n la materia ten\u00eda una mayor transcendencia, ya que afecta a todos los ayuntamientos que han tenido super\u00e1vit en los pasados ejercicios.<\/p>\n

El total de los remanentes municipales est\u00e1 en torno a los 14.000 millones de euros y se encuentra inmovilizado en los bancos. El Gobierno present\u00f3 un plan para activar tanta riqueza, consistente en que los ayuntamientos se la entregaran bajo la forma de un pr\u00e9stamo y, luego, se les devolver\u00eda en el plazo de quince a\u00f1os. Durante todo ese tiempo la gestionar\u00eda el Ejecutivo. Para que no se les hiciera larga la espera, el Gobierno les entregar\u00eda, a modo de anticipo, 5.000 millones.<\/p>\n

Del problema del ahorro municipal inmovilizado en los bancos se beneficia el Gobierno al convertirse en depositario. Los 5.000 millones que iba a aportar el Ejecutivo no suponen ning\u00fan alarde de generosidad, ya que primero recibir\u00eda el triple de dinero.<\/p>\n

Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, ministra de Hacienda, justific\u00f3 la operaci\u00f3n se\u00f1alando que no hab\u00eda otra forma legal para mover el dinero acumulado en las entidades de cr\u00e9dito. Se reconoce a los ayuntamientos que el dinero es suyo, pero solo puede ser gestionado por el Gobierno central, que ya lo ir\u00e1 devolviendo a partir de 2022, durante quince a\u00f1os.<\/p>\n

La ministra pact\u00f3 con Abel Caballero, presidente de la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias (FEMP) y alcalde socialista de Vigo, pero los alcaldes de los otros partidos rechazaron el acuerdo.<\/p>\n

Humillaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La operaci\u00f3n ten\u00eda una lectura particularmente humillante para los alcaldes al relacionar los 16.000 millones de euros entregados por el Gobierno a las comunidades aut\u00f3nomas, para reforzar la sanidad y la educaci\u00f3n, con los 14.000 del remanente municipal puesto en manos del Gobierno a trav\u00e9s del pacto suscrito con Abel Caballero. Con otras palabras: el Gobierno se apropiaba de los ahorros municipales para financiar las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

En la junta de gobierno de la FEMP se registr\u00f3 un empate entre los regidores socialistas y el resto, resuelto por el voto de calidad de Abel Caballero. Durante 35 a\u00f1os la FEMP tom\u00f3 todas las decisiones por unanimidad; la tradici\u00f3n se rompi\u00f3 cuando estaba sobre la mesa el destino de los ahorros municipales, y se llev\u00f3 a cabo con la federaci\u00f3n dividida en dos mitades. El Gobierno dio carpetazo al asunto transformando el acuerdo en decreto-ley que el Parlamento deber\u00eda convalidar.<\/p>\n<\/div>\n

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El grave error pol\u00edtico del Ejecutivo, y particularmente de la ministra de Hacienda, consisti\u00f3 en minusvalorar el peso pol\u00edtico de los ayuntamientos. Bien es cierto que durante d\u00e9cadas los alcaldes se quejaron de la escasa financiaci\u00f3n que recib\u00edan del Estado, pero nunca dejaron de gestionar las competencias que les corresponden por ley y las que tuvieron que asumir por la inhibici\u00f3n de las administraciones competentes.<\/p>\n

La actitud responsable de los alcaldes hizo que los ayuntamientos no transformaran sus preocupaciones en conflicto pol\u00edtico. La FEMP jug\u00f3 un papel fundamental a la hora de amortiguar las tensiones a trav\u00e9s del consenso. Las sucesivas juntas de gobierno renunciaron al sistema de mayor\u00edas para decidir por unanimidad, integrando todas las posiciones.<\/p>\n

Abel Caballero cometi\u00f3 la osad\u00eda de sustituir el consenso por su propio parecer (voto de calidad). El presidente de la FEMP fue colaborador necesario en el desaguisado, al actuar al dictado del Gobierno. Carece de credibilidad para seguir liderando la FEMP.<\/p>\n

La \u2018liga\u2019<\/strong><\/p>\n

A partir de ah\u00ed vino la segunda parte de la batalla, al constituirse los regidores discrepantes, pertenecientes a quince partidos (PP, Ciudadanos, PNV, JxCat, ERC, Comprom\u00eds, Coalici\u00f3n Canaria, BNG, etc\u00e9tera), en la \u2018liga de los alcaldes\u2019.<\/p>\n

Hicieron valer su peso en las direcciones de los distintos partidos y a los pocos d\u00edas del hist\u00f3rico desacuerdo de la FEMP ya contaban con el apoyo de 190 diputados para rechazar el decreto-ley aprobado en el Consejo de Ministros. Ni Mar\u00eda Jes\u00fas Montero ni el equipo de estrategas de la Moncloa, coordinado por Iv\u00e1n Redondo, hab\u00edan imaginado que los alcaldes pudieran tener tanta influencia en el Parlamento.<\/p>\n

Con el decreto-ley incluido en el orden del d\u00eda del pleno del Congreso de los Diputados, de la segunda semana de septiembre, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero entr\u00f3 en p\u00e1nico y empez\u00f3 a hacer contrapropuestas tan in\u00fatiles como disparatadas al proponer dejar la regla de gasto sin efecto para los ayuntamientos durante un a\u00f1o, estrenando una doctrina que podr\u00eda llamarse de \u2018legalidad intermitente\u2019.<\/p>\n

Todo fue in\u00fatil, el pasado jueves el decreto-ley fue rechazado en el Congreso de los Diputados, entre una gran ovaci\u00f3n. Al Gobierno solo lo acompa\u00f1\u00f3 en la votaci\u00f3n el diputado de Teruel Existe.<\/p>\n

La pelota est\u00e1 en el tejado del Gobierno, que tiene la obligaci\u00f3n de dar una soluci\u00f3n al remanente municipal. No pueden seguir 14.000 millones inmovilizados mientras los ayuntamientos se ven desbordados por tantas demandas sociales.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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