{"id":7006,"date":"2020-10-11T15:22:49","date_gmt":"2020-10-11T13:22:49","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=7006"},"modified":"2020-10-11T15:32:49","modified_gmt":"2020-10-11T13:32:49","slug":"la-gobernanza-de-los-fondos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2020\/10\/11\/la-gobernanza-de-los-fondos\/","title":{"rendered":"LA GOBERNANZA DE LOS FONDOS"},"content":{"rendered":"
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La pol\u00edtica auton\u00f3mica est\u00e1 centrada en captar fondos europeos y nacionales para hacer frente a la crisis. En el caso de Asturias, tambi\u00e9n se cuenta con fondos propios; me refiero al pacto de la concertaci\u00f3n social que destina 640 millones de euros a ese fin.<\/p>\n

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Antes de entrar en escena el coronavirus, ya se hab\u00eda creado la Mesa Regional de Descarbonizaci\u00f3n, con el objetivo de evaluar el impacto de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en la econom\u00eda regional y, sobre todo, en el tejido industrial.<\/p>\n

El acto de constituci\u00f3n estuvo presidido por la ministra de la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, Teresa Ribera, que anunci\u00f3 la dotaci\u00f3n de un fondo de 600 millones de euros para amortiguar el impacto.<\/p>\n

Gij\u00f3n y Avil\u00e9s<\/strong><\/p>\n

Se dijo que la Mesa ten\u00eda un perfil muy t\u00e9cnico para evaluar el coste econ\u00f3mico, y a la misma se sentaron el Gobierno de Espa\u00f1a, el Principado, la patronal, las dos principales centrales sindicales y los alcaldes de las cuencas mineras. Lorena Gil, portavoz de Podemos, lanz\u00f3 una pregunta al aire: \u00ab\u00bfD\u00f3nde est\u00e1n los t\u00e9cnicos?\u00bb.<\/p>\n

Puestos a descarbonizar no se entiende por qu\u00e9 no estaban los alcaldes de los concejos m\u00e1s industriales, Gij\u00f3n y Avil\u00e9s, llamados a hacer el mayor esfuerzo en reducci\u00f3n de emisiones de di\u00f3xido de carbono.<\/p>\n

La primera decisi\u00f3n de la Mesa fue darse un plazo de seis meses para hacer un diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n. Posteriormente, seleccionar\u00edan los proyectos y, entre mayo y octubre se firmar\u00edan los convenios. Transcurrido un a\u00f1o podr\u00eda decirnos alguien qu\u00e9 se ha cumplido de todo lo hablado.<\/p>\n

Qued\u00e9monos ya con los principales rasgos del modelo asturiano de gobernanza de fondos. Es obligado crear Mesas en las que se sentar\u00e1n variados interlocutores con competencia en distintos temas, sobre los que es preciso llegar a consensos. Las Mesas demandan diagn\u00f3sticos y, a partir de ah\u00ed, empieza a transcurrir el tiempo.<\/p>\n

Para la descarbonizaci\u00f3n tambi\u00e9n hay reservado dinero europeo, con el Fondo de la Transici\u00f3n Justa (FTJ). En unos meses hubo un gran baile de cifras, pasando de los 7.500 millones (376 para Espa\u00f1a) a los 40.000 (nos tocar\u00edan 1.806).<\/p>\n

Asesoramiento<\/strong><\/p>\n

Hace tres semanas, en el Parlamento Europeo el \u2018lobby\u2019 de los combustibles f\u00f3siles logr\u00f3 apoyo para proyectos gasistas, y el FTJ adelgaz\u00f3 hasta los 10.000 millones. A Espa\u00f1a le corresponder\u00edan 430. Todo depender\u00e1 de que se le asigne m\u00e1s recursos del presupuesto de la UE.<\/p>\n<\/div>\n

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El otro d\u00eda se constituy\u00f3 el comit\u00e9 de asesoramiento del Principado para la principal bolsa de dinero de la UE: el mecanismo europeo de recuperaci\u00f3n y resiliencia, en el que hay 140.000 millones de euros para Espa\u00f1a.<\/p>\n

En el comit\u00e9, junto al Gobierno asturiano est\u00e1n UGT, CC OO, Fade, las tres c\u00e1maras de comercio, la Federaci\u00f3n Asturiana de Concejos y la Universidad de Oviedo. El dinero se asigna para los proyectos que se presenten, una vez superado el visto bueno de la Comisi\u00f3n Europea y el Consejo Europeo.<\/p>\n

\u00bfSon las organizaciones que forman parte del comit\u00e9 de asesoramiento las m\u00e1s indicadas para avalar o rechazar los proyectos? El Principado dice que es muy importante el consenso, \u00bfpero llegar\u00e1 a Asturias un euro m\u00e1s si ese conjunto de siglas apoya los proyectos concretos?<\/p>\n

Por \u00faltimo, quiero referirme al acuerdo de concertaci\u00f3n social, firmado por el Principado, Fade, CC OO y UGT, donde se constituy\u00f3 un fondo de 640 millones de euros para paliar el da\u00f1o producido por la pandemia.<\/p>\n

Concertaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La concertaci\u00f3n se estructura en cinco cap\u00edtulos (\u00abejes\u00bb), entre los que destacan las disposiciones sanitarias, educativas y sociales. \u00bfDebe el Gobierno negociar lo que hay que hacer en hospitales y colegios con los sindicatos y la patronal? \u00bfQuiz\u00e1s es pertinente en el punto concreto de los rastreadores, como nuevo yacimiento de empleo?<\/p>\n

Al descender a aspectos concretos nos encontramos con leyes, planes de movilidad, agilizaci\u00f3n de licencias, creaci\u00f3n de agencias, etc\u00e9tera, medidas que ya estaban, en bastantes casos, en el programa de investidura del presidente del Principado.<\/p>\n

Tras negociar y llegar a un pacto, me gustar\u00eda saber qu\u00e9 compromisos concretos asumen empresarios y sindicalistas. \u00bfCompromisos sobre contrataciones o sobre contenci\u00f3n salarial y productividad? Para recordarle al Gobierno cu\u00e1l es su obligaci\u00f3n ya est\u00e1 la oposici\u00f3n.<\/p>\n

Resumamos. Los fondos pasan por la constituci\u00f3n de Mesas. Sin Mesas no es posible tomar decisiones a las que se debe llegar por consenso. En ellas se sientan casi siempre los mismos interlocutores, hasta el punto de repetirse constantemente los rostros en las fotos.<\/p>\n

Sin asesores no hay gesti\u00f3n, y los asesores precisan a su vez de \u00f3rganos de asesoramiento. M\u00e1s Mesas o Mesillas. Esa forma de trabajo da pie a redactar multitud de informes.<\/p>\n

Un ejemplo. A finales de septiembre, para avanzar en la ejecuci\u00f3n del fondo de 640 millones de la concertaci\u00f3n social, se form\u00f3 la Mesa de Seguimiento para elaborar la estrategia industrial de Asturias hasta 2030. Todo muy novedoso, como se puede apreciar, y con un gran sentido pr\u00e1ctico y de ahorro de tiempo.<\/p>\n

Entre todos, por activa o pasiva, estamos levantando en Asturias un poderoso sistema de gobernanza que cuenta ya con miles de millones de presupuesto, dividido en fondos de diverso origen y naturaleza, de eficacia desconocida.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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