{"id":7136,"date":"2020-11-29T18:03:07","date_gmt":"2020-11-29T17:03:07","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=7136"},"modified":"2020-11-29T18:06:03","modified_gmt":"2020-11-29T17:06:03","slug":"la-culpa-es-de-madrid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2020\/11\/29\/la-culpa-es-de-madrid\/","title":{"rendered":"LA CULPA ES DE MADRID"},"content":{"rendered":"
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Tras la guerra del Gobierno contra D\u00edaz Ayuso, a cuenta de la pandemia, ha estallado la pol\u00e9mica por el acuerdo del Ejecutivo con ERC para terminar con el \u2018para\u00edso fiscal\u2019 de Madrid.<\/p>\n

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Si hay algo que cambiar en la cesta de impuestos de las autonom\u00edas, lo m\u00e1s sensato es abrir la discusi\u00f3n sobre el nuevo modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Y lo m\u00e1s insensato es iniciar los cambios aceptando la reivindicaci\u00f3n de un grupo nacionalista sobre las bonificaciones fiscales de una comunidad ajena (Madrid).<\/p>\n

Los gobiernos regionales gozan de competencia para subir o bajar los impuestos, as\u00ed que cualquier imposici\u00f3n en esa materia es un ataque a su autonom\u00eda.<\/p>\n

Armonizar<\/strong><\/p>\n

Para justificar el previsible cambio normativo, el Gobierno se cubre diciendo que la armonizaci\u00f3n fiscal es un mandato europeo. Ya es un cl\u00e1sico de este Gobierno el recurso a Europa cuando quieren justificar decisiones arbitrarias. \u00bfSe acuerdan cuando Mar\u00eda Jes\u00fas Montero dec\u00eda que no pod\u00edan bajar el IVA de las mascarillas porque no lo permit\u00eda la UE?<\/p>\n

Fij\u00e9monos en los dos principales impuestos, IRPF e IVA. Tomando al azar pa\u00edses de la UE nos encontramos con que el tipo m\u00e1ximo del IRPF es del 55,8% en Dinamarca, 43% en Italia, 45% en Espa\u00f1a, \u00f3 36% en Croacia. Con el IVA ocurre otro tanto: 16% en Alemania, 20% en Francia, 21% en Espa\u00f1a, 27% en Hungr\u00eda \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la armonizaci\u00f3n?<\/p>\n

La preocupaci\u00f3n europea sobre la diferencia de tributos se centra en el Impuesto de Sociedades, porque las empresas se pueden deslocalizar en funci\u00f3n de lo que pagan por sus beneficios.<\/p>\n

Esta consideraci\u00f3n es de imposible aplicaci\u00f3n entre comunidades aut\u00f3nomas, porque el 100% del Impuesto de Sociedades va a las arcas del Estado, con la notable excepci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco y Navarra, que gestionan ellos el impuesto y se apropian de toda la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n

Ni ERC ni los gobiernos socialistas dicen nada de la excepci\u00f3n vasco-navarra, que sirve para captar empresas de otras regiones dispensando un trato fiscal m\u00e1s favorable.<\/p>\n

El acuerdo entre el Gobierno y ERC llega envuelto en el discurso de \u00abgarantizar el principio de igualdad y el derecho a disfrutar de niveles m\u00ednimos de servicios p\u00fablicos en todo el territorio\u00bb.<\/p>\n

El actual modelo de financiaci\u00f3n posibilita, en principio, que todos los espa\u00f1oles tengamos acceso a ese nivel m\u00ednimo de servicios p\u00fablicos. Ahora bien, hay tanta confusi\u00f3n sobre esta materia que conviene aclarar que la garant\u00eda para acceder a un nivel satisfactorio de servicios p\u00fablicos no proviene de la igualaci\u00f3n entre los tipos impositivos de las regiones.<\/p>\n<\/div>\n

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Aunque en Asturias y Madrid se aplicaran los mismos tipos impositivos no recaudar\u00edan lo mismo. Asturias, Extremadura, Castilla-Le\u00f3n o Galicia quedar\u00edan descolgadas si en el modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica no hubiera elementos correctores como son los fondos de solidaridad. Esa es la clave. En concreto, el Fondo Estatal de Garant\u00eda de Servicios P\u00fablicos Fundamentales (FGSPF). A \u00e9l acuden todas las regiones, unas para aportar y otras para recibir. \u00bfQui\u00e9nes son los donantes? El 70% de los recursos provienen de Madrid, 24% de Catalu\u00f1a, 5% Baleares y 1% Cantabria.<\/p>\n

Efecto capital<\/strong><\/p>\n

La solidaridad interterritorial descansa fundamentalmente sobre Madrid. Por cierto, fij\u00e9monos en un detalle: la econom\u00eda madrile\u00f1a representa el 19,2% del PIB espa\u00f1ol, y la catalana supone el 19,01%. Sin embargo, a la hora de transferir recursos a otras comunidades aut\u00f3nomas Madrid aporta el 180% m\u00e1s que Catalu\u00f1a.<\/p>\n

Para intervenir en el sistema impositivo de Madrid sacan a relucir el llamado \u2018efecto capital\u2019. Vaya por delante que toda capitalidad conlleva ventajas, como es la incorporaci\u00f3n de un ej\u00e9rcito funcionarial de decenas o centenares de miles de empleos bien remunerados. En otros pa\u00edses todav\u00eda est\u00e1 m\u00e1s agudizado: Par\u00eds representa el 29% del PIB de Francia.<\/p>\n

Cuando hablamos de financiaci\u00f3n de comunidades aut\u00f3nomas el efecto capital se diluye. Ya dijimos que no cuenta el Impuestos sobre Sociedades. Lo mismo ocurre con el IVA, donde el tramo auton\u00f3mico se reparte en funci\u00f3n del lugar en que se consume, no de la ubicaci\u00f3n de las empresas, da igual que est\u00e9n en Avil\u00e9s o en Madrid. En cuanto al IRPF, s\u00ed va el 50% a las haciendas auton\u00f3micas, pero luego una parte muy importante deriva a los fondos reequilibradores, de tal manera que la financiaci\u00f3n neta de Madrid est\u00e1 por debajo de la de otras muchas regiones.<\/p>\n

El verdadero rasgo diferencial de Madrid est\u00e1 en lo poco que gasta en servicios p\u00fablicos, pero eso es problema de ellos, y no parece que le vaya mal a sus gestores a juzgar por los resultados electorales. Entre 2003 y 2019, el gasto p\u00fablico creci\u00f3 un 27% en Madrid, mientras que en Asturias aument\u00f3 el 46%, siendo el mayor incremento de todas las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

Cupo<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, lo que no tiene un pase es el cupo vasco. Se revis\u00f3 en 2017, con una cuant\u00eda de 250 millones por debajo de lo acordado en 2007. Aitor Esteban lloraba de entusiasmo. El coste de las transferencias no se basa en datos t\u00e9cnicos, fue un acuerdo pol\u00edtico entre Montoro y Azpiazu.<\/p>\n

En el cupo no hay un euro para la solidaridad interterritorial, las competencias que presta el Estado en el Pa\u00eds Vasco est\u00e1n devaluadas y el trampantojo del ajuste del IVA lleva a que el Estado d\u00e9 dinero a las diputaciones vascas. Un esc\u00e1ndalo may\u00fasculo que apoyaron todos los partidos menos Ciudadanos, pero ya se sabe que el malo de la pel\u00edcula es Madrid que financia los excesos del resto.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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