En la pol\u00edtica, como en la vida, se producen, a veces, confusiones, malos entendidos, que llevan a planteamientos equivocados o respuestas disparatadas. En la actual legislatura auton\u00f3mica hay dos buenos ejemplos, uno viene desde el inicio del mandato, el otro se acab\u00f3 de concretar esta semana. Vamos con este \u00faltimo.<\/p>\n
El 1 de febrero de 2018, el entonces consejero de Infraestructuras y Ordenaci\u00f3n del Territorio, Fernando Lastra, reuni\u00f3 a los alcaldes de los seis municipios m\u00e1s poblados de Asturias para retomar el proyecto del \u00e1rea metropolitana.<\/p>\n
Fernando Lastra, una de las mejores cabezas pol\u00edticas del Principado en las \u00faltimas d\u00e9cadas, insisti\u00f3 en la flexibilidad y voluntariedad del proyecto, invitando a los seis alcaldes a tomar la iniciativa para acabar con los recelos suscitados por su antecesora, Bel\u00e9n Fern\u00e1ndez, que hab\u00eda dejado como herencia un proyecto de \u00e1rea central concebido con la \u00fanica finalidad de impedir la oferta de m\u00e1s suelo urbanizable por parte de los ayuntamientos.<\/p>\n
Ya en la primera reuni\u00f3n se tomaron decisiones absurdas, al invitar a participar en el estudio del \u00e1rea central a ayuntamientos del oriente y el occidente, as\u00ed como a la Federaci\u00f3n Asturiana de Concejos.<\/p>\n
La idea del \u00e1rea metropolitana viene de los a\u00f1os sesenta del siglo pasado, cuando se empez\u00f3 a discutir sobre el ‘ocho asturiano’. Se trataba de aprovechar la estructura polic\u00e9ntrica del \u00e1rea central para unir a los ayuntamientos en un proyecto que conllevase especializaci\u00f3n de espacios, frenase la duplicaci\u00f3n de equipamientos y compartiese un modelo de movilidad de f\u00e1cil accesibilidad.<\/p>\n
Hacer del \u00e1rea central (800.000 habitantes) una gran ciudad, con todas las ventajas de las urbes, y sin pagar el peaje de tener una alt\u00edsima densidad de poblaci\u00f3n en una m\u00ednima porci\u00f3n del territorio, como ocurre en otras \u00e1reas metropolitanas.<\/p>\n
Las elecciones auton\u00f3micas dejaron el proyecto en v\u00eda muerta y esta semana, Alejandro Calvo, consejero de Medio Rural y Cohesi\u00f3n Territorial, lo acab\u00f3 de enterrar: \u00abParec\u00eda que hab\u00edamos creado un club selecto de concejos que se iba a desarrollar cuando ya tienen ventajas\u00bb. No se puede seguir con el proyecto porque \u00ablas alas no se reconocer\u00edan\u00bb. El consejero propone, como alternativa, redactar una Ley de Ordenaci\u00f3n Integral del Territorio. La confusi\u00f3n en grado m\u00e1ximo.<\/p>\n
Formar parte del \u00e1rea metropolitana no significa un premio. De hecho, siempre hubo alcaldes en ese territorio que no quisieron estar dentro de su estructura pol\u00edtico-administrativa. El \u00faltimo en rehusar fue Alfredo Canteli. A los ayuntamientos del occidente y el oriente no les afecta la implantaci\u00f3n del de \u00e1rea metropolitana, ni para bien ni para mal. No va con ellos. Como un proyecto de ordenaci\u00f3n del territorio en las alas no influye en el centro de la regi\u00f3n. Nadie queda relegado ni perjudicado. En ninguna de las \u00e1reas metropolitanas que hay en Espa\u00f1a participan alcaldes ajenos a ella ni reciben compensaciones para evitar supuestos agravios comparativos.<\/p>\n
No tendr\u00eda ning\u00fan sentido que el Ayuntamiento de Avil\u00e9s interviniese en un proyecto de ordenaci\u00f3n en la franja costera occidental o que el Ayuntamiento de Siero tuviera algo que decir sobre una iniciativa en el oriente.<\/p>\n
Una ley de ordenaci\u00f3n integral del territorio, como nos anuncia Alejandro Calvo, es otra cosa. No es una alternativa al \u00e1rea metropolitana. Supone abordar un trabajo mucho m\u00e1s amplio y complejo, con un resultado dudoso, visto el ‘\u00e9xito’ de las Directrices Regionales de Ordenaci\u00f3n del Territorio de 1991 que han actuado m\u00e1s como camisa de fuerza de las iniciativas surgidas fuera de la Administraci\u00f3n del Principado, que de palanca de desarrollo de la regi\u00f3n. Por desgracia, ordenar por estas tierras significa maniatar.<\/p>\n
No estamos en una \u00e9poca de \u00abexuberancia irracional de los mercados\u00bb (Alan Greenpan), sino del imperio de las Administraciones, con un ordenancismo m\u00e1ximo que paraliza las iniciativas y nos coloca a todos fuera de la ley porque es imposible cumplirla.<\/p>\n
Nunca fui un entusiasta del proyecto del \u00e1rea metropolitana. Quiz\u00e1s hace 30 o 40 a\u00f1os hubiera dado sus frutos. Los sucesivos presidentes asturianos no se atrevieron a abordarla por miedo a la gobernanza del invento. Tem\u00edan que el m\u00e1ximo representante del \u00e1rea central se convirtiera, de facto, en ‘presidente bis’ del Principado.<\/p>\n
El resultado es que el espacio metropolitano se fue estructurando sobre la base de la suma de decisiones independientes y, muchas veces, contradictorias. A estas alturas el \u00e1rea central ya es una realidad, aunque imperfecta, con sus campus universitarios, pol\u00edgonos industriales, modernos hospitales, estrat\u00e9gicos hipermercados y equipamientos culturales.<\/p>\n
Le falta la pieza de un servicio de trenes de cercan\u00edas fluido y competitivo, pero todos sabemos que en Asturias no es f\u00e1cil encajar esa pieza.<\/p>\n
El proyecto del \u00e1rea metropolitana, tantas veces enterrado y resucitado, se ha convertido en un test sobre la clase pol\u00edtica asturiana por la forma de abordar el problema, la capacidad de reflexionar sobre el espacio m\u00e1s compartido de la regi\u00f3n y su manera de atisbar el futuro.<\/p>\n
En el \u00faltimo intento que finaliz\u00f3 esta semana qued\u00f3 claro que no se entendi\u00f3 nada, al dejarlo reducido, desde el principio, a una pugna de alcaldes. Habiendo fallado en lo f\u00e1cil, vamos ahora a por lo m\u00e1s dif\u00edcil: la planificaci\u00f3n integral del territorio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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