La firma de ocho presidentes auton\u00f3micos, con Adri\u00e1n Barb\u00f3n entre ellos, exigiendo que el declive demogr\u00e1fico se introduzca en el modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica fue un hecho importante. Se han sindicado peque\u00f1as y medianas comunidades aut\u00f3nomas para hacer frente a los dictados de las grandes.<\/p>\n
Justo cuando la ministra de Hacienda, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, filtraba que el reparto de recursos en el nuevo sistema de financiaci\u00f3n se iba a hacer en proporci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, salieron los ocho presidentes poniendo blanco sobre negro. Asturias deja de hacer la guerra por su cuenta y se coloca detr\u00e1s de la pancarta de la demograf\u00eda que sostiene con otras siete regiones. La uni\u00f3n hace la fuerza. Hay ya un discurso compartido sobre el coste real de los servicios y una estrategia para defenderlo cuando empiece la negociaci\u00f3n.<\/p>\n
Estoy totalmente a favor, me parece un acierto, a ver si hay suerte al discutir sobre la cuesti\u00f3n en el Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera. Ahora bien, una vez le\u00edda la declaraci\u00f3n institucional, ‘Foro Santiago, Camino de Consenso’, me gustar\u00eda hacer alguna reflexi\u00f3n.<\/p>\n
Al poco de empezar el documento, en la exposici\u00f3n de motivos, se dice una frase rotunda: \u00abla demograf\u00eda es el mayor desaf\u00edo que afronta Espa\u00f1a y tiene un car\u00e1cter cr\u00edtico\u00bb. Asombra que se haga una afirmaci\u00f3n as\u00ed cuando las cifras dicen lo contrario.<\/p>\n
En el a\u00f1o 2000 Espa\u00f1a ten\u00eda 40.570.122 habitantes. Al acabar el a\u00f1o 2020, la cifra era de 47.332.614. En veinte a\u00f1os la poblaci\u00f3n aument\u00f3 en casi siete millones. Cuando una naci\u00f3n crece m\u00e1s del 14% en dos d\u00e9cadas no cabe argumentar sobre el declive demogr\u00e1fico. Cada a\u00f1o que pasa alcanzamos un nuevo r\u00e9cord de habitantes. En ning\u00fan foro internacional se habla de la crisis demogr\u00e1fica espa\u00f1ola. Otra cosa es que toda Europa est\u00e9 envejecida y nosotros con ella.<\/p>\n
En Asturias, el declive demogr\u00e1fico es el mayor problema de la regi\u00f3n, como hemos dicho muchas veces desde estas l\u00edneas. Ning\u00fan sector productivo tiene futuro sin invertir la curva demogr\u00e1fica. No tiene soluci\u00f3n ni el medio rural ni el urbano.<\/p>\n
En el a\u00f1o 2000 Asturias contaba con 1.068.000 habitantes. Al finalizar el a\u00f1o 2020, la cifra hab\u00eda retrocedido hasta 1.011.000. Perdimos 57.000 habitantes en veinte a\u00f1os. La tendencia se aceler\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Galicia, Castilla y Le\u00f3n, La Rioja o Extremadura est\u00e1n en una situaci\u00f3n parecida. La Espa\u00f1a vac\u00eda, de la que formamos parte, sufre una preocupante p\u00e9rdida poblacional y el resto del pa\u00eds debe ayudarnos, pero no extrapolemos nuestro declive a toda la naci\u00f3n.<\/p>\n
En la cumbre auton\u00f3mica, Miguel \u00c1ngel Revilla, presidente c\u00e1ntabro, dijo que Espa\u00f1a era el pa\u00eds peor articulado de Europa, al ser una naci\u00f3n de grandes urbes. Qued\u00e9 patidifuso.<\/p>\n
Vamos a ver, en todos los continentes se da el fen\u00f3meno de las migraciones hacia las grandes urbes. En El Cairo, Nairobi, Saig\u00f3n, Estambul o San Paulo hay el doble de poblaci\u00f3n que hace 40 a\u00f1os. Es una tendencia mundial.<\/p>\n
Si se refiere al \u00e9xodo del medio rural tambi\u00e9n se equivoca. Un pa\u00eds tan orgulloso de su agro como Francia un 20,8% de la poblaci\u00f3n vive en el medio rural. En Espa\u00f1a lo hace el 17,7%. Es muy importante que los jefes auton\u00f3micos conozcan qui\u00e9n es el sujeto de los problemas y la dimensi\u00f3n que tienen.<\/p>\n
En la declaraci\u00f3n institucional se habla de la necesidad de conocer el coste real de los servicios p\u00fablicos (sanidad, educaci\u00f3n). Es cierto, mientras eso no quede claro es imposible acordar un sistema riguroso de financiaci\u00f3n.<\/p>\n
No obstante, el gasto depende de la forma de gestionar. Cabe ofertar un servicio de la misma o mayor calidad que otro gastando menos. Por ejemplo, nuestras escuelas rurales. Se puede tener centros abiertos con cuatro alumnos o trasladar esos ni\u00f1os a la escuela de la villa m\u00e1s pr\u00f3xima. Es una decisi\u00f3n de gesti\u00f3n. Si nosotros pagamos la factura nadie nos puede decir nada, pero si recibimos dinero de otras regiones para financiar esa prestaci\u00f3n, la cosa se complica.<\/p>\n
Todas las regiones que participaron en la cumbre de Santiago de Compostela reciben recursos del Fondo de Garant\u00eda de los Servicios P\u00fablicos. Los principales donantes del fondo son Madrid (aporta el 70%) y Catalu\u00f1a (24%). Si en Madrid y Catalu\u00f1a no hay escuelas de cuatro alumnos es dif\u00edcil convencerles de que financien las mod\u00e9licas escuelas asturianas.<\/p>\n
Me gust\u00f3 la declaraci\u00f3n institucional porque es una forma de presentar nuestras credenciales en el debate de la financiaci\u00f3n, pero el discurso presenta flancos d\u00e9biles.<\/p>\n
En la cumbre se dec\u00eda que la presentaci\u00f3n del modelo de financiaci\u00f3n, por parte del Gobierno, era cosa de d\u00edas; pero al ver el choque de trenes que se avecina entre territorios autosuficientes y subsidiados, el Gobierno prepara la pr\u00f3xima Conferencia de Presidentes, en enero, sin cambios en dicho modelo.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de las declaraciones, en la pr\u00e1ctica hay un plan ‘b’ que se ha empezado a utilizar ya durante la pandemia para hacer frente a los excesos de gasto. Veamos.<\/p>\n
Se conserva el modelo vigente, acompa\u00f1ado de entregas anuales de recursos para sanidad y educaci\u00f3n. Y se mantiene el maravilloso programa de la liquidez: el Ministerio de Hacienda aporta dinero fresco para que los gobiernos no tengan que financiar su deuda en los mercados. En los tres primeros trimestres del a\u00f1o, Catalu\u00f1a ya hab\u00eda consumido el 40% del fondo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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