{"id":8602,"date":"2022-08-31T00:15:34","date_gmt":"2022-08-30T22:15:34","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=8602"},"modified":"2022-08-31T00:15:34","modified_gmt":"2022-08-30T22:15:34","slug":"el-estorbo-administrativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2022\/08\/31\/el-estorbo-administrativo\/","title":{"rendered":"EL ESTORBO ADMINISTRATIVO"},"content":{"rendered":"<p class=\"voc-paragraph\">Tras la denuncia de Daniel Ripa (Podemos) sobre la p\u00e9rdida de las ayudas entregadas por el Estado a las pymes asturianas y a los trabajadores aut\u00f3nomos, llueven las cr\u00edticas de los portavoces parlamentarios.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">El Ministerio de Hacienda asign\u00f3 107,8 millones de euros al Principado y este solo concedi\u00f3 subvenciones por valor de 47,8 millones. Es decir, el 55,7% del dinero qued\u00f3 sin destino y hubo que devolverlo al Ministerio de Hacienda.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">Recibir dinero para sectores afectados por la ca\u00edda de la actividad econ\u00f3mica y no ser capaz de repartirlo es un fracaso sin paliativos. Desde el Principado se culpa al Gobierno de haber puesto unas condiciones muy exigentes para dar las ayudas, pero parte del trabajo del Principado es convertirse en un activo interlocutor del Gobierno para eliminar las rigideces o arbitrariedades.<\/p>\n<div class=\"voc-detail__cmp voc-detail__cmp--title voc-detail__cmp--no-margin\">\n<h3 class=\"voc-detail__title\">Disculpas<\/h3>\n<\/div>\n<p class=\"voc-paragraph\">Si repasamos las cifras, la disculpa del Principado se viene abajo. De los 7.000 millones repartidos entre todas las comunidades aut\u00f3nomas, el 75% se asign\u00f3 a empresas o aut\u00f3nomos. S\u00f3lo un 25% qued\u00f3 sin utilizar. Si vamos por comunidades aut\u00f3nomas nos encontramos con que \u00fanicamente Murcia y Castilla-La Mancha dejaron m\u00e1s fondos sin destino que Asturias.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">Me trato de poner en el puesto de la consejera, Ana C\u00e1rcaba, e imagino que el bochorno es may\u00fasculo, con 60 millones transferidos desde el Ministerio a la la Consejer\u00eda de Hacienda sin poder darles una salida.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">Cuando se hablan de cantidades grandes \u201360 millones lo es\u2013, los matices de orden administrativo se transforman en problemas pol\u00edticos. Deber\u00edan haber sacado la controversia de las direcciones generales y jefaturas de servicio a las instituciones para ver si desde Madrid nos negaban lo que nos corresponde.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">El malogrado programa de ayudas covid para empresas y aut\u00f3nomos tiene especial importancia porque la pol\u00edtica asturiana est\u00e1 inmersa en el cap\u00edtulo de los fondos y subvenciones. Tras la fase m\u00e1s intensa de la pandemia, hacer pol\u00edtica en nuestra regi\u00f3n es pedir fondos a alguien o dotar fondos para alguien.<\/p>\n<div class=\"voc-detail__cmp voc-detail__cmp--title voc-detail__cmp--no-margin\">\n<h3 class=\"voc-detail__title\">Control<\/h3>\n<\/div>\n<p class=\"voc-paragraph\">En todos los casos el p\u00fablico cree que los programas se desarrollan y se ejecutan. Sin embargo, no siempre es as\u00ed por m\u00faltiples razones, estando entre ellas, de forma destacada, la propia Administraci\u00f3n auton\u00f3mica que aporta toda la inercia de un ente sobredimensionado, irracional y con un cierto margen de autonom\u00eda con respecto al Gobierno para el que trabaja.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">La oposici\u00f3n tiene una gran tarea ante este estado de cosas. Lo primero es fiscalizar programas y cuentas, porque es preciso saber si lo que se anuncia se realiza. En el a\u00f1o 2020, cuando nos invadi\u00f3 el coronavirus, el Gobierno distribuy\u00f3 16.000 millones de euros entre las comunidades aut\u00f3nomas para reforzar los servicios de sanidad y educaci\u00f3n. En 2021, el Ejecutivo de Pedro S\u00e1nchez reparti\u00f3 13.486 millones. Entre los dos ejercicios, Asturias recibi\u00f3 607 millones \u00bfLe consta a la oposici\u00f3n c\u00f3mo se ejecutaron?<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">Como estamos inmersos en la cultura de la subvenci\u00f3n, para el presente a\u00f1o tambi\u00e9n pidieron las comunidades aut\u00f3nomas que se activara el programa de ayudas covid. De hecho, en Valencia y Andaluc\u00eda los gobiernos confeccionaron los presupuestos de 2022 con financiaci\u00f3n de los programas covid que no se hab\u00edan aprobado.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">A todo lo anterior hay que sumar los primeros recursos llegados de los fondos europeos (programa REACT-UE), que en el caso espa\u00f1ol se elevan a los 10.000 millones, de los que 196 vinieron destinados a Asturias. \u00bfEst\u00e1n asignados correctamente?<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">La primera labor es el control de masas tan extraordinarias de recursos. Tras este primer paso hay que entrar de lleno en el debate de la eficacia de la subvenci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">No puede ser que la pol\u00edtica asturiana se limite a trasvases de recursos de unos grupos sociales a otros. Hay gente especializada que recibe por dos, tres o cuatro v\u00edas dinero gracias a estar situada en colectivos o tem\u00e1ticas de \u00e9xito.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">Otra cuesti\u00f3n es la tardanza en las ayudas. Qu\u00e9 sentido tiene dotar un programa potente de ayudas al alquiler de vivienda, si se reciben diecis\u00e9is meses despu\u00e9s de haberlas solicitado.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">Cada d\u00eda soy m\u00e1s esc\u00e9ptico sobre el sentido y la eficacia de tantos programas y fondos. \u00bfC\u00f3mo van a funcionar bien, si algo mucho m\u00e1s transcendente para la regi\u00f3n, como es el presupuesto del Principado, queda en buena medida sin ejecutar?<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">A 30 de septiembre, el pasado a\u00f1o, el 78% del presupuesto estaba sin ejecutar. En 2020, el porcentaje sin gastar se elevaba al 87%. En 2019, fue del 65%. Al finalizar el primer semestre de este a\u00f1o las cosas iban peor que en anteriores ejercicios.<\/p>\n<div class=\"voc-detail__cmp voc-detail__cmp--title voc-detail__cmp--no-margin\">\n<h3 class=\"voc-detail__title\">Productividad<\/h3>\n<\/div>\n<p class=\"voc-paragraph\">En todos estos fallos, retrasos o incumplimientos se topa uno con la Administraci\u00f3n. En el caso asturiano es hoy m\u00e1s ineficaz que cuando ten\u00eda menos trabajadores. Si el expediente administrativo transita por muchas manos no llega a buen destino o lo hace con enormes retrasos.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">Cuando a los estudiantes les explican c\u00f3mo es la curva de la productividad marginal les ponen un ejemplo muy ilustrativo que vale para la Administraci\u00f3n del Principado.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">Si trabaja un jornalero en una extensi\u00f3n agraria, la curva crece; con dos jornaleros crece m\u00e1s porque se coordinan; con tres la productividad se dispara por la especializaci\u00f3n de tareas; pero llega un momento en que un trabajador m\u00e1s apenas aporta.<\/p>\n<p class=\"voc-paragraph\">No es eso lo peor. Lo peor es que si se sigue contratando se estorban unos a otros, y en vez de producir m\u00e1s, baja la producci\u00f3n. En esa fase estamos.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tras la denuncia de Daniel Ripa (Podemos) sobre la p\u00e9rdida de las ayudas entregadas por el Estado a las pymes asturianas y a los trabajadores aut\u00f3nomos, llueven las cr\u00edticas de los portavoces parlamentarios. El Ministerio de Hacienda asign\u00f3 107,8 millones de euros al Principado y este solo concedi\u00f3 subvenciones por valor de 47,8 millones. 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