El pr\u00f3ximo jueves, d\u00eda 1 de diciembre, la consejera de Hacienda, Ana C\u00e1rcaba, registrar\u00e1 en la Junta General del Principado el l\u00e1piz de memoria con el proyecto de presupuestos para 2023. El 30 de diciembre deber\u00e1 ser ratificado en el pleno de la C\u00e1mara, si supera el tr\u00e1mite parlamentario.<\/p>\n
En el debate sobre el estado de la regi\u00f3n, Adri\u00e1n Barb\u00f3n anunci\u00f3 que empezar\u00eda la negociaci\u00f3n, sin dilaci\u00f3n, del proyecto de cuentas regionales. No hab\u00eda acabado la primera quincena de septiembre y el presidente avisaba de que se adelantar\u00eda la negociaci\u00f3n presupuestaria tres o cuatro semanas con respecto a otros a\u00f1os. La raz\u00f3n del anticipo no era otra que ganar tiempo para negociar tranquilamente y poder aprobar las cuentas con una cierta holgura en el calendario, rompiendo con la imagen de convertir los presupuestos asturianos en un acto festivo m\u00e1s del fin de a\u00f1o.<\/p>\n
De poco sirvi\u00f3 madrugar porque hasta el pen\u00faltimo d\u00eda del a\u00f1o no sabremos si hay presupuesto. Toca preguntarse sobre qu\u00e9 ocurri\u00f3 para estar dos meses y medio negociando el borrador de las cuentas. \u00bfC\u00f3mo se puede estar setenta y cinco d\u00edas dando vueltas a las partidas presupuestarias?<\/p>\n
Ins\u00f3lito<\/strong><\/p>\n La respuesta es tan ins\u00f3lita como cierta: no hubo negociaci\u00f3n. Al menos, si se entiende por negociaci\u00f3n un proceso de discusi\u00f3n sobre las cuentas, donde se rebajan o inflan las partidas, se realizan mutuas concesiones y se tratan de fijar condiciones m\u00ednimas para dar el visto bueno.<\/p>\n Descartando al PP y a Vox, que nunca estuvieron para los socialistas en el grupo de posibles candidatos a consensuar las cuentas, no hubo ning\u00fan partido que tuviera m\u00e1s de tres encuentros formales con Gimena Llamedo, Ana C\u00e1rcaba y Dolores Carcedo, la tripleta socialista encargada de armar una mayor\u00eda parlamentaria en torno al proyecto. De media sale una reuni\u00f3n cada 25 d\u00edas con el grupo que m\u00e1s se vieron las caras. Hubo una cifra imprecisa de conversaciones de cafeter\u00eda, entre dos o tres personas, donde cada uno volvi\u00f3 sobre sus obsesiones, pero nada importante.<\/p>\n Es relevante la escasez de rondas negociadoras en un Gobierno que tiene sus m\u00e1s firmes ra\u00edces en las comarcas mineras, escenario de legendarias negociaciones donde se pasaba del d\u00eda a la noche y vuelta al d\u00eda sin abandonar la mesa. Nadie contabilizaba las horas de bar.<\/p>\n Borrador<\/strong><\/p>\n No se puede hablar de negociaci\u00f3n porque las tres dirigentes socialistas en ning\u00fan momento mostraron el borrador de las cuentas a sus interlocutores. Todo el tiempo se habl\u00f3 en el aire. Es imposible apostar por destinar m\u00e1s dinero a la atenci\u00f3n primaria o a la reparaci\u00f3n de carreteras si no se sabe de qu\u00e9 cifra se parte. Es m\u00e1s, cuando se conozca el proyecto ning\u00fan partido de la oposici\u00f3n podr\u00e1 alardear de haber introducido tal partida al desconocer cu\u00e1l era la base de la que se part\u00eda. Imagino que ser\u00e1 el propio presidente, Adri\u00e1n Barb\u00f3n, el que impondr\u00e1 medallas reconociendo lo que luch\u00f3 tal grupo por una cosa y el m\u00e9rito que tiene tal diputado por introducir mejoras en otra cuesti\u00f3n.<\/p>\n Los grupos que participaron en el proceso (Ciudadanos, Podemos, IU, Foro, Grupo Mixto) se limitaron a hacer peticiones puntuales, de poca monta econ\u00f3mica o de ninguna. Dependiendo de la experiencia, hicieron aportaciones interesantes o huecas. Tambi\u00e9n jugaron a neutralizar a sus rivales: Ciudadanos impidi\u00f3 que se subieran los impuestos e IU logr\u00f3 que no se bajaran.<\/p>\n Supongo que lo m\u00e1s parecido a una negociaci\u00f3n se habr\u00e1 producido en el interior del Gobierno y del partido al distribuir los recursos por consejer\u00edas y concejos. Tambi\u00e9n hay una cuesti\u00f3n de preferencias, hay quien piensa en el Gobierno que es mejor la uni\u00f3n de las izquierdas (PSOE-Podemos-IU) y qui\u00e9n ve m\u00e1s interesante la entente con Ciudadanos.<\/p>\n Hablando de Ciudadanos, un grupo en trance de desaparecer y dar paso a individualidades, es curioso el entramado de relaciones en el que se mueve con el Ayuntamiento de Oviedo y el Principado. No es solo el renacer de La Vega, ah\u00ed est\u00e1 el exitoso proyecto de El Vasco, la mayor inversi\u00f3n privada de Asturias en bastantes a\u00f1os, al lado de la calle Gascona, ayudando a formar todo un ‘hub’ de sidrer\u00edas que da mucho trabajo a camareros y gerentes.<\/p>\n Volvamos al principio. \u00bfPara qu\u00e9 dos meses y medio de negociaci\u00f3n sin negociar, cuando todo se podr\u00eda haber atado en dos d\u00edas, dada la debilidad de los potenciales aliados del Gobierno? \u00bfPor qu\u00e9 esperar al 30 de diciembre cuando se pod\u00eda haber concluido a primeros de octubre?<\/p>\n La raz\u00f3n est\u00e1 en la tramitaci\u00f3n de los proyectos de ley de Empleo P\u00fablico y de ley de Calidad Ambiental. Son dos normas claves para el Gobierno que necesita aprobar en este mandato. Si se hubiesen registrado antes los presupuestos en la C\u00e1mara, se interrumpir\u00eda autom\u00e1ticamente la tramitaci\u00f3n de los dos proyectos y no habr\u00eda tiempo de aprobarlos antes de la convocatoria electoral. Son dos leyes complicadas y el anteproyecto de la Calidad Ambiental no se confeccion\u00f3 con la mejor t\u00e9cnica legislativa. A estas alturas, de m\u00e1s de 80 enmiendas, solo se vieron 17.<\/p>\n Podemos<\/strong><\/p>\n En esto de los tiempos hay gente que va a su bola, por ejemplo el grupo parlamentario de Podemos. El pasado jueves se sent\u00f3 por primera vez a negociar con el Gobierno. Todo lo que digan o propongan no entrar\u00e1 en el l\u00e1piz de memoria. Es un documento cerrado que ya conocen los altos cargos. Prometieron que no se iban a levantar de la mesa de negociaci\u00f3n y cuando se sientan ya est\u00e1 todo el pescado vendido.<\/p>\n El pr\u00f3ximo jueves, d\u00eda 1 de diciembre, la consejera de Hacienda, Ana C\u00e1rcaba, registrar\u00e1 en la Junta General del Principado el l\u00e1piz de memoria con el proyecto de presupuestos para 2023. El 30 de diciembre deber\u00e1 ser ratificado en el pleno de la C\u00e1mara, si supera el tr\u00e1mite parlamentario. 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