{"id":890,"date":"2009-12-27T10:54:00","date_gmt":"2009-12-27T10:54:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=890"},"modified":"2009-12-27T10:54:00","modified_gmt":"2009-12-27T10:54:00","slug":"el-salario-los-excluidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2009\/12\/27\/el-salario-los-excluidos\/","title":{"rendered":"EL SALARIO DE LOS EXCLUIDOS"},"content":{"rendered":"

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La introducci\u00f3n del salario social en Espa\u00f1a no fue una ocurrencia de la izquierda sino del nacionalismo. El alcalde de Vitoria, Jos\u00e9 \u00c1ngel Cuerda, plante\u00f3 la medida en su municipio en un momento en que la capital vasca ten\u00eda la mayor renta per c\u00e1pita de Espa\u00f1a. Para decirlo de una forma provocativa: el salario social no es tanto hijo de la pobreza como de la riqueza. La preocupaci\u00f3n del PNV en aquella coyuntura era que se originase un ‘efecto llamada’ y todos los marginados del pa\u00eds se refugiasen en su capital, lo que les llev\u00f3 a tomar algunas medidas sobre tiempo de residencia del solicitante o inscripci\u00f3n en oficinas de empleo. A partir de esa experiencia inicial, el salario social se extendi\u00f3 por media Espa\u00f1a. <\/DIV>
A diferencia de cualquier otra medida social, la llamada renta m\u00ednima de inserci\u00f3n no crea una clientela electoral directa. El ‘cheque-beb\u00e9’, las subvenciones para comprar ordenadores, las ayudas al alquiler de pisos, los incentivos para la adquisici\u00f3n de coches o las subvenciones para comprar libros de texto propician un lazo invisible entre el gobierno y los beneficiarios que tiene reflejo en las urnas. El salario social no genera el mismo v\u00ednculo porque el perfil de los beneficiarios, su escasa integraci\u00f3n en la sociedad, hace que gran parte de los mismos se abstenga de participar en los procesos electorales. El salario social es propio de una sociedad rica que quiere mirarse en el espejo sin sentir verg\u00fcenza. <\/DIV>
Pol\u00e9mica <\/STRONG><\/DIV>
IU enarbol\u00f3 la bandera de la renta m\u00ednima de inserci\u00f3n nada m\u00e1s entrar en el Gobierno de coalici\u00f3n de la anterior legislatura. Los \u00faltimos datos se\u00f1alan que el presente a\u00f1o terminar\u00e1 con cerca de 7.000 perceptores, benefici\u00e1ndose del salario social 17.000 personas, contando los titulares del mismo y sus familias. Con la crisis econ\u00f3mica, crece la partida presupuestaria de la renta m\u00ednima de inserci\u00f3n, aumenta el n\u00famero de perceptores y sigue latente la pol\u00e9mica entre el PSOE e IU por la eficacia y la extensi\u00f3n de la medida. <\/DIV>
Los socialistas no ven con buenos ojos la escasa integraci\u00f3n que propicia el salario social. Es una prestaci\u00f3n constante que acompa\u00f1a al perceptor a lo largo de su vida, en vez de ser una ayuda coyuntural hasta que encuentra empleo. IU no niega los efectos limitados de la medida, pero achaca sus fallos a la falta de medios t\u00e9cnicos de la Administraci\u00f3n para convertir al beneficiario en un ciudadano con autonom\u00eda econ\u00f3mica. Se trata de una controversia cl\u00e1sica, inherente a casi todas las medidas sociales. Los liberales siempre se quejaron de la excesiva generosidad de las subvenciones del paro al entender que se trataba de una invitaci\u00f3n a no trabajar. Creo que el salario social es una figura muy especial, ya que lo recibe mucha gente que nunca trabaj\u00f3, y por mucho que se hable de reinserci\u00f3n resulta imposible verlo como una ayuda provisional de limitado alcance temporal. Pongamos un caso t\u00edpico. Una mujer, carente de estudios b\u00e1sicos y con dos hijos, es muy dif\u00edcil que pueda prescindir dentro de dos o tres a\u00f1os de la paga de 553 euros que le concede el Principado. <\/DIV>
Otro aspecto pol\u00e9mico reside en su factura econ\u00f3mica. IU entiende que se debe gestionar el salario social sin ning\u00fan tipo de limitaciones presupuestarias. El PSOE considera que el salario social se agota cuando se consume la partida reservada para el mismo en el presupuesto. La famosa discusi\u00f3n sobre derecho objetivo o subjetivo. En realidad, es una pol\u00e9mica bizantina, porque todas las actuaciones y programas de la Administraci\u00f3n est\u00e1n sometidos a limitaciones presupuestarias. Si se agotara el dinero no se pagar\u00edan ni las pensiones. <\/DIV>
Excepci\u00f3n <\/STRONG><\/DIV>
Al margen de los distintos enfoques que tienen los dos partidos de izquierda sobre el salario social, cabe hacer una cr\u00edtica radical sobre el alcance de los servicios sociales entre la poblaci\u00f3n sin recursos. Resulta llamativo que cuando un ciudadano se encuentra sin techo para dormir o carece de dinero para comer, s\u00f3lo encuentre la ayuda de instituciones como la Cocina Econ\u00f3mica o C\u00e1ritas, que cubren sus necesidades sin pedir nada a cambio. La burocracia de los servicios sociales es capaz de dise\u00f1ar complejos programas de evaluaci\u00f3n y reinserci\u00f3n, pero no llegan a los m\u00e1s necesitados, dejando la gesti\u00f3n del consuelo para el voluntariado de ra\u00edz cristiana. <\/DIV>
Lo m\u00e1s asombroso del asunto es que mientras el Gobierno regional discute durante un mes por elevar al m\u00e1ximo la cobertura del salario social, la subvenci\u00f3n a las instituciones m\u00e1s bienhechoras de nuestra sociedad tenga un tratamiento presupuestario rutinario y decepcionante. Una monja de la Cocina Econ\u00f3mica hace m\u00e1s por paliar la marginaci\u00f3n que todos los equipos multidisciplinares de la Consejer\u00eda de Bienestar Social juntos. Pese a ahorrarle mucho dinero al Gobierno y remediar multitud de dramas humanos, las instituciones de ra\u00edz religiosa volcadas en la atenci\u00f3n social carecen del suficiente respaldo, algo dif\u00edcil de entender cuando la propia Administraci\u00f3n no ofrece soluciones a trav\u00e9s de sus medios. En materia de servicios sociales la pol\u00edtica oficial no llega a los \u00faltimos de la fila. Este es un asunto singular, que la clase pol\u00edtica y la sociedad observan sin aspavientos, como si fuese algo normal. En la sanidad o la educaci\u00f3n, la Administraci\u00f3n ofrece respuestas directas para todas las capas sociales sin distinci\u00f3n, pero los servicios sociales para los m\u00e1s desamparados se nutren de una red privada, llena de voluntarios de la tercera edad que act\u00faan por caridad, un concepto inexistente en el Estado de Bienestar.<\/DIV><\/DIV><\/DIV><\/DIV><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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