{"id":896,"date":"2010-01-03T13:08:00","date_gmt":"2010-01-03T13:08:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=896"},"modified":"2010-01-03T13:08:00","modified_gmt":"2010-01-03T13:08:00","slug":"un-plan-favorable-la-industria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2010\/01\/03\/un-plan-favorable-la-industria\/","title":{"rendered":"UN PLAN FAVORABLE PARA LA INDUSTRIA"},"content":{"rendered":"

En la primavera del a\u00f1o 2007, cuando faltaban unas semanas para las elecciones auton\u00f3micas, el Principado present\u00f3 un proyecto espectacular que un\u00eda Oviedo con los pol\u00edgonos industriales de Silvota y Asipo y los centros comerciales de la zona, a trav\u00e9s de dos relajados bulevares y una l\u00ednea de tren-tran. La guinda de la operaci\u00f3n consist\u00eda en crear tres nuevos n\u00facleos residenciales, con m\u00e1s de 7.000 viviendas en los municipios de Llanera y Siero. Cualificados portavoces del Gobierno regional dijeron que era el proyecto territorial m\u00e1s importante de los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os. <\/DIV>
La propuesta no obtuvo apoyos pol\u00edticos y sociales, siendo duramente criticada por representantes de la patronal de la construcci\u00f3n y el empresariado. Algo ins\u00f3lito, porque los empresarios siempre aplauden cualquier iniciativa p\u00fablica que suponga movilizaci\u00f3n de recursos. Para que se viera con normalidad la operaci\u00f3n, el Principado mostr\u00f3 otros proyectos de transformaci\u00f3n territorial y urban\u00edstica que ten\u00eda dise\u00f1ados para distintas zonas de Asturias. A\u00fan con todo, la posici\u00f3n determinante para que el proyecto no se desarrollara estuvo en las propias filas del socialismo asturiano, porque la direcci\u00f3n de la FSA no vio con buenos ojos el fomento de urbanizaciones residenciales en los alrededores de los grandes pol\u00edgonos industriales, ya que coartaban su desarrollo y pod\u00edan crear problemas con los antiguos due\u00f1os de los terrenos: una cosa es expropiar para ubicar industrias y otra para hacer casas. Debido a ello, el proyecto redactado por el urbanista Luis Felipe Alonso Teixidor qued\u00f3 descartado. <\/DIV>
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Rectificaci\u00f3n <\/STRONG><\/STRONG><\/STRONG><\/DIV>
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En el mes de marzo del a\u00f1o 2007 no se pod\u00eda intuir lo que unos meses m\u00e1s tarde se iba a desencadenar con el esc\u00e1ndalo de las hipotecas ‘subprime’. La posibilidad de realizar ambiciosas ordenaciones de terrenos sobre la base de plusval\u00edas urban\u00edsticas qued\u00f3 frustrada al pinchar la burbuja inmobiliaria. Es preciso subrayar que en el caso del plan para el \u00e1rea de Oviedo, Siero y Llanera fue primero el veto pol\u00edtico que el vuelco en el mercado de la vivienda. <\/DIV>
Tres a\u00f1os m\u00e1s tarde se encuentra sobre la mesa otra propuesta centrada en completar las piezas existentes sobre el terreno: pol\u00edgonos industriales y zonas residenciales. Las \u00e1reas industriales (Silvota, Asipo, Parque Tecnol\u00f3gico) ganar\u00e1n en extensi\u00f3n, quedando abierta la posibilidad de construir uno nuevo pol\u00edgono en La Morgal. Con el macropol\u00edgono de Bobes se completa la oferta de suelos industriales. En cuanto a las nuevas viviendas se recoge las previsiones del Plan General de Ordenaci\u00f3n de Llanera y lo que se especifique en la revisi\u00f3n urban\u00edstica iniciada por el Ayuntamiento de Siero. <\/DIV>
M\u00e1s llamativo que el contraste entre construir 7.000 viviendas, del fallido proyecto de Teixidor, o las 1.500 del nuevo documento, es el cambio de filosof\u00eda del plan. En v\u00edsperas de las \u00faltimas elecciones auton\u00f3micas, el Gobierno regional lanzaba una propuesta rupturista y ahora avanza un plan continuista. Hace tres a\u00f1os, la clave estaba en la creaci\u00f3n de nuevos n\u00facleos residenciales y ahora se trabaja sobre la ampliaci\u00f3n de los pol\u00edgonos industriales. En el a\u00f1o 2007 se ordenaba el mapa con independencia de los designios municipales, mientras que en el presente se incorporan las previsiones de los ayuntamientos. Por encima del cambio de dise\u00f1o destaca el cambio de conceptos. <\/DIV>
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Conflictos <\/STRONG><\/DIV>
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El Principado vuelve a plantearse la ordenaci\u00f3n del territorio a partir de unas premisas. Digo que vuelve, porque el espectacular proyecto de hace tres a\u00f1os entraba en desarrollos y concreciones que son propios de ayuntamientos, pero en los que no debe entrar el Principado porque crea suspicacias y encierran un alto potencial de conflictos. Es urgente retomar el papel que tuvieron las directrices de ordenaci\u00f3n del territorio, en los primeros mandatos de la etapa auton\u00f3mica, para que dentro de ellas los ayuntamientos puedan llevar a cabo sus planes. En ning\u00fan otro lugar de Asturias es tan importante adoptar esta metodolog\u00eda como en el \u00e1rea central de la regi\u00f3n. Las duplicidades de equipamientos, la alta movilidad de sus residentes y las infraestructuras de naturaleza intermunicipal, aconsejan tener una visi\u00f3n panor\u00e1mica sobre el conjunto para evitar el despilfarro de recursos y la toma de decisiones incongruentes. Esa visi\u00f3n no puede emanar de un gabinete de bur\u00f3cratas que se excitan trazando rayas sobre el mapa, sino que debe ser fruto de una reflexi\u00f3n compartida con los ayuntamientos. <\/DIV>
En el caso concreto del territorio que une a Oviedo, Siero y Llanera se dan tal cantidad de demandas y usos que puede llegar el caos antes que la ordenaci\u00f3n. La experiencia indica que en los intersticios de los municipios se dan las situaciones m\u00e1s problem\u00e1ticas, y ya tenemos en esa zona el mayor hospital de la regi\u00f3n, dos superficies comerciales (una de ellas es la mayor de Asturias), grandes pol\u00edgonos industriales, sedes de servicios p\u00fablicos, \u00e1reas deportivas, junto a tres autov\u00edas acabadas y otra en construcci\u00f3n, a lo que hay que a\u00f1adir las v\u00edas f\u00e9rreas. <\/DIV>
En medio de esa complicada yuxtaposici\u00f3n de infraestructuras hay que hacer una apuesta por el suelo industrial, porque si en la mayor llanura de la regi\u00f3n no hay una suficiente reserva de suelo para la industria, Asturias estar\u00e1 en desventaja con otros territorios. El nuevo plan supone una acertada rectificaci\u00f3n, que debe dar paso a unas directrices m\u00e1s comprometidas y vinculantes sobre el territorio.<\/DIV><\/DIV><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la primavera del a\u00f1o 2007, cuando faltaban unas semanas para las elecciones auton\u00f3micas, el Principado present\u00f3 un proyecto espectacular que un\u00eda Oviedo con los pol\u00edgonos industriales de Silvota y Asipo y los centros comerciales de la zona, a trav\u00e9s de dos relajados bulevares y una l\u00ednea de tren-tran. La guinda de la operaci\u00f3n consist\u00eda […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/896"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=896"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/896\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=896"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=896"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=896"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}