{"id":985,"date":"2010-04-11T10:27:00","date_gmt":"2010-04-11T10:27:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/?p=985"},"modified":"2010-04-11T10:27:00","modified_gmt":"2010-04-11T10:27:00","slug":"rectificar-presupuesto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/largo_de_cafe\/2010\/04\/11\/rectificar-presupuesto\/","title":{"rendered":"RECTIFICAR EL PRESUPUESTO"},"content":{"rendered":"<p>La consigna en el Gobierno es recortar gastos para reducir el d\u00e9ficit p\u00fablico. Tras gastar e invertir para tratar de crear empleo, nos encontramos con cifra r\u00e9cord de trabajadores en paro y un endeudamiento muy elevado. Ten\u00edamos un problema (el desempleo) y ahora hay que solucionar dos: el paro y el d\u00e9ficit p\u00fablico.<br \/>\nA la vuelta del \u00faltimo verano, el Principado ya se afanaba en recortar gastos. Los ingresos se hab\u00edan desplomado y hab\u00eda que pagar la costosa factura de la sanidad. El consejero de Econom\u00eda, Jaime Rabanal, empez\u00f3 la dura tarea de reducir el gasto corriente (viajes, comunicaciones, sustituciones de bajas laborales). Oficialmente, el balance de la poda del gasto en el a\u00f1o 2009 fue muy alentador: 170 millones de ahorro. En realidad, la mayor parte de ese dinero sali\u00f3 de haber dejado partidas presupuestarias sin ejecutar, una pr\u00e1ctica que se da hasta en los ejercicios m\u00e1s derrochadores.<br \/>\nComo los gobiernos de coalici\u00f3n pagan peajes pol\u00edticos, el presupuesto de 2010 no sigui\u00f3 la senda de la austeridad, creciendo en 34 millones sobre el del a\u00f1o anterior. IU oblig\u00f3 a dejar sus consejer\u00edas fuera del plan de austeridad y, aunque los departamentos de Infraestructuras, Cultura o Industria redujeron en un 20% sus partidas, el gasto global fue m\u00e1s elevado. La forma de cuadrar el exceso en el gasto consisti\u00f3 en asumir el nivel m\u00e1s alto de deuda permitido (624 millones) y en hacer una previsi\u00f3n de ingresos optimista (300 millones m\u00e1s de los que se podr\u00e1n recaudar).<br \/>\nLograda la aprobaci\u00f3n de los presupuestos con el apoyo de IU, vuelve otra vez la necesidad de aplicar la tijera a los gastos. En esta ocasi\u00f3n, las prisas por aplicar recortes no vienen dictadas por ninguna urgencia del Principado, sino por alarmas ajenas: la ruina de Grecia.<br \/>\nElena Salgado tuvo que reformar las cuentas del Estado para presentar un plan financiero sostenible a la Comisi\u00f3n Europea. Dentro de ese programa, a las comunidades aut\u00f3nomas les corresponde un recorte de 10.000 millones de euros hasta 2013. Una suma de dinero que se distribuye entre todas las regiones, toc\u00e1ndole al Principado el deber de disminuir el gasto en 149 millones durante 2010. El Gobierno regional prev\u00e9 cumplir ese compromiso reorganizando empresas p\u00fablicas, congelando la oferta de empleo y ahorrando en la compra de medicamentos y con las unidades de gesti\u00f3n cl\u00ednica. \u00bfEs cre\u00edble la estrategia del Principado para reducir el d\u00e9ficit p\u00fablico?<br \/>\n<strong>Hipoteca <\/strong><br \/>\nDisminuir el gasto sanitario es una utop\u00eda. Todos los a\u00f1os, sin excepci\u00f3n, crece muy por encima del presupuesto. Las unidades de gesti\u00f3n cl\u00ednica est\u00e1n en fase embrionaria y apenas pueden contribuir al ahorro. El gasto farmac\u00e9utico no deja de aumentar y la compra centralizada de medicinas (una de las grandes ventajas de la \u00e9poca del Insalud) no aportar\u00e1 beneficios hasta los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Las medidas tomadas con el personal (jubilaciones, reducci\u00f3n de contrataciones) servir\u00e1n para reducir gastos, pero hay una inercia tan grande en consumir recursos sanitarios que a final de a\u00f1o el gasto habr\u00e1 aumentado.<br \/>\nLa congelaci\u00f3n de la oferta de empleo y la reorganizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas servir\u00e1 para ahorrar, pero una cosa es gastar menos y otra reducir el d\u00e9ficit p\u00fablico. Y aqu\u00ed volvemos a algo que hemos expuesto m\u00e1s arriba. Los ingresos fiscales est\u00e1n sobredimensionados en el presupuesto para poder cumplir las exigencias de las consejer\u00edas de IU. Dicho con otras palabras: en los ingresos presupuestados hay 300 millones de euros que son irreales, as\u00ed que un peque\u00f1o ahorro en los gastos no es incompatible con una elevaci\u00f3n del d\u00e9ficit. Y c\u00f3mo el d\u00e9ficit no debe aumentar, las tensiones en la ejecuci\u00f3n presupuestaria est\u00e1n servidas. Por ejemplo, los 25 millones destinados a equipamientos para la tercera edad o el incremento de 15 millones en las partidas de Vivienda quedar\u00e1n sin ejecutar, para poder financiar el gasto en sanidad. Ahora bien, todas estas reflexiones sobre la gesti\u00f3n presupuestaria y la estrategia contra el d\u00e9ficit p\u00fablico resultan incompletas si obviamos la gran hipoteca que pende sobre las finanzas de las comunidades aut\u00f3nomas: devolver 25.000 millones de euros al Estado por el exceso de dinero recibido. La devoluci\u00f3n empieza el a\u00f1o que viene.<br \/>\n<strong>Dependencia y autov\u00edas <\/strong><br \/>\nAnte esta perspectiva, la rectificaci\u00f3n presupuestaria est\u00e1 a\u00fan por plantear. Las medidas expuestas por Rabanal no pasan de ser un peque\u00f1o recorte de las cuentas, cuando se precisa una rectificaci\u00f3n de la estrategia presupuestaria seguida en los \u00faltimos a\u00f1os. En este escenario cobra relevancia la reflexi\u00f3n realizada por el presidente Areces, llamando a hacer un &#8216;impasse&#8217; en la aplicaci\u00f3n de la Ley de Dependencia, antes de ampliar los beneficios a las personas aquejadas de una ligera falta de autonom\u00eda personal. Para la Dependencia el Gobierno central aporta 39 millones de euros y el Principado, tres veces m\u00e1s. En el a\u00f1o 2015, cuando est\u00e9n desarrolladas todas las prestaciones, el gasto podr\u00e1 alcanzar los 20.000 millones en toda Espa\u00f1a. \u00bfQui\u00e9n va a financiar, entonces, los 500 millones de la Dependencia que corresponder\u00e1n a Asturias?<br \/>\nEn la rectificaci\u00f3n presupuestaria (mucho m\u00e1s que un ajuste) hay que incluir la revisi\u00f3n del plan de infraestructuras. No podemos permitirnos el lujo de construir autov\u00edas en clave auton\u00f3mica. Gastar 803 millones por el servicio que va a dar la AS-III, cuando hace muchos a\u00f1os que se puede viajar por doble calzada de Avil\u00e9s a Llanera, es un despilfarro. Dejemos las autov\u00edas, los trenes y los puertos en manos del Estado. <\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La consigna en el Gobierno es recortar gastos para reducir el d\u00e9ficit p\u00fablico. Tras gastar e invertir para tratar de crear empleo, nos encontramos con cifra r\u00e9cord de trabajadores en paro y un endeudamiento muy elevado. Ten\u00edamos un problema (el desempleo) y ahora hay que solucionar dos: el paro y el d\u00e9ficit p\u00fablico. 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