A lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os, varios art\u00edculos en El Comercio han dejado clara mi posici\u00f3n favorable a organizar el \u00e1rea central como un \u00e1rea metropolitana e, incluso, a estudiar la posibilidad de establecer algunas \u00e1reas micropolitanas en algunas comarcas del oriente y Occidente de la regi\u00f3n. Y lo hago por varias razones:
\n1. El hecho, demostrado emp\u00edricamente, de que en el centro de Asturias hay un \u00e1rea metropolitana. Cumple con los criterios m\u00e1s exigentes para delimitarlas: todos los concejos que forman parte de ella cumplen el criterio de que al menos un 40% de residentes ocupados trabajen en municipios cercanos. Tambi\u00e9n tiene hechuras de Metropolitan Growth Area (MEGA) por volumen demogr\u00e1fico \u2013e incluso por crecimiento durante las \u00faltimas d\u00e9cadas- por sus dotaciones universitarias, hoteleras, por el n\u00famero de empleos cualificados,\u2026 Parece l\u00f3gico, por tanto, gobernarla como tal.
\n2. El que Oviedo o Gij\u00f3n, no digamos Avil\u00e9s o Siero, no tienen capacidad para competir en escenarios que, como m\u00ednimo, alcanzan una escala europea, en los que las ciudades son cada vez m\u00e1s importantes, superando a regiones y, en ocasiones a los estados. Por s\u00ed mismas, nuestras ciudades no tienen capacidad para ofrecer servicios competitivos para organizar algunos eventos de rango europeo o mundial \u2013congresos, ferias- o carecen de masa cr\u00edtica para atraer empresas intensivas en conocimiento o tecnolog\u00eda.
\n3. El desorden de un territorio ordenado sin m\u00e1s criterio que el local, en el que los suelos residenciales se han expandido sin relaci\u00f3n alguna con las redes de transportes, donde los centros comerciales han proliferado por doquier, sin relaci\u00f3n clara con el tejido urbano ni la red de transportes y, salvo alguna excepci\u00f3n, con su rentabilidad comprometida, o donde surgen equipamientos y dotaciones redundantes y sin ton ni son, esos que luego son conocidos por lo que, en el argot popular, se denominan \u201cpufos\u201d.
\nContra el \u00e1rea metropolitana se alzan voces que abogan por mantener el actual estado de cosas, aduciendo b\u00e1sicamente dos argumentos:
\n1. Que el \u00e1rea metropolitana supondr\u00e1 m\u00e1s \u201cchiringuitos\u201d. El modelo cooperativo que se ha elegido, carece de estructura administrativa propia, siendo m\u00e1s un \u00f3rgano de deliberaci\u00f3n y acuerdo que se apoya en estructuras administrativas preexistentes. El documento que establece el funcionamiento del el \u00e1rea metropolitana descarta textualmente, adem\u00e1s, la aparici\u00f3n de nuevos \u00f3rganos de gobierno. Hay personal y estructuras en la propia administraci\u00f3n regional, como la CUOTA o el propio CTA, entre otros, que tienen un enorme potencial por desarrollar.
\n2. Que pretende despojar a Oviedo de su \u201csagrada\u201d capitalidad. Pero \u00bfen qu\u00e9 consiste la capitalidad? B\u00e1sicamente en ser sede de los centros directores de la administraci\u00f3n regional. Oviedo, tanto por tradici\u00f3n como, sobre todo, por su localizaci\u00f3n central, tan accesible, es el lugar adecuado para ellos, en el que todo planeamiento territorial sensato los mantendr\u00eda. Pero Oviedo \u2013y su alfoz- es sede tambi\u00e9n de muchas actividades no necesariamente ligadas a la capitalidad: desde el hospital de referencia a las empresas financieras y de servicios empresariales de la regi\u00f3n, as\u00ed como de buena parte del peque\u00f1o, mediano y gran comercio o de las plazas hoteleras as\u00ed como de la Universidad y de algunos equipamientos y dotaciones claves para la proyecci\u00f3n exterior del Principado. Y mantener buena parte de esa actividad no ligada directamente a la capitalidad depende de muchos factores, desde la capacidad de Oviedo para mantener su atractivo hasta las tendencias a la concentraci\u00f3n empresarial en algunos sectores. Oviedo, por supuesto, encara un futuro con muchas amenazas, como su declive como plaza comercial o, incluso, empresarial. Pero la p\u00e9rdida de la capitalidad no es una de ellas. Ni lo es el \u00e1rea metropolitana.
\n3. Que lamina el municipalismo. Creo que no hay tal, m\u00e1s all\u00e1 de que los municipios tendr\u00e1n que compartir algunas decisiones de estrategia metropolitana que, desde luego, afectar\u00e1n a su planeamiento, pero siempre sujetas a mecanismos de control ciudadano.
\nPor tanto, los motivos que se aducen rechazar el \u00e1rea metropolitana carecen de base, m\u00e1s all\u00e1 de la agitaci\u00f3n lanzada desde ciertos sectores muy localistas, quiz\u00e1 m\u00e1s preocupados por asegurar su poder local que por el inter\u00e9s de la ciudad en s\u00ed.
\nSin embargo, las obras humanas no son perfectas, y hay tres cosas, al menos que no me gustan de esta \u00e1rea metropolitana.
\n1. Nace tarde. Si hubi\u00e9ramos tenido un instrumento as\u00ed hace un cuarto de siglo, cuando algunos lo propusimos, quiz\u00e1 nos hubi\u00e9ramos ahorrado buena parte del actual caos territorial del centro astur: suelos desocupados, la dispersi\u00f3n de la urbanizaci\u00f3n desvinculada de una red ferroviaria tan densa como la asturiana, y de la que, a su vez , con frecuencia, se ha desvinculado el autob\u00fas; equipamientos redundantes, muchas veces casi hasta el infinito, algunos de ellos inapropiados y casi siempre deficitarios, o que en Oviedo entren todos los d\u00edas 150.000 coches, muchos de los cuales pasan el d\u00eda ocupando plazas de aparcamiento en los barrios o en centros comerciales. Pero, como dice la sabidur\u00eda popular, nunca es tarde si la dicha es buena.
\n2. La metodolog\u00eda utilizada para ponerla en marcha. Sin duda es empresa ardua, pero no es menos cierto que se ha hecho, digamos, con excesiva discreci\u00f3n, un tanto de espaldas a una ciudadan\u00eda que no termina de comprender en qu\u00e9 consiste y en la que se apoyan los grupos y concejos que la han rechazado. Hasta ahora, adem\u00e1s, no incluye a Adif y Renfe, dos actores clave en la articulaci\u00f3n de ese espacio metropolitano y sin cuya complicidad nada ser\u00e1 posible. Por otra parte, los mecanismos de toma de decisiones parecen un tanto complejos y de dudosa operatividad. Deseo que todo ello pueda pulirse una vez pasada la agitaci\u00f3n electoral.
\n3. Carece de objetivos, m\u00e1s all\u00e1 de servir de acceso a fondos europeos. Nadie sabe muy bien para qu\u00e9 se crea. Quiz\u00e1 sea su mayor debilidad. Se ha abordado como la puesta en marcha de un ente de coordinaci\u00f3n administrativo multinivel que, como dec\u00edamos, carece de objetivos claros, visualizables, acabando, quiz\u00e1 por ello, por azuzar no ya la desconfianza en nuestra desprestigiad\u00edsima la clase pol\u00edtica, sino sentimientos locales arraigados, y que no por tradicionales o incluso antiguos, dejan de ser muy propios de tiempos en los que lo sentimental prevalece sobre lo racional. Adem\u00e1s y a m\u00ed modo de ver estamos incurriendo en los viejos vicios del pasado: en vez de tener un proyecto para el que buscar financiaci\u00f3n parece que actuamos al rev\u00e9s: olemos el dinero y nos ponemos a buscar proyectos. Es riesgo es que suceda lo que ya pas\u00f3 con man\u00e1s como los Fondos Mineros. Para soslayarlo quiz\u00e1 sea posible enhebrar alguna idea para legitimar el \u00e1rea central ante los esc\u00e9pticos. Digamos que una magn\u00edfica red de transporte p\u00fablico para los 300.000 asturianos que se desplazan cada d\u00eda por la metr\u00f3poli astur. Pero, en mi opini\u00f3n, no es suficiente.
\nCreo que Asturias necesita un proyecto de futuro, con estrategias claras, ambiciosas pero realistas para su \u00e1rea central y sus Orientes y Occidentes. Un proyecto que a\u00fane a territorios, partidos y sociedad civil, soslayando localismos e insularidades pol\u00edticas. Un proyecto que ponga a Asturias a mirar hacia el futuro con algo de esperanza, en vez de hacerlo hacia el pasado que fue mejor con \u00e1nimo de resistir, ex\u00e1nimes, para conservar lo poco que nos queda de \u00e9l. Un proyecto que vaya mucho m\u00e1s all\u00e1 de mejorar las redes de transporte para cumplir con las directivas europeas de emisiones: que prevea espacios estrat\u00e9gicos, metropolitanos , atractivos para nuevas actividades, en los que sea posible hacer buenos negocios que a su vez retengan y atraigan mano de obra cualificada, creativa, que demandar\u00e1 nuevos espacios residenciales y de ocio. Un plan en el que el \u00e1rea metropolitana sea s\u00f3lo un instrumento a su servicio y no un objetivo en s\u00ed mismo. Un espacio en el que los concejos se pongan de acuerdo para trazar unas directrices de planeamiento que, tras detectar las carencias del \u00e1rea central, establezcan unos espacios metropolitanos estrat\u00e9gicos, bien comunicados, en los que asentar esas nuevas actividades, donde levantar nuevos equipamientos y dotaciones, quiz\u00e1 gestionados de forma compartida, y bien ligados al territorio en el que se asientan, asegurando continuidades en el territorio m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras administrativas. Ni m\u00e1s ni menos. Todo lo no estrat\u00e9gico seguir\u00eda bajo control municipal. Como la propia \u00e1rea metropolitana como espacio compartido.
\nMuchos dir\u00e1n que sue\u00f1o despierto. Y quiz\u00e1 tengan raz\u00f3n. Pero miren al Este. Hace un cuarto de siglo, y a 300 kil\u00f3metros de centro de Asturias, un \u00e1rea metropolitana, al borde del colapso social y econ\u00f3mico, decidi\u00f3 ponerse en pie, decir hasta aqu\u00ed hemos llegado, elaborar un proyecto territorial para las d\u00e9cadas por venir, ilusionar a partidos, empresas, sociedad civil y ciudadan\u00eda (que, como siempre, era la m\u00e1s esc\u00e9ptica) y constituir algo muy parecido al \u00e1rea metropolitana para poner en marcha sus sue\u00f1os. El Bilbao de hoy en d\u00eda, que es mucho m\u00e1s que el Guggenheim y una hacienda foral, es un ejemplo de c\u00f3mo transformar una ciudad moh\u00edna, enfrentada y decadente en una metr\u00f3poli pujante e innovadora, que mira con cierta confianza al futuro, que tiene a una ciudadan\u00eda satisfecha. Un ejemplo, en fin, de buena pr\u00e1ctica. \u00bfVamos a ser los asturianos menos que los vizca\u00ednos?
\nPong\u00e1monos en marcha.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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