{"id":1365,"date":"2013-01-05T20:14:20","date_gmt":"2013-01-05T20:14:20","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.elcomercio.es\/sociedadsinred\/?p=1365"},"modified":"2013-01-05T20:14:20","modified_gmt":"2013-01-05T20:14:20","slug":"formacion-y-empleo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/2013\/01\/05\/formacion-y-empleo\/","title":{"rendered":"Formaci\u00f3n y empleo"},"content":{"rendered":"

Algunos lectores me animan a incrementar mis aportaciones para tratar de buscar soluciones a algunos de los problemas que denuncio desde este blog. Les gustan m\u00e1s las entradas que tienen un enfoque constructivista que aquellas que se inclinan por el realista. As\u00ed que, para complacerles,\u00a0voy a retomar un post antiguo del que me compromet\u00ed a hacer una segunda parte. Los m\u00e1s fieles recordar\u00e1n que en una entrada anterior hablaba de pol\u00edticas activas y empleabilidad bas\u00e1ndome en una intervenci\u00f3n m\u00eda en un foro local sobre formaci\u00f3n y empleo<\/strong><\/a>. En aquella ocasi\u00f3n, me centr\u00e9 en la parte dedicada al empleo y qued\u00e9 en hablar sobre formaci\u00f3n m\u00e1s adelante. Hoy voy a saldar esa deuda.<\/p>\n

Ofrecer\u00e9 algunos datos que considero relevantes sobre formaci\u00f3n en Asturias, en este caso compar\u00e1ndola con sus pares, las restantes CCAA y principalmente con las m\u00e1s industrializadas y las que mejor est\u00e1n trabajando en materia de Formaci\u00f3n Profesional (FP)<\/a><\/strong> y Formaci\u00f3n para el Empleo (FPE)<\/a><\/strong>, sin perder de vista nuestra posici\u00f3n relativa, con respecto a ellas y al resto de pa\u00edses de la UE que, por si hab\u00eda alguna duda, estamos viendo, c\u00f3mo es un actor cada vez m\u00e1s importante.<\/p>\n

Resulta una obviedad decir que tanto la FPE como la FP son sistemas que capacitan para el desempe\u00f1o de las actividades profesionales y permiten adaptarse a las exigencias del mercado laboral. Pero conviene recordarlo porque ambas est\u00e1n \u00edntimamente conectadas con el “Conjunto de empleos cuyas tareas presentan una gran similitud\u201d, es decir, lo <\/em>que la OIT<\/strong> <\/a>entiende por Ocupaci\u00f3n.<\/p>\n

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Si nos fijamos en\u00a0el\u00a0gr\u00e1fico anterior, observamos que Asturias ocupa una buena posici\u00f3n en Educaci\u00f3n Terciaria<\/a><\/strong>, por encima de la media espa\u00f1ola y europea, e incluso de pa\u00edses como Alemania. Aunque lejos de los pa\u00edses n\u00f3rdicos y de algunas CCAA como el Pa\u00eds Vasco, Madrid\u00a0 o Navarra, no parece que el problema formativo venga por aqu\u00ed. M\u00e1s bien dir\u00edamos que se encuentra en ese 46% (en Europa la media est\u00e1 en el 27%) de la poblaci\u00f3n que no consigue superar la educaci\u00f3n obligatoria y que no puede continuar estudiando. Y sobre todo en la educaci\u00f3n m\u00e1s directamente conectada con la empresa, como es la educaci\u00f3n secundaria postobligatoria (Asturias 21% vs. Europa 47%). Es decir, que mientras en Europa la cualificaci\u00f3n del sistema productivo sienta sus bases sobre las cualificaciones intermedias, en Asturias (y en Espa\u00f1a) lo hacemos sobre una combinaci\u00f3n de cualificaciones bajas (e insuficientes) y superiores (y desconectadas). Solo por poner el ejemplo del espejo en el que \u00faltimamente nos miramos, Alemania con solo un 26% de su poblaci\u00f3n ocupada con cualificaci\u00f3n superior mantiene una de las primeras econom\u00edas de Europa gracias al 60% de una poblaci\u00f3n con s\u00f3lidas cualificaciones intermedias. Esto es, eficiencia y productividad de su sistema productivo y de formaci\u00f3n.<\/p>\n

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Y si nos fijamos en este otro gr\u00e1fico, la FP no parece, tampoco, el problema de Asturias, al menos en t\u00e9rminos nacionales. Con un 15% de poblaci\u00f3n ocupada con estudios de FP de Grado Superior<\/a><\/strong> se encuentra por encima de la media espa\u00f1ola y de las regiones m\u00e1s industrializadas de Espa\u00f1a, si exceptuamos el Pa\u00eds Vasco y Navarra, el espejo en el que nos miramos de puertas para adentro. Con unos grandes \u00edndices de inserci\u00f3n<\/a><\/strong>, adem\u00e1s. Superiores en Asturias al 70% hasta la llegada de la crisis<\/a><\/strong>, y de m\u00e1s del 50% durante \u00e9sta<\/a><\/strong>, y no por falta de empleabilidad de los egresados, sino por la escasa demanda de las empresas. Nos olvidaremos por el momento de la FP Dual<\/a><\/strong>, una reforma que merece un post completo.<\/p>\n

Y aunque tambi\u00e9n pertenezca a un \u00e1mbito m\u00e1s pr\u00f3ximo a la educaci\u00f3n que al del empleo, no podemos dejar de mencionar el abandono temprano<\/a><\/strong>. En este cap\u00edtulo Asturias tampoco est\u00e1 tan\u00a0mal, hablando siempre en t\u00e9rminos comparativos nacionales. Porque desde luego un 22% de abandono temprano es inasumible y ser\u00eda\u00a0 inaceptable en muchos de los pa\u00edses de nuestro entorno europeo.<\/p>\n

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En cuanto al\u00a0aprendizaje continuo<\/a><\/strong>, el otro gran lastre de la formaci\u00f3n para Asturias, los datos no solo\u00a0nos colocan por debajo de la media europea, espa\u00f1ola y de las principales regiones industrializadas, sino en el furg\u00f3n de cola de la UE-27. La estrategia Europa 2020 sit\u00faa el\u00a0list\u00f3n en el 15% y el 12,5% al que nos comprometimos para 2010, como muestra el gr\u00e1fico, no se alcanz\u00f3. Curiosamente tambi\u00e9n encontramos en\u00a0las \u00faltimas posiciones\u00a0a Alemania, pero es \u00e9ste un pa\u00eds que cuenta, como hemos visto antes, con una s\u00f3lida formaci\u00f3n intermedia que necesita de menores reciclajes profesionales.<\/p>\n

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As\u00ed que, a la vista de lo expuesto, dir\u00edamos que podr\u00edamos identificar algunos problemas en el bajo nivel de cualificaciones secundarias postobligatorias y no universitarias, en una formaci\u00f3n continua de alcance limitado y en la inadecuada relaci\u00f3n entre formaci\u00f3n y necesidades de la empresa. Aunque, con ser importantes, estos problemas no lo son todo. Contamos con otros\u00a0 que debemos abordar cuanto antes como un capital humano tradicional, un sistema de cualificaciones y reconocimiento de competencias que cuenta con limitaciones normativas o la falta de coordinaci\u00f3n entre los sistemas educaci\u00f3n profesional y FPE. Estas dificultades no est\u00e1n cuantificadas en este post<\/em> pero han sido identificadas por muchos de los actores intervinientes en la puesta en marcha e implementaci\u00f3n de ambos sistemas de formaci\u00f3n. En los \u00faltimos meses,\u00a0 en el marco de un proyecto del Plan Nacional <\/a><\/strong>sobre FP e Innovaci\u00f3n en el que actualmente trabajo, he tenido la oportunidad de entrevistarme con\u00a0 responsables de organizaciones sindicales, representantes de empresas, formadores, responsables del servicio de empleo y directores de centros de FP que me han dado su visi\u00f3n de la formaci\u00f3n en Asturias.<\/p>\n

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Parece existir un acuerdo generalizado en que no necesitamos una expansi\u00f3n indiscriminada de la formaci\u00f3n, pues tenemos unos niveles de cualificaci\u00f3n superior cercanos a su l\u00edmite de saturaci\u00f3n, sino de un mejor ajuste entre niveles y entre \u00e9stos y el mercado laboral. Hablamos de la mejora de los programas de FPE, pero sobre todo de crear un VERDADERO MODELO, con complementariedades entre educaci\u00f3n, formaci\u00f3n e innovaci\u00f3n y una mejor coordinaci\u00f3n entre el nivel nacional y el regional.<\/p>\n

Pero, cuidado, la formaci\u00f3n, con ser muy importante, tampoco lo es todo. Habr\u00eda que adoptar cambios tambi\u00e9n en aspectos sociales, institucionales y culturales fundamentales en las relaciones de cooperaci\u00f3n entre\u00a0sistemas, sin olvidarnos de la necesidad de flexibilizar el modelo jer\u00e1rquico organizativo \u00a0de las empresas asturianas. Las claves, al margen de las mejoras formativas, pasar\u00edan por introducir cambios en el sistema productivo y en el funcionamiento institucional. As\u00ed que os prometo\u00a0retomar esto en otro post<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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