{"id":2199,"date":"2013-08-11T21:55:54","date_gmt":"2013-08-11T21:55:54","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.elcomercio.es\/sociedadsinred\/?p=2199"},"modified":"2013-08-11T21:55:54","modified_gmt":"2013-08-11T21:55:54","slug":"zero-rights-contracts","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/2013\/08\/11\/zero-rights-contracts\/","title":{"rendered":"Zero-rights contracts"},"content":{"rendered":"

La b\u00fasqueda del equilibrio entre flexibilidad y seguridad en el mercado de trabajo no es una aspiraci\u00f3n nueva, pues viene siendo planteada al menos desde el final de la Segunda Guerra Mundial, cuando comenzaron a aplicarse pol\u00edticas intervencionistas y regulaciones sobre el mercado impulsadas por la competencia entre sistemas de la Europa Occidental y del Este. A partir de la d\u00e9cada de los 70 del pasado siglo, en un contexto de globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica, elevado desempleo e inflaci\u00f3n descontrolada, el mercado sustituy\u00f3 al estado como regulador de las relaciones laborales, especialmente tras el colapso del comunismo. El Estado de Bienestar comenz\u00f3 a ser visto desde algunos sectores de la pol\u00edtica como una r\u00e9mora, y las reformas introducidas en los pa\u00edses desarrollados se centraron m\u00e1s en la funci\u00f3n productiva que en la protectora, como explican muy bien Burroni and Keune<\/a><\/strong>. Por su parte, Serrano et al<\/strong>.<\/a> sit\u00faan el momento \u00e1lgido de este proceso en los a\u00f1os ochenta, con la hegemon\u00eda de las pol\u00edticas neoliberales de Reagan y Thatcher, proclives a los procesos de individualizaci\u00f3n de las relaciones laborales y con su mirada puesta exclusivamente en el mercado.<\/p>\n

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Sin embargo, a finales del siglo XX y comienzos del XXI, el debate sobre la cuesti\u00f3n social y la flexibilizaci\u00f3n del mercado se revitaliz\u00f3, cuando comenzaron a hacerse evidentes las consecuencias no previstas de fen\u00f3menos como la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Se retom\u00f3 la necesidad de una nueva ponderaci\u00f3n entre flexibilidad y seguridad, con el Estado ejerciendo un papel activo en la regulaci\u00f3n de las relaciones laborales.<\/p>\n

En el nuevo contexto de crisis, y con \u00e9sta como disculpa, los gobiernos conservadores insisten en la necesidad de flexibilizar (a\u00fan m\u00e1s) el mercado laboral. A esta moda de \u201csolo flexibilidad\u201d se ha apuntado en los \u00faltimos d\u00edas el presidente de la CEOE<\/strong>,<\/a> que lleva tiempo tratando de pescar en r\u00edo revuelto. Y esta vez, parece que hubiera aprovechado (\u00bfcasualidad?) las aguas turbias que fluyen en el Reino Unido con motivo de la pol\u00e9mica desatada por los zero-hours contracts<\/a><\/strong>, un tipo de contrato muy habitual entre las empresas de trabajo temporal y en el que el trabajador debe estar disponible ante una eventual llamada para trabajar, am\u00e9n de mantener una relaci\u00f3n de exclusividad con el empleador. Y no solo esto, sino que los derechos de este tipo de contratos se encuentran notablemente mermados, al carecer el trabajador de vacaciones pagadas, bajas por enfermedad o preaviso de despido, entre otros.<\/p>\n

Algunos diarios brit\u00e1nicos, como The Guardian<\/a><\/strong><\/em>, han dedicado varios\u00a0art\u00edculos <\/a>\u00a0y alg\u00fan editorial<\/a><\/strong> al fen\u00f3meno, que no es nuevo, pues estos contratos se encuentran disponibles en el Reino Unido desde los a\u00f1os 90. El problema es que, hasta ahora, las estad\u00edsticas oficiales hablaban de los zero-hour contracts como modalidades contractuales residuales, utilizadas sobre todo por estudiantes y personas a las que les facilitaba la conciliaci\u00f3n trabajo-familia. El esc\u00e1ndalo ha surgido cuando el Chartered Institute of Personnel and Development (CIPD)<\/a><\/strong><\/em> ha cifrado en un 1.000.000 a los brit\u00e1nicos que trabajan bajo la modalidad zero-hours, frente a los 250.000 de las fuentes gubernamentales. Como siempre, el primer problema en estos casos es a qui\u00e9n creer, aunque los datos del CIPD se obtuvieron a partir de encuestas realizadas a empleadores, con pocos incentivos para mentir al respecto. A\u00fan qued\u00e1ndonos con las cifras oficiales, los zero-hour contracts habr\u00edan aumentado desde los 50.000 en 2005 hasta 250.000 en 2012, con un hito clave en este incremento, 2010. \u00bfPor qu\u00e9 este a\u00f1o? Seg\u00fan\u00a0 Resolution Foundation<\/a><\/em><\/strong>, muchas compa\u00f1\u00edas recurrieron estos contratos\u00a0 para sortear una directiva comunitaria que entr\u00f3 en vigor ese a\u00f1o y as\u00ed evitar que los trabajadores contratados a trav\u00e9s de una agencia de colocaci\u00f3n pudieran beneficiarse de los derechos laborales que otorgaba un contrato de trabajo \u201cnormal\u201d.\u00a0 Sin ir m\u00e1s lejos, esta misma organizaci\u00f3n ha constatado que los empleados zero-hours perciben 321 libras semanales menos que quienes tienen un contrato est\u00e1ndar, realizando las mismas horas y tipo de trabajo.\"\"<\/a><\/p>\n

En cuanto al tipo de trabajadores, las cifras desmontan tambi\u00e9n el argumento gubernamental. Los zero-hours se extienden ya por todos los sectores de actividad, e incluso han llegado al sector p\u00fablico (servicio de salud y universidades) y se han generalizado entre\u00a0 los trabajadores dom\u00e9sticos.<\/p>\n

El Reino Unido no es pionero en este tipo de contratos, que ya existen en pa\u00edses como Holanda (nul-uren contract)<\/a>.<\/strong> Sin embargo, este pa\u00eds ha optado por una aproximaci\u00f3n diferente, incrementando la flexibilidad de su mercado laboral pero mejorando al mismo tiempo la seguridad de los trabajadores. Entre finales de los 80 y los 90 estableci\u00f3 la oportunidad de reestructuraci\u00f3n econ\u00f3mica optimizando o normalizando el empleo y los derechos sociales de los trabajadores at\u00edpicos. La \u201cFlexibility and Security Bill\u201d (\u201cFlex\u2013Act\u201d)<\/a><\/strong>, introdujo cambios dr\u00e1sticos en la ley reguladora del sistema de despidos existente, que ofrec\u00eda protecci\u00f3n a los trabajadores “t\u00edpicos” y dejaba\u00a0 desprotegidos a los “at\u00edpicos”. Adem\u00e1s, en Holanda, el gobierno es m\u00e1s activo en la toma de decisiones, involucrando en las pol\u00edticas socio-econ\u00f3micas a los interlocutores sociales. Las instituciones han jugado un papel fundamental en la creaci\u00f3n de este modelo, y \u00a0la ra\u00edz se encuentra en el \u201cAcuerdo de Wassenaar\u201d<\/a><\/strong>, firmado en 1982 entre patrones, sindicatos y el gobierno, en una \u00e9poca en la que todos los actores implicados sab\u00edan que la econom\u00eda estaba atravesando por un mal momento. El \u201cAcuerdo de Wassenaar\u201d fue un plan de acci\u00f3n mediante el cual se moderaron las demandas salariales a cambio de medidas dise\u00f1adas para aliviar los costes humanos del desempleo, desde el financiamiento de jubilaciones adelantadas hasta el acortamiento de la semana laboral. Desde entonces esta estrategia se ha respetado en gran medida, formando parte de un compromiso general de toda la sociedad holandesa, que se conoce como \u201cpolder-model\u201d desde los a\u00f1os posteriores al fin de la II Guerra Mundial.<\/p>\n

Seg\u00fan podemos leer en un art\u00edculo de The Guardian, el gobierno brit\u00e1nico y sus medios afines aseguran que gracias a la flexibilizaci\u00f3n el desempleo se ha mantenido en 2,5 millones (8%). En Espa\u00f1a nos recuerdan cada semana los empleos que ha salvado la \u00faltima reforma<\/a><\/strong>, aunque siguen sin ofrecernos ninguna estad\u00edstica que respalde tal dato. El diario brit\u00e1nico pone de relieve como la precarizaci\u00f3n del mercado laboral de su pa\u00eds se ha intensificado<\/a><\/strong>, y no solo no ha logrado impulsar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y el empleo, sino que ha contribuido a la mayor ca\u00edda de salarios desde 1870<\/a><\/strong>, con cuatro de cada cinco puestos de trabajo creados en sectores de bajos ingresos. El estancamiento<\/strong> de la demanda, la ca\u00edda de la productividad y la falta de inversi\u00f3n<\/strong><\/a> completan el panorama de los brit\u00e1nicos.<\/p>\n

Es cierto que Espa\u00f1a necesita acometer una modernizaci\u00f3n de su mercado laboral, que presenta carencias en su mercado de trabajo sobre todo en lo referente a la flexibilidad interna. As\u00ed que hubiera sido conveniente elegir una aproximaci\u00f3n que se basara en la mejora de ciertos aspectos organizacionales y funcionales de las empresas, que continuar enfatizando en la flexibilidad externa de un mercado que ya tiene una elevada rotaci\u00f3n de trabajadores. Su regulaci\u00f3n se encuentra m\u00e1s pr\u00f3ximo a la noci\u00f3n de \u201cseguridad en el puesto de trabajo\u201d que otros mercados flexiseguros como el holand\u00e9s, que encaja mejor dentro de la concepci\u00f3n de \u201cseguridad en el empleo\u201d.<\/p>\n

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Dadas las caracter\u00edsticas del mercado de trabajo espa\u00f1ol, parece m\u00e1s conveniente y m\u00e1s f\u00e1cilmente replicable una flexiguridad \u201ca la holandesa\u201d que el modelo liberal conservador brit\u00e1nico, pero Rajoy ha elegido este\u00a0\u00faltimo<\/a><\/strong>. Esperemos que las consecuencias no sean las mismas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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