{"id":3742,"date":"2022-12-02T13:14:21","date_gmt":"2022-12-02T12:14:21","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/?p=3742"},"modified":"2022-12-02T13:14:21","modified_gmt":"2022-12-02T12:14:21","slug":"la-guillotina-politica-de-emulsa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/2022\/12\/02\/la-guillotina-politica-de-emulsa\/","title":{"rendered":"La guillotina pol\u00edtica de Emulsa"},"content":{"rendered":"

La reprobaci\u00f3n<\/strong>\u00a0es un procedimiento parlamentario mediante el cual se expresa una posici\u00f3n\u00a0pol\u00edtica\u00a0despu\u00e9s de interpelar a un ministro, al Consejo de Ministros o a\u00a0otros\u00a0altos cargos. Dir\u00edamos que es una forma p\u00fablica de expresar el\u00a0descontento\u00a0de la oposici\u00f3n con las actuaciones o decisiones de un miembro del equipo de gobierno. La\u00a0moci\u00f3n\u00a0se presenta por parte de la oposici\u00f3n y, para llevarse a cabo, debe ser votada por mayor\u00eda de los miembros de la c\u00e1mara.<\/p>\n

\"R\u00e9plica

Fotograf\u00eda: ABC<\/p><\/div>\n

Convendr\u00eda aqu\u00ed hacer un apunte hist\u00f3rico en relaci\u00f3n al surgimiento de la reprobaci\u00f3n, vincul\u00e1ndola a otros procedimientos habituales en pol\u00edtica. En la historia del parlamentarismo una moci\u00f3n de reprobaci\u00f3n de un ministro era un anuncio de la p\u00e9rdida de confianza de la C\u00e1mara y normalmente provocaba la dimisi\u00f3n y ca\u00edda del Gobierno. La inestabilidad pol\u00edtica que llevaba impl\u00edcita ocasion\u00f3 que en la actual Constituci\u00f3n se limitara ese efecto autom\u00e1tico a la <\/span>moci\u00f3n de censura constructiva<\/strong> (<\/span>art\u00edculo 114 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/a>), que es la que ocasion\u00f3 la ca\u00edda del Gobierno de Mariano Rajoy, por cierto, la primera\u00a0 moci\u00f3n de censura que ha prosperado hasta ahora. La <\/span>reprobaci\u00f3n de Olmo Ron en el Ayuntamiento de Gij\u00f3n<\/a> se asemeja m\u00e1s, por tanto, a la <\/span>moci\u00f3n de reprobaci\u00f3n<\/strong> regulada en el <\/span>art\u00edculo 111 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/a>, que es meramente pol\u00edtica, sin que conlleve ning\u00fan efecto jur\u00eddico determinado como podr\u00eda ser el cese autom\u00e1tico del pol\u00edtico de turno. Se interpela, se pregunta y esto da lugar a una moci\u00f3n en la que los grupos pol\u00edticos manifiestan su posici\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de esa amonestaci\u00f3n pol\u00edtica y, por extensi\u00f3n medi\u00e1tica y social, ninguna reprobaci\u00f3n ha tenido hasta ahora consecuencias pol\u00edticas graves , salvo en alg\u00fan caso en el que la b\u00fasqueda de un chivo expiatorio (como habl\u00e1bamos en una entrada anterior) haya servido a los intereses del gobierno o la corporaci\u00f3n correspondiente. La reprobaci\u00f3n no obliga a dimitir y no tiene m\u00e1s trascendencia que afearle la conducta al pol\u00edtico de turno. La persona reprobada puede\u00a0continuar en el cargo y, normalmente, no suele dar m\u00e1s explicaciones que la versi\u00f3n oficial pol\u00edticamente construida. Podr\u00eda decirse que es poco m\u00e1s que una pataleta pol\u00edtica con un juicio en la plaza p\u00fablica pero sin guillotina (pol\u00edtica, enti\u00e9ndase bien). En alguna ocasi\u00f3n o\u00ed decir que el reprobado se queda con nosotros, valga el juego de palabras.<\/span><\/p>\n

El primer intento de reprobaci\u00f3n en democracia y a\u00a0 nivel nacional tuvo lugar en 1981<\/strong>, en una iniciativa del PSOE contra los responsables pol\u00edticos del momento por el fraude del aceite de colza<\/a>. La moci\u00f3n no fructific\u00f3 y, desde entonces, no es una figura que se haya empleado mucho, quiz\u00e1s por su ineficacia. Sin embargo, desde 2007 se ha utilizado de forma recurrente (hayan triunfado o no) contra m\u00e1s de\u00a0 una treintena de ministros\u00a0 y altos cargos en el \u00e1mbito nacional. En el \u00e1mbito regional, el caso m\u00e1s medi\u00e1tico quiz\u00e1s fue el de la\u00a0Asamblea de Madrid, con la reprobaci\u00f3n del consejero de Sanidad y en el Ayuntamiento de esa ciudad contra la delegada del Gobierno, pero casi todos han pasado por el procedimiento como si fuera un mero tr\u00e1mite.<\/p>\n

La reprobaci\u00f3n de Olmo Ron se ha aprobado solo con los votos en contra de su grupo, el PSOE, y su socio de gobierno, Izquierda Unida, mientras que el resto de grupos votaron a favor la propuesta de Ciudadanos y Foro Asturias. Es un varapalo pol\u00edtico bastante importante ya que en\u00a0 Gij\u00f3n, la oposici\u00f3n hab\u00eda intentado otras en este mandato, sin \u00e9xito. El propio Olmo Ron y Aurelio Mart\u00edn salvaron su reprobaci\u00f3n por el \u201ccascayu\u201d<\/a>. En legislaturas anteriores s\u00ed fueron reprobados dos concejales de Foro, ambos responsables de Cultura:Carlos Rubiera, en 2013<\/a>,<\/strong> siendo \u00e9ste el primer procedimiento de este tipo que tuvo \u00e9xito en el pleno del Ayuntamiento de Gij\u00f3n y Monserrat L\u00f3pez<\/a>, que lo fue seis a\u00f1os m\u00e1s tarde.<\/p>\n

Las valoraciones a posteriori suelen ser muy diferentes. Los promotores de la reprobaci\u00f3n le otorgan una gran importancia, con la constataci\u00f3n de que la \u00fanica salida digna ser\u00eda la dimisi\u00f3n o cese del afectado, como no pod\u00eda ser menos, mientras que los reprobados le restan importancia, cuando no la califican de rid\u00edcula, de p\u00e9rdida de tiempo, de rabieta o de mera estrategia electoralista. Para la ciudadan\u00eda todo lo que no tiene efectos pr\u00e1cticos, sin embargo, suele ser visto como parte de ese juego pol\u00edtico en el que se malgastan energ\u00edas, tiempo y dinero, al nivel de las comisiones de investigaci\u00f3n. Los propios partidos pol\u00edticos que las sufren las desacreditan con t\u00e9rminos similares, lo que acrecienta la sensaci\u00f3n de improductividad entre los ciudadanos.<\/p>\n

\"Ver

Fotograf\u00eda: El Comercio<\/p><\/div>\n

Ahora bien, que no tenga efectos pr\u00e1cticos, sino solamente un valor pol\u00edtico, no significa que no sea importante. Entender otra cosa ser\u00eda minusvalorar las reglas del juego democr\u00e1tico. La reprobaci\u00f3n deja al protagonista en una situaci\u00f3n muy comprometida, de mucha debilidad, como consecuencia de esa reprimenda p\u00fablica a la que le somete el \u00f3rgano supremo de la soberan\u00eda nacional, regional o local. Le recordar\u00e1n constantemente su situaci\u00f3n y al grupo que le mantiene por inacci\u00f3n, lo que ocasiona un gran desgaste Pero, al margen de esto, tiene una significaci\u00f3n pol\u00edtica todav\u00eda m\u00e1s profunda: desde el punto de vista de la\u00a0\u00e9tica pol\u00edtica aconsejar\u00eda una\u00a0dimisi\u00f3n\u00a0inmediata, m\u00e1xime si adem\u00e1s prospera como consecuencia de una\u00a0reprobaci\u00f3n un\u00e1nime, o casi.<\/p>\n

Para la alcaldesa de Gij\u00f3n la situaci\u00f3n es compleja, ya que se encuentra en una encrucijada, especialmente en este \u00faltimo tramo de la legislatura que se le ha puesto muy cuesta arriba al equipo de gobierno del Ayuntamiento de Gij\u00f3n. En nuestro sistema pol\u00edtico quien otorga la confianza a un concejal para que lo sea (o para que lo siga siendo) no es el\u00a0Pleno del Ayuntamiento, que no puede nombrar ni cesar concejales. Quien se la da es la persona responsable de la corporaci\u00f3n, la alcaldesa, en este caso, que es precisamente ante quien responde. Por eso no parece prudente que\u00a0las reprobaciones sean infructuosas. Una desautorizaci\u00f3n mayoritaria deber\u00eda tener consecuencias\u00a0 y, si el interesado no dimite, parece razonable que le aparte quien le ha nombrado, por el propio bien del equipo de gobierno. Pero es dif\u00edcil como dec\u00eda, ya que, por una parte, puede ser interpretado por la sociedad, efectivamente, como un ejercicio de rectitud pol\u00edtica y transparencia, lo cual evitar\u00eda males mayores futuros a su partido o incluso podr\u00eda otorgarle r\u00e9ditos electorales. Sin embargo, una gesti\u00f3n h\u00e1bil por parte de la oposici\u00f3n podr\u00eda darle la\u00a0 \u00a0\u00a0vuelta a la situaci\u00f3n y presentarla como sin\u00f3nimo de mala gesti\u00f3n e incluso de debilidad en el equipo de gobierno, un sacrifico desesperado para salvar una situaci\u00f3n insostenible y podr\u00edan pedir que rueden otras cabezas con la del reprobado.<\/p>\n

Desde el propio equipo de gobierno ya se dio por cerrada la crisis apelando a los cambios prometidos por el propio Olmo Ron en la organizaci\u00f3n del trabajo y la gesti\u00f3n de los recursos humanos<\/a> y, sobre todo, porque consideran que en sede judicial se depurar\u00e1n otras responsabilidades que se apresuraron a definir como de \u00edndole exclusivamente personal. Ahora, con el cese del gerente<\/a> y la reprobaci\u00f3n del concejal seguramente se cierre por el momento la petici\u00f3n de m\u00e1s destituciones, pero la cuesti\u00f3n ya desborda el caso Emulsa. Lamentablemente, parece que se ha olvidado el trasfondo del asunto, con supuestos casos de acoso laboral y sexual en el que habr\u00eda personas que habr\u00edan sufrido situaciones muy desagradables y todo forma ya parte de la l\u00f3gica de la acci\u00f3n pol\u00edtica de la oposici\u00f3n ante ese rival que muestra muchos signos de debilidad. Se intent\u00f3 una reprobaci\u00f3n anterior (en realidad, dos a la vez) que no sali\u00f3 adelante y ahora que han conseguido que esta triunfara podr\u00edan ir a por m\u00e1s. Creo que la visi\u00f3n es que el adversario est\u00e1 grogui, con un concejal reprobado y la alcaldesa Ana Gonz\u00e1lez desautorizada y amortizada<\/a> por su propio partido. As\u00ed que es muy posible que la oposici\u00f3n siga perseverando, al acecho, esperando una nueva oportunidad de conseguir una nueva pieza, a ser posible caza mayor. Esto a la puertas de unas elecciones s\u00ed ser\u00eda todo un \u00e9xito.<\/p>\n

Enlaces relacionados:\u00a0La reprobaci\u00f3n o “el juicio sin guillotina” | Onda Cero Radio<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La reprobaci\u00f3n\u00a0es un procedimiento parlamentario mediante el cual se expresa una posici\u00f3n\u00a0pol\u00edtica\u00a0despu\u00e9s de interpelar a un ministro, al Consejo de Ministros o a\u00a0otros\u00a0altos cargos. Dir\u00edamos que es una forma p\u00fablica de expresar el\u00a0descontento\u00a0de la oposici\u00f3n con las actuaciones o decisiones de un miembro del equipo de gobierno. La\u00a0moci\u00f3n\u00a0se presenta por parte de la oposici\u00f3n y, […]<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[11],"tags":[904,351,905,906],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3742"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3742"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3742\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3750,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3742\/revisions\/3750"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3742"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3742"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3742"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}