{"id":3839,"date":"2023-11-02T20:38:17","date_gmt":"2023-11-02T19:38:17","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/?p=3839"},"modified":"2024-11-03T23:20:50","modified_gmt":"2024-11-03T22:20:50","slug":"transfuguismo-entre-la-libertad-de-eleccion-y-la-traicion-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/2023\/11\/02\/transfuguismo-entre-la-libertad-de-eleccion-y-la-traicion-politica\/","title":{"rendered":"Transfuguismo: entre la libertad de elecci\u00f3n y la traici\u00f3n pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"

Como todos sabemos, en esencia, el transfuguismo<\/strong> consiste en que las personas que han sido elegidas por una formaci\u00f3n pol\u00edtica traicionan dichas siglas durante el mandato , apoyando a la oposici\u00f3n o impulsando mociones de censura contra el partido por el que se presentaron. Sin embargo, originalmente, y esto podr\u00eda ser importante a la hora de valorar el caso de lo que ha ocurrido en el Ayuntamiento de Gij\u00f3n, se considera transfuguismo solo cuando se altera o se mantiene la mayor\u00eda gobernante \u2014o se dificulta o se impide la gobernabilidad\u2014.<\/p>\n

Este es uno de los puntos del Pacto Antitransfuguismo de 1997<\/strong>, en el que los partidos firmantes se comprometieron a no aprovecharse de los diputados tr\u00e1nsfugas \u00abpara constituir, mantener o cambiar las mayor\u00edas de Gobierno de las instituciones p\u00fablicas\u00bb. El transfuguismo puede afectar a la gobernabilidad al cambiar la correlaci\u00f3n de fuerzas que result\u00f3 de las elecciones durante una legislatura y, por tanto, modificar las mayor\u00edas pol\u00edticas existentes. Por eso es especialmente importante en las votaciones donde se decide la confianza a un gobierno (investiduras, mociones de censura y cuestiones).<\/p>\n

Se produce en los distintos niveles de gobierno estatal, auton\u00f3mico y local, pero es m\u00e1s frecuente en este \u00faltimo, donde el fen\u00f3meno ha sido muy habitual en los \u00faltimos 40 a\u00f1os. Su protagonista debe ser un cargo p\u00fablico representativo que ha concurrido a las elecciones en las listas de una formaci\u00f3n pol\u00edtica, independientemente de que sea afiliado o no al partido pol\u00edtico en cuya candidatura se ha presentado, ya que, en cualquier caso, estar\u00eda traicionando la voluntad del partido pol\u00edtico en cuya candidatura concurri\u00f3.<\/p>\n

\"Transfuguismo:<\/p>\n

Aunque suele ser habitual considerar reprochable esta conducta<\/strong>, tambi\u00e9n cuenta con defensores.<\/strong> En primer lugar, porque el concepto es complejo y variable a lo largo del tiempo, como se puede ver en las adendas al Pacto Antitransfuguismo. En segundo lugar, porque son determinantes tanto el mantenimiento del acta de concejal como la alteraci\u00f3n de las mayor\u00edas de gobierno. Y tercero, porque podr\u00eda estar neg\u00e1ndose a los individuos la libertad ideol\u00f3gica y la posibilidad de que los posicionamientos pol\u00edticos de las personas puedan evolucionar a lo largo del tiempo.<\/p>\n

Este \u00faltimo aspecto es especialmente pol\u00e9mico, porque tiene que ver con qu\u00e9 se entiende exactamente por traicionar a los compa\u00f1eros<\/strong> de lista o de grupo, y si es tambi\u00e9n el partido pol\u00edtico el encargado de determinarlo. Se trata de un elemento valorativo o subjetivo, que precisamente por ello puede generar inseguridad jur\u00eddica y dar pie a conductas arbitrarias por parte de las organizaciones pol\u00edticas.<\/p>\n

C\u00f3mo afrontan los partidos esta problem\u00e1tica<\/strong><\/p>\n

Aunque parece evidente que en el lenguaje pol\u00edtico tiene un sentido negativo<\/strong>, se trata, como hemos visto, de un fen\u00f3meno complejo y dif\u00edcil. No es raro ver c\u00f3mo conductas que para unos son ejemplos de transfuguismo, para otros son ejercicios de coherencia o libertad ideol\u00f3gica<\/strong> de los concejales. Incluso, casos iguales en lo esencial pueden merecer el aplauso o el reproche por parte de un mismo partido seg\u00fan si le beneficia o no. Nos encontrar\u00edamos con los sesgos partidistas<\/strong> a la hora de interpretar posibles casos de transfuguismo.<\/p>\n

Por otro lado, no siempre est\u00e1 claro si es el cargo representativo el que se aleja del criterio del partido o si, en realidad, es el propio partido el que cambia el criterio<\/strong> que defend\u00eda antes ante la opini\u00f3n p\u00fablica, por ejemplo, en un programa electoral. No deber\u00eda permitirse que los partidos usen un cambio de criterio para acusar de transfuguismo a algunos de sus cargos electos que se mantienen fieles a la posici\u00f3n original.<\/p>\n

Se podr\u00eda decir que, sobre todo desde la III Adenda, lo que les preocupa a los partidos no es, en realidad, garantizar la expresi\u00f3n de la representatividad pol\u00edtica, sino estabilizar el control de las instituciones de poder mediante el aseguramiento de una estricta disciplina de partido<\/strong>, de forma que las medidas dirigidas contra los representantes no hacen m\u00e1s que sustituir a estos \u00faltimos por los propios partidos.<\/p>\n

Formalmente, la expulsi\u00f3n del cargo p\u00fablico por el partido pol\u00edtico requiere la tramitaci\u00f3n de un procedimiento civil <\/strong>regulado en los estatutos del partido, regido bajo el principio de contradicci\u00f3n, donde se garantice la audiencia del afiliado (art. 3.2.s de la Ley Org\u00e1nica 6\/2002, de 27 de junio, de partidos pol\u00edticos).<\/p>\n

\u00bfLe perjudicar\u00e1 a Foro el caso del concejal de Vox?<\/strong><\/p>\n

Para responder a esto, cabe pensar en qui\u00e9nes se benefician de esta conducta<\/strong>. No es la ciudadan\u00eda sino los representantes locales que pactan con los tr\u00e1nsfugas para obtener una ventaja en forma de presentar mociones de censura apoyadas por los mismos, formar gobierno con tr\u00e1nsfugas o cambiar las mayor\u00edas de gobierno de las instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n

La discrepancia con la ejecutiva del partido es la que hace que el tr\u00e1nsfuga busque otro partido en el que desarrollar su vocaci\u00f3n pol\u00edtica. Normalmente, el tr\u00e1nsfuga no apoya al grupo pol\u00edtico que representa a la candidatura con la que se present\u00f3, sino al grupo pol\u00edtico contrario, como si se hubiera presentado por ese partido. En el caso del concejal de Vox, no se dan (o no totalmente) todas estas circunstancias, puesto que su partido s\u00ed apoy\u00f3 la candidatura de Foro. <\/strong><\/p>\n

Habr\u00eda que preguntarse, entonces, si el caso del concejal de Vox entrar\u00eda en la categor\u00eda m\u00e1s com\u00fan y reprochable, que es la del oportunismo o de b\u00fasqueda de mejores posiciones pol\u00edticas<\/strong>: el cargo p\u00fablico renuncia a la ideolog\u00eda del partido porque ese partido est\u00e1 en la oposici\u00f3n y el concejal se pasa a otro partido que est\u00e1 en el poder, y generalmente para conseguir cargos y sueldos. Esto, de momento tampoco ha pasado en el caso del concejal de Vox.<\/p>\n

Y puede que no haya pasado porque entre las reformas legales para aislar a los tr\u00e1nsfugas<\/strong> y limitar su margen de actuaci\u00f3n, destaca la creaci\u00f3n de la figura de los \u00abconcejales no adscritos\u00bb,<\/strong> introducida en la Ley Reguladora de las Bases del R\u00e9gimen Local.<\/p>\n

Su principal caracter\u00edstica consiste en que el concejal no adscrito no forma parte de ning\u00fan grupo municipal, restringi\u00e9ndose sus derechos econ\u00f3micos y pol\u00edticos<\/strong>, impidi\u00e9ndose, al menos, que fuesen superiores a los que le hubiesen correspondido de permanecer en el grupo de origen. Las regulaciones difieren notablemente entre corporaciones, aunque lo habitual es que se les permita desarrollar los derechos y facultades que les corresponden como concejales, pero se les excluye del ejercicio de aquellos otros derechos y facultades que se derivan de la pertenencia a un grupo municipal.<\/p>\n

As\u00ed, en la segunda Adenda se recoge expresamente el acuerdo de impedir que se produzcan nombramientos pol\u00edticos de los concejales tr\u00e1nsfugas<\/strong>, como en el equipo de gobierno municipal, ni tampoco nombramientos en entidades empresariales o financieras, fundaciones, cajas y dem\u00e1s entidades de las que el ayuntamiento formase parte.<\/p>\n

Si suponemos que, al menos de momento, no se dan ninguna de estas circunstancias, y de acuerdo con la definici\u00f3n original, podr\u00edamos hasta dudar de que este caso pueda ser,<\/strong> incluso, transfuguismo, por lo que, en principio, el caso no deber\u00eda perjudicar a Foro, para quien la jugada (sea o no planeada) ha sido perfecta, ya que conserva el gobierno en el Ayuntamiento y lo hace m\u00e1s estable, al librarse de la parte m\u00e1s conflictiva del acuerdo, aquella que le causaba incomodidad y disgusto, tanto a la propia formaci\u00f3n como a una buena parte de su electorado.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo influyen estos casos al electorado? <\/strong><\/p>\n

El transfuguismo es un fen\u00f3meno condenable desde el punto de vista \u00e9tico y pol\u00edtico<\/strong>. Desde esa \u00f3ptica del oportunismo o de la b\u00fasqueda de mejores posiciones pol\u00edticas conducta supone una ruptura del sistema representativo democr\u00e1tico, pues se incumple la voluntad de los representados<\/strong>, libremente expresada en las urnas, cambiando gobiernos sin contar con el electorado, y estas pr\u00e1cticas se han usado, normalmente, como un medio para el fin de la corrupci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

Se debilita el sistema de partidos<\/strong> como instrumento esencial de participaci\u00f3n pol\u00edtica. Los ciudadanos eligen unas candidaturas en las que votan al partido en bloque y no a los representantes individualmente. Los tr\u00e1nsfugas, una vez que toman posesi\u00f3n del cargo, traicionan esa voluntad de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Adem\u00e1s, crea una imagen de la pol\u00edtica como un juego en el que todo vale con tal de obtener la victoria<\/strong>, usando atajos como el que representa el transfuguismo. Este falseamiento del resultado de las elecciones genera una sensaci\u00f3n de fraude al electorado<\/strong>.<\/p>\n

Algunos analistas pol\u00edticos no han dudado en calificarlo de hecho pol\u00edtico patol\u00f3gico o c\u00e1ncer<\/strong>, urdido por personas con pocos escr\u00fapulos y ventajistas<\/strong>; otras hablan de golpe de Estado para la democracia, cuando no de traici\u00f3n pol\u00edtica<\/strong>.<\/p>\n

Por eso, ser\u00eda conveniente conseguir una definici\u00f3n de transfuguismo lo m\u00e1s objetiva posible, operativa, que sirva para identificar aquellas conductas que, efectivamente, merecen reproche social y pol\u00edtico, frente a otras que, en cambio, pueden estar amparadas por el leg\u00edtimo ejercicio de las libertades ideol\u00f3gica y de expresi\u00f3n en el seno de los partidos y de las instituciones democr\u00e1ticas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Como todos sabemos, en esencia, el transfuguismo consiste en que las personas que han sido elegidas por una formaci\u00f3n pol\u00edtica traicionan dichas siglas durante el mandato , apoyando a la oposici\u00f3n o impulsando mociones de censura contra el partido por el que se presentaron. Sin embargo, originalmente, y esto podr\u00eda ser importante a la hora […]<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[11],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3839"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3839"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3839\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3859,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3839\/revisions\/3859"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3839"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3839"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.elcomercio.es\/sociedadsinred\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3839"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}