La larga negociación de la financiación autonómica toca a su fin. Sintomático: Cataluña se muestra optimista y el Gobierno, a continuación, convoca para el próximo martes el Consejo de Política Fiscal y Financiera donde se aprobará el nuevo modelo.

La negociación ha sido sumamente farragosa y opaca, pero las virtudes del nuevo sistema seguro que nos las explican en pocas palabras. El Gobierno abordó el proceso con una estrategia sumamente flexible, cambiando las variables del modelo a golpe de reivindicación autonómica. La única referencia fija en la negociación ha sido la letra del Estatuto de Autonomía de Cataluña, como se puede ver por el porcentaje de recaudación tributaria que se ceda a las comunidades autónomas, que coincide con lo estipulado en la norma básica catalana. Si el “Estatut” dice que el 50% del IRPF debe quedar en manos de la Generalitat, resulta que el 50% del IRPF también queda en manos del Principado. Si en el articulado del “Estatut” se recoge que el 58% de los Impuestos Especiales tienen que estar en manos catalanas, el mismo porcentaje queda en manos asturianas. Y eso que la negociación iba a ser multilateral.

Antes de que nos expliquen los beneficios del nuevo modelo vamos a anticiparnos a afirmar que recibir más dinero no es signo de mejora. Zapatero ya anunció hace un año que todas las comunidades autónomas iban a tener más recursos, y ofrece un mínimo de 9.000 millones de euros adicionales (al final serán 12.000 millones) para repartirlo entre todos. Por poco que nos toque siempre será más que ahora.

Para estar ante un buen acuerdo para Asturias hace falta que se cumplan dos condiciones. Ninguna comunidad puede tener recursos extras por otra razón distinta al incremento ponderado de la población. Si Cataluña tiene un millón de habitantes más que hace unos años es lógico que reciba de esos 9.000 o 12.000 millones de euros adicionales una cuota mucho mayor que Asturias. Lo que no sería de recibo es que le dieran un plus por otras razones. Segunda condición. De nada serviría recibir más dinero ahora y tener que devolverlo dentro de dos años porque cayó la recaudación fiscal. En el actual modelo, basado sobre todo en fondos de solidaridad, la estabilidad de los recursos estaba asegurada. Veremos ahora lo que pasa con un modelo condicionado por el articulado del “Estatut”.